中国人民银行


中国人民银行关于调整存、贷款利率的补充通知
中国人民银行



中国人民银行《关于调整存、贷款利率并实行储蓄存款保值的通知》（银发〔1993〕185号）下发以后，各地分行在执行中提出一些问题，现明确如下：
一、由于对一九九一年十二月一日后存入的三年期以上定期储蓄存款，从一九九三年七月十一日起实行保值，并在调整后的利率基础上计算保值贴补率，因此，个人定期储蓄存款实行自动转存的范围，只限于今年三月一日至七月十日存入的一年、二年期整存整取和华侨人民币储蓄存款
。
二、一九九一年十二月一日（不含一日）之前存入的三年、五年期华侨人民币储蓄存款，在保值期内分别按年利率14．94％、16．74％计付利息；三年、五年期存本取息存款，在保值期内分别按年利率11．34％、13．14％计付利息；保值期内均不分段计息。
三、一九九一年十二月一日以后（含一日）至此次利率调整日之前存入的三年、五年、八年期个人定期储蓄存款，计息办法仍按《储蓄管理条例》和保值储蓄的有关规定执行，即：一九九一年十二月一日以后（含一日）至今年三月一日之前（不含一日）存入的上述存款，在一九九三年
七月十一日开办保值储蓄之前实行分段计息；一九九三年三月一日以后存入的上述存款，在开办保值储蓄之前按存单开户日所定利率计息，不分段计息；七月十一日至存单到期日，上述各项存款均按调整后的利率计息并计算保值贴补率。
四、单位活期存款，如遇利率调整，不分段计息，均以结息日挂牌公告的活期存款利率计付利息（每季末月二十日为结息日），未到结息日清户者，按清户日挂牌公告的活期存款利率算至清户日前一天止。
今年五月十五日后存入的单位定期存款，其提前支取和逾期不取超过原存单期限的部分，按支取日挂牌公告的活期存款利率计付利息。对于活期存款不应计息的单位，所存定期存款提前支取、逾期不取超过原存单期限的部分，都不计息。
五、单位和个人的通知存款利率按同期同档次定期存款利率打六五折执行，由于定期存款利率中只设有三、六、九、十二个月等利率档次，各地如需要增设利率档次，其利率水平由人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市和经济特区分行根据本地情况决定。



1993年8月12日
浙江省杭州市人民政府


杭州市建筑施工场所治安管理规定　

市政府令第74号

　(1994年8月23日杭州市人民政府发布 1997年12月5日杭州市人民政府修订)

　　第一条　为加强建筑施工场所的治安管理,维护社会治安秩序,根据国家有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本规定。

　　第二条　本规定适用于杭州市区范围内的建筑施工、建筑安装、建筑装潢等施工工地和场所(以下简称施工场所)的治安管理工作。



　　第三条　本规定所称建筑施工场所,是指施工时间在6个月以上、施工人员在20人以上、施工面积在1,000平方米以上的房屋、道路、桥梁等施工场所(包括新建、改建、扩建、重建及装修)。



　　第四条　杭州市公安局主管全市施工场所治安管理工作,负责对本市的施工场所实施治安管理、监督和检查;各区公安分局主管本辖区内施工场所的治安管理工作;施工场所所在地的公安派出所具体负责施工场所的治安管理工作。涉及两个以上公安派出所管辖范围的施工场所,由它们的共同上一级公安机关负责管理,或指定一个或几个公安派出所具体负责管理。



　　第五条　建筑施工项目的承包人或项目经理(法定委托人)为施工场所的治安责任人,对施工场所的治安安全工作承担责任。



　　第六条　施工场所实行治安许可证制度,凡符合本规定适用范围的施工单位,必须向建筑施工场所所在地公安派出所申领《施工场所治安许可证》,并接受公安机关的监督。



　　第七条　进入施工场所的施工单位,应在开工15日前,持城市建设行政主管部门核发的工程承包文件、《施工许可证》、施工人员花名册及有关材料,向施工场所所在地公安派出所申领《施工场所治安许可证》,公安派出所应自接到申请之日起7日内作出书面决定;逾期未作出书面决定的,视为同意。公安派出所经审查,对符合条件的,发给《施工场所治安许可证》;不符合条件的,责令其限期改进,并视改进后的情况书面决定是否发给《施工场所治安许可证》。未取得《施工场所治安许可证》的,不得开工。



　　第八条　申领《施工场所治安许可证》,必须符合下列条件:(一)有明确的治安责任人和与所在地公安派出所签订的治安责任书;(二)全部施工人员的身份证和预期暂住3个月以上外来施工人员的《暂住证》及其名册;(三)配备与建筑施工规模相适应的治安保卫组织或专(兼)职治安保卫人员;(四)有健全的维护施工场所治安秩序的治安保卫工作制度;(五)符合消防安全管理的有关规定。



　　第九条　施工单位应在公安派出所指导下,切实负责施工场所的治安安全保卫工作,其主要职责是:(一)教育所属施工人员遵纪守法,了解施工人员的身份和现实表现;(二)负责办理施工场所外来施工人员及探亲家属的暂住人口登记手续;(三)及时调处纠纷,避免或尽可能减少治安案件的发生;(四)建立健全财物申领、现金保管、值班巡逻等各项安全制度,提高自防能力;(五)主动向公安机关报告治安情况,积极协助公安机关查处治安、刑事案件。



　　第十条　公安派出所应切实负责对辖区内施工场所的治安管理,其主要职责是:(一)宣传、贯彻治安管理的法律、法规以及本规定;(二)每月不得少于一次召集辖区施工场所治安责任人开会,通报治安情况,布置治安管理工作任务;(三)指导、督促治安责任人落实本规定的各项条款;(四)检查施工场所的治安情况,发现隐患及时督促整改;(五)依法查处施工场所的治安案件、刑事案件和治安灾害事故。



　　第十一条　施工场所治安管理实行治安责任金制度。施工单位在领取《施工场所治安许可证》时,应一次性交纳工程造价总额2‰的治安责任金,但最高数额不超过10,000元;施工场所治安责任制比较健全,经公安派出所同意,治安责任金也可以视情缓缴。



　　第十二条　施工场所发生下列行为之一的,由公安机关责令限期改进,并对施工单位处以500元以上1,000元以下的罚款:(一)施工人员及家属没有按规定办理暂住户口登记、申请《暂住证》的;(二)施工人员调整、变动后,在3日内未向公安机关办理变更手续的;(三)擅自容留非本工地人员住宿的;(四)招聘无有效身份证明的人员的;(五)施工人员在施工场所发生打架斗殴、偷窃、赌博、卖淫、嫖娼等违法行为而受到公安机关治安处罚的;(六)因制度不严、管理不善,导致施工场所发生财物被盗案件的;(七)未经批准擅自存放、使用易燃易爆等危险物品的。



　　第十三条　在施工场所查获来历不明的物品或赃物的,由公安机关对施工单位处以物品实际价格的1至3倍罚款,但最高不超过3,000元;自行车以辆计算,查获1辆处以100元罚款,以此类推,但最高不超过3,000元。



　　第十四条　施工人员在施工场所因违法而被处以劳动教养或追究刑事责任的,公安机关在追究当事人法律责任的同时,对施工单位处以1,000元以上5,000元以下的罚款。



　　第十五条　在施工场所发生第十二条、第十三条、第十四条所列行为之一的,公安机关在对施工单位进行处罚的同时,对治安责任人处以200元以上1,000元以下的罚款。



　　第十六条　施工单位未按规定办理《施工场所治安许可证》的,公安机关应责令治安责任人补办手续,并可视情对治安责任人处以100元以上300元以下的罚款。



　　第十七条　对施工单位的罚款,可从治安责任金中扣除,不足部份,公安机关应责令被处罚单位补缴;对治安责任人的罚款,应责令治安责任人立即缴纳,拒绝缴纳罚款的,按治安处罚条例的有关规定处以治安拘留。



　　第十八条　对施工场所治安状况严重混乱,亦无整改措施的施工单位,公安机关可提请建筑业主管部门责令其停工整顿。



　　第十九条　按本规定处以500元以下罚款的,由公安派出所决定;处以500元以上罚款的,由各区公安分局决定。



　　第二十条　公安机关应设立专用帐户储存治安责任金,除可按本规定扣缴罚款外,不得作其他任何用途,并接受上级公安机关和城建行政主管部门以及缴纳治安责任金的施工单位的监督。工程竣工验收后15日内,公安机关应将治安责任金扣除罚款后的部分连同全部银行利息退还给施工单位。



　　第二十一条　公安机关的罚款收入全部上缴同级财政。



　　第二十二条　被处罚人对公安机关的处罚决定不服的,可以依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定,申请复议或提起诉讼。



　　第二十三条　各县(市)建筑施工场所的治安管理参照本规定执行。



　　第二十四条　本规定由杭州市人民政府法制局负责解释,执行中的具体业务问题由杭州市公安局负责解释。



　　第二十五条　本规定自发布之日起施行。