文化部


文化部关于加强涉外及涉港澳台营业性演出管理工作的通知 　　
　

各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，北京市、上海市、重庆市、宁夏回族自治区文化市场行政执法总队：

　　为认真贯彻执行《营业性演出管理条例》（以下称《条例》）及《营业性演出管理条例实施细则》（以下称《实施细则》）的有关规定，进一步加强和改进涉外及涉港澳台营业性演出管理，规范演出市场经营秩序，现就有关事项通知如下：

　　一、加强演出经纪机构资质审核

　　涉外及涉港澳台营业性演出活动的举办单位，应当符合《条例》及《实施细则》规定的条件。取得《营业性演出许可证》2年以上但没有实际举办营业性演出经历的演出经纪机构，不得举办涉外及涉港澳台营业性演出。演出经纪机构有违反《条例》规定记录的，自行政处罚决定生效之日起2年内，不得举办涉外及涉港澳台营业性演出。

　　二、加强演出内容审核

　　演出内容不得违反国家法律，含有危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，煽动民族仇恨，破坏民族团结，违反宗教政策和民族风俗习惯，宣扬淫秽色情、封建迷信等《条例》第二十六条禁止的情形，对内容不合法的演出，坚决不予批准。需要返场加唱、加演的节目，应当与正式演出的节目一并报审，未经批准的一律不得演出。文化行政部门应当根据审批工作需要，要求举办单位报送完整的中、外文节目资料（文字或视听资料）。

　　三、加强对外国和港澳台文艺表演团体和个人资信的审核

　　演出举办单位应当对参加营业性演出活动的外国和港澳台文艺表演团体和个人资信情况进行全面了解并提交相关材料，文化外事部门应当严格事前审核把关。对冠以“皇家”、“国家”、“国立”等名义的国外文艺表演团体，举办单位应当要求其提供所在国的有效证明文件；对临时组织的演出团（组），举办单位应当在申报材料中予以说明，文化行政部门应当在报（批）文中予以明确。对参加文化交流活动的国外和港澳台文艺表演团体或个人，需要增加营业性演出活动的，举办单位应当依照《条例》规定另行报批。对曾经参加危害我国家主权活动的文艺表演团体和个人，坚决不予引进。

　　四、加强对举办单位与委托、投资单位权利义务关系的审核

　　依法规范演出经营主体之间的权利、义务关系，对存在委托代理关系的演出项目，应当要求举办单位附送相关合同文件，合同中权利、义务关系的约定应当符合《条例》及《实施细则》的规定。按照“谁申办谁负责”的原则，明确演出经纪机构与委托、投资单位等演出活动关联方的权利义务和责任。举办单位不能履行《实施细则》第二十三条规定义务的，不得批准演出。

　　五、加强对巡回演出的监督管理

　　涉外及涉港澳台巡回演出的举办单位要切实履行演出的申报（备案）、节目安排、安全保障、全程监管等责任，不得以委托承办、协作举办等名义将责任转交演出所在地承办、协作单位，承办、协作单位不得超越权限履行本应由举办单位履行的责任、义务。省级文化行政部门要加强对巡回演出增加演出地的备案工作，确保演出内容不变，举办单位不变；要提高服务意识，不得以任何理由指定承接单位，不得擅自增加备案条件，材料齐全的，应当及时予以备案。

　　

　　六、加强演出活动现场的监管

　　举办单位应当于演出日期3日前持演出活动批准文件到演出所在地县级文化行政部门备案。演出所在地县级文化行政部门应当加强对专业剧场、体育场（馆）、歌舞娱乐场所、宾馆饭店、公园、景区等各类演出场所演出活动的监督管理，对在专业剧场、体育场（馆）以及临时搭建舞台、看台举办的非定点涉外及涉港澳台营业性演出，要进行现场监督检查；对在歌舞娱乐场所、宾馆饭店等举办的定点涉外及涉港澳台营业性演出，要进行定期或不定期检查。举办单位应当积极配合文化行政部门和执法机构的现场监管工作。演出所在地县级文化行政部门应当制作营业性演出现场监督检查记录表，将监督检查情况和处理意见予以记录，由监督检查人和被监督检查单位签字存档。

　　七、建立演出市场信息通报制度和信用档案制度

　　建立演出市场信息通报制度，省级文化行政部门要及时将演出批准文件通过网上公示、公文抄送等方式告知演出地县级文化行政部门。演出批准文件应当包括演出名称、演出团体或个人、演出时间、演出地点、节目内容以及演出活动举办单位等内容。演出过程中发生违法违规行为的，演出地县级文化行政部门要及时将演出情况报告上级文化行政部门。

　　按照《文化部办公厅关于建立全国营业性演出单位和个人公示系统的通知》（办市发[2005]31号）的要求，加强对本地营业性演出经营主体的资料收集和信息提交工作，加快全国营业性演出经营主体公示系统建设进程。建立全国营业性演出经营主体基础数据库和信用档案库，建立由文化行政部门、专家学者、新闻媒体、行业协会、消费者等共同组成的演出市场监督体系，探索试行演出经营主体信用等级评定制度，加强对演出经营活动的监督。

　　特此通知。

　　二〇〇八年七月十四日

中国银行


中国银行关于下发外汇转贷款客户债务保值业务暂行管理规定的通知
1996年8月22日，中国银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行：
现将《外汇转贷款客户债务保值业务暂行管理规定》下发你行，请遵照执行。

附：外汇转贷款客户债务保值业务暂行管理规定
为了加强对我行外汇转贷款客户（以下简称“客户”）债务保值业务的管理，促进此项业务健康稳妥的发展，经研究，特制定如下管理规定：
一、定义
本规定仅适用于对我行发放的外汇转贷款叙做的债务保值业务。外汇转贷款是指由我行从国外借入后向国内客户发放的外汇贷款，包括政府贷款、买方信贷、政府混合贷款、日本能源贷款、日本“黑字还流”贷款、日本资金协力贷款、商业贷款等。
二、申请和审批
债务保值业务应坚持客户自觉自愿、自担风险的原则。客户提交的申请书须经公司法人或有权人签字并加盖公章。申请的内容应包括保值意向、贷款的提用款、还本付息的详细情况等。
（一）总行转贷客户向总行资金部提出保值申请，总行资金部将制定债务保值方案并连同客户的书面申请送交信贷部门会签。
（二）分行转贷客户向分行资金处提出保值申请，经分行资金处和信贷处联合审批同意后，由分行资金处向总行资金部提出申请并附上客户申请及分行审批意见。总行资金部据此提出债务保值方案后，送信贷部门审批。
（三）分行权限内的转贷客户向分行资金处提出保值申请。经分行资金处和信贷处联合审批同意后，由分行资金处向总行资金部提交客户的保值申请及分行的审批意见。总行资金部将据此制定债务保值方案。
三、有关协议的签署和变更
客户债务保值申请得到有关部门批准后，总行客户同总行资金部签署调期协议，其他客户（包括分行转贷客户以及分行权限内的转贷客户，下同）同分行资金处签署调期协议。调期协议附属于贷款协议，调期协议签署后报送信贷部门。
如客户在外汇贷款协议、担保协议签署之前提出保值申请，信贷部门在信贷协议和客户借款的担保协议中须增加有关的条款，以确保一旦客户在调期项下无法履行支付义务时，担保人将不可撤销地承担调期交易后的全部债务责任。
如客户在外汇转贷款协议、担保协议签署之后提出保值申请，信贷部门须要求客户征得其担保人的同意之后，在信贷协议和原借款担保协议中增加有关的条款，以确保一旦客户在调期项下无法履行支付义务时，担保人将不可撤销地承担调期交易后的全部债务责任。
四、交易
手续齐备之后，总行客户向总行资金部提交调期交易委托书。总行资金部将根据客户委托的价格水平，选择适当的时机分别对外国银行和客户成交。交易完成后，总行财会部向客户发送交易证实书并负责调期款项的收付结算。
其他客户向分行资金处提交调期交易委托书，分行资金处据此向总行资金部提交委托书。总行资金部将根据分行委托的价格水平，选择适当的时机分别对外国银行和分行资金处成交，分行资金处随后完成对客户的交易。交易完成后，分行财会部门向客户发送交易证实书并负责调期款项的收付结算。
客户和分行提交的委托书中须注明保值金额、币种、期限、价格水平、保值方式等。
五、结算支付程序
调期交易（含超远期外汇买卖）的会计科目设置及帐务处理按总行财会部另专门发文办理。
六、违约事件的处理
客户在任何一个调期交割日未能支付规定的款项时，即构成调期项下的违约。资金部（处）须及时通知信贷部门，并用我行的外汇资金完成调期项下的支付。信贷部门根据有关规定对客户在调期项下的违约金额进行处理，有关的会计分录可参见总行财会部发文。
七、客户倒闭时调期头寸的处理
如客户在调期合约到期之前破产倒闭，为保证我行的对外还款，资金部（处）将保留调期头寸，客户的违约金额将按照本文第六款的规定处理。经必要的审批后，资金部也可平掉调期头寸，平仓的结果由资金部处理。
八、调期交易的对冲
客户通过调期交易将债务的利息或本金改变后，也可以反向做回。交易对冲的操作按照本文第二、四、五款的规定办理，由此所产生的盈亏全部归客户承担。冲销交易完成后，原调期交易不复存在。
九、说明
未设资金处的分行可由分行信贷处或经分行指定的其他部门办理客户的债务保值业务。
调期交易申请书、调期交易委托书、调期协议等文本的参考格式由总行提供。
十、信贷项下的回归统计
客户通过我行叙做调期交易后，对我行债务的币种、利率方式等将发生变化，信贷部门可在有关的统计凭证上注明调期前后的贷款金额、币种、利率方式等以便开展回归统计之用。
各分行在执行本规定的过程中如有任何意见和建议，可向总行有关部门反映。
本暂行管理规定自下发之日起执行。
附件：一、调期交易申请
二、利率调期交易委托书
三、货币调期交易委托书
四、超远期外汇买卖交易委托书
五、利率封顶交易委托书
附件：一 调期交易申请
中国银行＿＿＿＿＿行资金部／处：
我公司于＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日从贵行信贷部／处借入一
笔＿＿＿＿＿（货币名称）贷款，条件如下：（现金流量表详见附页）
本金金额＿＿＿＿＿
起息日＿＿＿＿＿
到期日＿＿＿＿＿
利率＿＿＿＿＿
计息期＿＿＿＿＿
本金偿付日＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
利息偿付日＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
上述借款的担保人是＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
为了有效地防范汇率和利率风险，我公司特申请贵部／处针对我公司的上述
＿＿＿＿＿（货币名称）债务叙做调期交易。
此致
敬礼！
签字：
职务：
盖章：
日期：
附件：二 利率调期交易委托书
兹委托中国银行总行外汇资金部（以下简称乙方）代＿＿＿＿＿（以
下简称甲方）叙做利率调期交易，条件如下：
（1）委托日：＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日
（2）起息日：＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日
（3）到期日：＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日
（4）币种 ：＿＿＿＿＿＿＿金额：＿＿＿＿＿＿＿。
（5）交易有效期间，本金是否变化（是／否）＿＿＿＿＿；若有变化，请详细列明
本金变化情况。
（6）利息支付：
甲方支付：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；计息基础：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
乙方支付：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；计息基础：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（7）付息日：
每年的＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日和＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿
日；
第一个付息日为＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日；最后一
个付息日为＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日。
（8）银行工作日：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（9）工作日调整惯例：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（10）支付方式：在每个付息日，甲方和乙方通过902联行往来帐户进行利息
差额的收付；利息差额由乙方负责计算，并由乙方主动划收、划付。
（11）其他条件：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（12）当市场达到上述甲方要求的利率水平时，乙方应按委托条件积极代甲
方成交并及时通知甲方；交易一旦成交，甲方应严格履行交易的各项条件。
（13）本委托书除有甲方书面终止外，从委托当日至交易完成有效。
签字：
盖章：
日期：
附件：三 货币调期交易委托书
兹委托中国银行总行外汇资金部（以下简称乙方）代＿＿＿＿＿（以下简
称甲方）叙做货币调期交易，条件如下：
（1）委托日：＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日；互换货币及
汇率：＿＿＿＿＿。
（2）起息日：＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日
（3）到期日：＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日
（4）期初本金互换（有／无）＿＿＿＿＿，若有：
甲方支付：（币种、金额）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
乙方支付：（币种、金额）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（5）期中本金互换（有／无）＿＿＿＿＿，若有，请按以下格式详细列明双方支付
额：
支付日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
甲方支付：（币种、金额）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
乙方支付：（币种、金额）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（6）期末本金互换（有／无）＿＿＿＿＿，若有：
甲方支付：（币种、金额）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
乙方支付：（币种、金额）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（7）交易有效期间，本金是否变化（若有变化，请详细列明本金变化情况）。
（8）利息支付：
甲方支付：＿＿＿＿＿；计息基础：＿＿＿＿＿。
乙方支付：＿＿＿＿＿；计息基础：＿＿＿＿＿。
（9）付息日：每年的＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日和＿＿＿＿＿月
＿＿＿＿＿日
第一个付息日为＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日；最后一
个付息日为＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日。
（10）银行工作日：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（11）工作日调整惯例：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（12）支付方式：在每个付息日，甲方和乙方通过902联行往来帐户进行利息
差额的收付；利息差额由乙方负责计算，并由乙方主动划收、划付。
（13）其他条件：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（14）当市场达到上述甲方要求的水平时，乙方应按委托条件积极代甲方成
交并及时通知甲方；交易一旦成交，甲方应严格履行交易的各项条件。
（15）本委托书除有甲方书面终止外，从委托当日至交易完成有效。
签字：
盖章：
日期：
附件：四 超远期外汇买卖交易委托书
兹委托中国银行总行外汇资金部（以下简称乙方）代＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以
下简称甲方）叙做超远期外汇买卖交易，条件如下：
（1）委托日：＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日
（2）乙方受甲方委托，在每一交割日，按以下条件为甲方叙做超远期外汇买
卖交易：
交割日 甲方支付币种 金额 乙方支付币种 金额 目标汇率
－－－ －－－－－－ －－ －－－－－－ －－ －－－－
（3）银行工作日：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（4）工作日调整惯例：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（5）支付方式：在每个交割日，甲方和乙方通过902联行往来帐户进行交割，
并由乙方主动划收、划付。
（6）其他条件：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（7）当市场达到上述甲方的目标汇率时，乙方应按委托条件积极代甲方成
交，并及时通知甲方；交易一旦完成，甲方应严格履行交易的各项条件。
（8）本委托书除有甲方书面终止外，从委托当日至交易完成有效。
签字：
盖章：
日期：
附件：五 利率封顶交易委托书
兹委托中国银行总行外汇资金部（以下简称乙方）代＿＿＿＿＿＿＿（以
下简称甲方）叙做利率封顶交易，条件如下：
（1）委托日：＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日
（2）起息日：＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日
（3）到期日：＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日
（4）币种：＿＿＿＿＿＿＿，本金金额：＿＿＿＿＿＿＿。
（5）交易有效期间，本金是否变化（若有变化，请详细列明本金变化情况）。
（6）利率封顶买方：＿＿＿＿＿＿＿；利率封顶卖方：＿＿＿＿＿＿＿。
（7）协定封项利率：＿＿＿＿＿＿＿；对应浮动利率：＿＿＿＿＿＿＿。
（8）利率封顶买方所支付的目标费用：＿＿＿＿＿＿＿。
（9）封顶费用支付方式（一次性支付或分期支付）：＿＿＿＿＿＿＿。
（10）利息差额支付日：
每年的＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日和＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日
第一个支付日为＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日；最后一
个支付日为＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日。
（11）计息基础：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（12）银行工作日：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（13）工作日调整惯例：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（14）支付方式：在每个支付日，甲方和乙方通过902联行往来帐户进行利息
差额的收付；利息差额由乙方负责计算，并由乙方主动划收、划付。
（15）其他条件：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（16）当市场达到上述甲方要求的水平时，乙方应按委托条件积极代甲方成
交，并及时通知甲方；交易一旦成交，甲方应严格履行交易的各项条件。
（17）本委托书除有甲方书面终止外，从委托当日至交易完成有效。
签字：
盖章：
日期：