广东省深圳市政府


深圳经济特区外商投资出口企业和先进技术企业确认考核办法
深圳市人民政府令第21号发布


（深圳市人民政府1987年5月18日发布，1994年1月29日修订发布）


第一条 根据《国务院关于鼓励外商投资的规定》（以下简称《规定》），为了做好《规定》第二条所指的外商投资的产品出口企业和先进技术企业的确认和考核工作，结合深圳经济特区具体情况，制定本办法。
第二条 在深圳经济特区内依法批准设立的中外合资、合作企业和外资企业（以下简称“外商投资企业”），凡符合产品出口企业和先进技术企业条件的，经确认和考核领取证书后，都可享受《规定》列明的以及深圳经济特区的有关优惠待遇。
第三条 具备下列条件的外商投资企业，可确认为产品出口企业：
（一）、必须是生产出口产品的企业；
（二）、产品主要用于出口（包括企业自行出口、委托外贸公司代理出口，以及经有关部门批准替代进口和其它方式出口），年出口产品的产值达当年全部产品产值总额百分之五十以上；
（三）、通过出口本企业的产品，能使企业当年实现营业外汇收支平衡或有结余（计算公式为：年末外汇收支余额等于上年结转余额加上本年实现营业外汇收入减去本年营业外汇支出）。
第四条 具备第三条规定条件的产品出口企业，当年出口产品的产值达到企业全部产品总额百分之七十以上，经年度考核合格后，可按《规定》的第八条“减按10％的税率缴纳企业所得税”。
第五条 具备下列条件的外商投资企业，可确认为先进技术企业：
（一）、外商投资企业采用的技术、工艺和主要设备，属于国家公布的鼓励投资项目，具有先进性和适用性；
（二）、其产品属国内短缺的，或其产品是新开发的，对国内同类产品能更新换代的。
第六条 一个企业同时具备产品出口企业和先进技术企业条件的，可同时申请审核，予以确认，但只享受一种企业的优惠待遇。
第七条 产品出口企业和先进技术企业由市政府经济发展局（以下简称“市经发局”）会同市政府引进外资领导小组办公室、市科学技术局、市税务局、国家外汇管理局深圳分局和九龙海关审核。凡符合本办法第三、四、五条规定条件的外商投资企业，可向市经发局提交下列文件资料
，申请审核确认：
（一）产品出口企业或先进技术企业申请书；
（二）批准成立企业文件副本；
（三）确认和考核工作所需的其它文件、表册。
先进技术企业的申报，按照《技术引进合同管理条例》和《深圳经济特区技术引进暂行规定》办理。
第八条 市经发局收到第七条所列文件资料后，属产品出口企业的，由该局直接进行审核：属先进技术企业的，由该局会同市科学技术局进行审核。审核后分批报市政府审定。
第九条 从一九八七年七月一日起，对新办的外商投资企业，经申请审核，可在审批企业项目的同时，进行产品出口企业或先进技术企业的初步评审工作，符合本办法规定的，每半年进行一次复审、评定，发给确认证书。
第十条 《产品出口企业申请书》、《先进技术企业申请书》和确认证书，按国家对外贸易经济合作部统一制定的格式。确认证书由市经发局签署盖章。正本交申请企业留存，副本分送有关部门备案，作为办理各项优惠待遇的依据。同时，连同企业申请书一并报国家对外贸易经济合作
部、国家经济贸易委员会备案。
第十一条 外商投资企业应按国家有关规定，自主编制企业年度出口计划，定期上报出口实绩统计表和企业的各项经济指标、技术指标报表，供市经发局备核，作为考核产品出口企业或先进技术企业的依据。
第十二条 市经发局会同有关主管部门，依据本办法第三、四、五条的规定，对企业出口计划、年度出口实绩以及技术指标、产品质量、国产化程度、年度外汇平衡、经济效益情况等方面，逐年进行检查考核。
第十三条 市经发局每年要将考核合格的产品出口企业和先进技术企业的名单汇编成册，通报有关部门。这些企业可继续在新的年度享受各项优惠待遇。
年终考核不合格的企业，应补交当年已享受产品出口企业或先进技术企业优惠待遇而减免的税费。
经确认的产品出口企业或先进技术企业，如在生产经营中连续三年考核不合格，由市经发局会同有关主管部门核实吊销其产品出口企业和先进技术企业确认证书。
第十四条 本办法未具体规定的确认和考核事项，按国家和省有关规定办理。
第十五条 宝安区、龙岗区的外商投资企业，符合产品出口企业或先进技术企业条件的，其确认和考核工作，参照本办法进行。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1994年1月29日
最高人民法院


最高人民法院关于充分发挥审判职能作用切实维护学校、幼儿园及周边安全的通知

法〔2010〕193号


最高人民法院

关于充分发挥审判职能作用

切实维护学校、幼儿园及周边安全的通知



各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

近期，福建南平、广西北海、广东湛江、江苏泰州、山东潍坊等地先后发生暴力伤害中小学生、幼儿园儿童的恶性案件，给师生、家庭带来无尽痛苦，造成恶劣社会影响。中央领导同志对此高度重视，相继作出重要批示。胡锦涛总书记指出：“此类案件社会危害极大，必须高度重视。对犯罪分子要依法严肃处理。对受伤人员要精心治疗。对校园安全检查防范要切实加强。严防此类案件再次发生”。中央还专门召开会议研究部署该项工作。为落实中央领导同志的重要指示精神和中央的安排部署，现就有关工作通知如下：

一、要提高认识，切实增强维护校园、幼儿园及周边地区安全的责任感。当前，社会稳定工作面临的形势依然严峻复杂，福建南平等五地接连发生的五起针对小学生、幼儿园儿童和老师的恶性案件，严重破坏了学校教育秩序，严重影响了社会安全稳定。各级人民法院必须深刻领会中央的重要指示精神，充分认识加强学校、幼儿园安全的极端重要性和现实紧迫性，充分发挥审判职能作用，切实肩负起维护学校、幼儿园安全的政治责任，要把维护学校、幼儿园及周边安全作为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的具体措施，认真抓好落实。

二、要妥善审理、执行好各类案件。全国各级人民法院要按照“为大局服务，为人民司法”的要求，充分发挥人民法院化解矛盾纠纷、维护社会稳定的职能作用，依法公正高效审理各类案件。要严惩各类严重刑事犯罪，加大对人民群众反映强烈的黑社会性质组织犯罪、毒品犯罪和侵犯财产类犯罪的打击力度，增强人民群众的安全感。坚持“调解优先、调判结合”，在案结事了上下功夫，将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节，全面加强刑事附带民事调解、轻微刑事案件和解、民事案件调解、行政案件协调、执行案件和解等工作，提高调解效率，注重调解质量，预防和避免矛盾纠纷激化。要妥善办理涉及校园人身损害赔偿、未成年人犯罪、学校、幼儿园教育设施建设等与教育和未成年人有关的案件，切实保护未成年人身心健康，维护良好的教育秩序。

三、要依法严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动。对于已经发生的侵害师生安全的恶性刑事案件，人民法院要提前介入，尽快熟悉案件情况。案件进入诉讼程序后，人民法院要严格遵守刑法、刑事诉讼法等法律及司法解释的规定，严把程序关、证据关、事实关和法律适用关，依法快审、快判，以震慑犯罪，安定人心。同时，要深挖作案动机，深入分析此类案件发生的原因和安全防范上存在的薄弱环节，及时向地方政府和有关教育行政部门提出司法建议，提高防范工作的针对性、实效性。

四、要积极参与社会治安综合治理。积极依托审判工作，从各类案件的审判、执行中，深入排查社会矛盾，及时发现可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，依法妥善处理。坚持做好对被判处缓管免人员以及刑释解教人员的跟踪帮教工作，防止重新犯罪。积极配合有关部门解决刑释解教人员的实际困难。加强和规范监外执行工作，深入推进社区矫正试点工作，充分发挥社区矫正在教育改造罪犯、预防重新犯罪方面的重要作用。各级人民法院要深刻分析发生在学校、幼儿园恶性事件的成因和教训，认真总结规律和特点，要根据需要，深入到学校、幼儿园开展法制教育，增强安全防范意识、自我保护能力和法制意识。要积极参与党委、政府组织的社会稳定风险评估活动，加强自身工作的稳定风险评估机制建设，出台司法政策，审判、执行涉及多数群众利益案件，事先要进行风险评估，防止因工作不当引发影响社会稳定的问题。

五、要畅通民意沟通渠道。要通过各种行之有效的方式，广泛听取、认真分析各方面对人民法院工作的意见和建议，及时制定落实整改措施。要不断完善保障司法民主的机制和制度，拓宽民意沟通渠道、范围和方式，有序扩大公众对司法活动的参与。倡导法官进街道、社区、学校、厂矿等活动，认真倾听人民群众的诉求，及时掌握社情民意，对诉求合理合法的要尽快解决到位，对诉求不符合法律和政策规定的要耐心做好解释工作，对生活确有困难的要积极协助帮助解决，对有思想情绪的要注意教育疏导，坚决杜绝因工作态度、工作方法不当激化矛盾而酿成极端事件。

六、要加强组织领导。各级人民法院要认真贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，通过严格公正的审判活动为维护学校、幼儿园正常的教学秩序提供法制保障。各级人民法院的院长要切实承当起领导责任，强化责任分工，完善工作预案，依法认真处理好涉及学校、幼儿园及周边安全稳定的各类案件。对于因工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致发生危及学校、幼儿园等重大恶性案件的，要追究相关领导和有关人员的责任。

本通知执行过程中有何问题，请及时报告我院。













二○一○年五月十日