福建省政府


福建省人民政府关于印发《福建省全民所有制企业职工退休养老保险暂行规定》的通知
福建省政府



省政府同意省体改委、省劳动局、省财政厅制定的《福建省全民所有制企业职工退休养老保险暂行规定》，现印发给你们，请贯彻执行。
各地在执行中，要注意协调好劳动、财政、税务、银行等有关部门的关系，并搞好宣传，加强对社会保险工作的领导，共同做好这项工作。有关执行中的问题，请及时向省劳动局反映。

福建省全民所有制企业职工退休养老保险暂行规定

第一章 总 则
第一条 为逐步建立新的社会保险制度，保障全民所有制企业职工退休后的基本生活费用，促进生产发展和社会安定，特制订本规定。
第二条 本规定对退休养老实行强制保险。我省各行业的省、地、市、县属及中央在闽的全民所有制企业（以下简称企业）的职工，均按本规定实行退休养老保险。
第三条 企业职工的退休养老保险，由各级劳动部门所属的社会劳动保险公司（以下简称社保公司）经办和管理。

第二章 退休养老保险的方式
第四条 全民所有制企业职工的退休养老保险，分别实行以下三种形式：
1、固定职工实行退休费用社会统筹保险办法。即由企业按规定向社保公司缴纳退休费用统筹基金，社保公司按统筹项目和标准，向企业拨付退休费用。退休职工仍向原企业领取退休费。
一九七一年底以前参加工作的计划内临时工，参照固定职工保险方式实行退休费用社会统筹保险办法。
2、劳动合同制职工实行退休养老保险基金制度。由企业和劳动合同制职工向社保公司缴纳退休养老基金，社保公司按企业和职工缴纳退休养老基金的年限长短和金额多少计发养老金。
全民带集体混岗职工参照劳动合同制职工保险方式，实行退休养老保险基金制度。
3、临时工实行储存积累式的养老保险。由企业和临时工本人向社保公司缴纳退休养老保险费，社保公司按实际缴纳保险费的月份和金额（累计折算为年限长短和金额多少）计发养老保险金。

第三章 退休养老保险基金的筹集
第五条 退休费用统筹基金、退休养老保险基金和退休养老保险费（以下统称为退休养老保险金），按照“以支定筹，略有结余”和储存积累的原则，实行全省统筹：
1、企业缴纳职工退休养老保险金标准，按企业全部职工工资总额的比例统一缴纳：商业经营性企业（包括粮食商业企业）按25％缴纳；工业（包括商业、粮食系统的工厂）、交通和其他行业的企业按17％缴纳。
2、职工本人缴纳退休养老保险基金标准：实行本规定第四条第二种保险方式的职工按职工本人工资总额的2％缴纳。实行本规定第四条第三种保险方式的临时工按不少于本人工资总额的2％缴纳。
工资总额的构成，以国家统计局的规定为准。
企业缴纳的退休养老保险金，列入营业外支出。
第六条 除工交系统的企业已纳入全省统筹以外，新纳入全省退休养老保险统筹范围的企业，在一九八九年一月份应多缴纳一个月的退休养老保险金作为周转金。但商业粮食企业可按半个月的退休养老保险金缴纳；一次缴纳有困难的，可在年内分期缴纳。
第七条 实行本规定扩大养老保险范围后，对新参加退休养老保险的企业，如由于缴纳退休养老保险金而影响地、县财政收入和企业承包基数较大的，可适当调整承包基数。但对已参加全省退休费用统筹的工交企业，均不再调整。具体办法由省财政厅另行规定。
第八条 企业应缴纳的退休养老保险金，由社保公司统一委托银行，采用“托收无承付”的办法，转入所在地的市、县社保公司在开户银行开设的退休养老保险金专户。一九八九年四月一日以后，具体缴款办法和手续由当地社保公司与企业、银行商定。
职工本人应缴纳的退休养老保险金，由企业在发工资时按月代扣，并集中缴入所在地的市、县社保公司在开户银行开设的退休养老保险金专户。

第四章 退休养老保险金的支付
第九条 固定职工和一九七一年底以前参加工作的计划内临时工，在退休后，按国家和省规定的下列项目和标准支付退休养老保险费用：
1、退休费或离休工资或退职生活费；
2、生活补贴费；
3、退休补助费；
4、离休干部生活补贴；
5、主要食品、副食品价格补贴；
6、粮油价格补贴；
7、特区生活补贴；
8、离休干部特需经费；
9、死亡丧葬补助费。
上列退休养老保险费用由社保公司按月拨给企业，由企业发给个人。
未列入上列保险项目的费用，如医疗费等，仍由原企业按规定支付。
第十条 劳动合同制职工和全民带集体混岗职工退休后的退休养老保险金项目为：
1、按缴纳退休养老保险金年限长短和金额多少计算养老金；
2、国家规定加发的补贴、补助费；
3、医疗补助费；
4、死亡丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤费和救济费。
上列退休养老保险金，由社保公司直接支付或委托有关单位发给。具体给付标准和办法另定。
第十一条 临时工退休后的养老保险金，按实际缴纳保险费的月份和金额（累计折算为年限的长短和金额多少），由社保公司直接计发养老保险金。具体办法由省劳动局另行制定。

第五章 退休养老保险的管理
第十二条 全民所有制企业职工的退休养老保险实行“全省统筹，分级管理”的体制。
1、市、县社保公司对企业的退休养老保险金的收付实行“金额缴拨”的办法。

2、各地、市、县社保公司作为省社保公司的分支机构，在上下级公司内部实行“统一核算，统一调剂，余额上缴，差额拨补”的办法。
社保公司经管养老保险的会计核算制度，由省社保公司按上述体制另订，报省劳动局和财政厅批准后实施。
第十三条 各级社保公司筹集的退休养老保险金，按照本规定在分别建帐、专款专用的前提下，由省社保公司统筹安排调剂使用。年终全省滚存结余扣除相当于支付一个月退休养老保险金后的余额，上交省财政社会保险基金专户。全省筹集的退休养老保险金若发生收不敷支时，省社保
公司应向省劳动局和省财政厅提出报告，由省财政厅从社会保险基金专户中拨补，或调整缴纳标准。
第十四条 社保公司的管理经费，暂由省社保公司按全省社保公司筹集的退休养老保险基金2％统一提取；在此额度内，每年编制经费预算，经省劳动局和财政厅批准后执行。各地、市、县社保公司的管理经费，由省社保公司在批准的总预算内，按各地区的人员编制和退休养老保险工
作开展情况核定。
各级社保公司退休养老保险金的收付及其经费收支应执行国家规定的预决算制度和财务管理办法，并受同级财政和审计部门监督。具体办法由省财政厅和省劳动局制定。
第十五条 退休养老保险金及社保公司提取的管理费，不征税和附加费，不缴纳国家能源交通重点建设基金。
第十六条 全省退休养老金的专户存款，可按照中国人民银行的有关规定，由银行按照城乡居民个人储蓄存款利率计息。所得利息并入退休养老保险金专户，不得挪用。
第十七条 各级社保公司有权稽核企业有关帐目报表，督促企业按规定足额缴纳退休养老保险金；企业应如实提供情况，积极配合。对弄虚作假、少缴和虚报冒领的，除应追回款项外，可视情节轻重，处以罚款。
第十八条 各级社保公司要健全机构、充实人员，健全会计、财务、统计和各项管理制度，加强退休养老保险工作的管理。

第六章 附 则
第十九条 厦门市企业职工退休养老保险，由厦门市政府根据特区的实际情况自定具体办法，实行全市自筹自保。但对涉及省内其他地、市退休养老保险关系的转移等问题，仍应按省的统一规定办理，并执行全省统一预、决算制度和财务管理办法。
第二十条 国家机关和全民所有制事业单位的劳动合同制工人、合同制干部的退休养老保险，可比照本规定办理，其退休养老保险金按工资总额的17％缴纳，列入行政、事业费开支；个人按工资总额的2％缴纳。
第二十一条 省、地、市、县供销社所属企业职工的退休养老保险，可比照本规定按商业企业的保险规定，由社保公司办理，严禁扩大享受“国家职工”待遇的范围。具体办法由省劳动局、财政厅和省供销社另行规定。
第二十二条 国家农场企业、劳改企业、民政企业以及劳动部批准实行全国同行业退休费用统筹的企业固定职工，暂不实行本规定。
独立核算的全民带集体企业，不实行本规定。
第二十三条 本规定由省劳动局负责解释和组织实施。
第二十四条 本规定自一九八九年一月起施行，过去的有关规定与本规定抵触的，以本规定为准。



1988年12月31日
江苏省无锡市人民政府办公室


无锡市政府办公室关于印发无锡市劳动用工登记备案暂行规定的通知
锡政办发〔2008〕277号

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《无锡市劳动用工登记备案暂行规定》已经市政府第5次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○八年九月二十九日

　　无锡市劳动用工登记备案暂行规定

　　第一条 为加强劳动用工管理，促进经济社会协调健康发展，保障劳动者合法权益，完善公共就业服务，根据《就业促进法》、《劳动合同法》、《就业服务与就业管理规定》，结合我市实际，制定本暂行规定。

　　第二条 用人单位招用劳动者进行劳动用工登记备案、劳动者从事个体经营或灵活就业进行就业登记备案（以下统称劳动用工登记备案），适用本暂行规定。

　　本暂行规定所称用人单位，是指在我市行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，以及招用与之建立劳动关系的劳动者的国家机关、事业单位、社会团体。

　　第三条 市、市（县）、区劳动保障行政部门是本行政区域内的劳动用工登记备案主管机关，主管本行政区域内劳动用工登记备案工作。

　　第四条 市、市（县）、区劳动保障行政部门下属的就业管理机构具体负责劳动用工登记备案的组织实施工作。

　　第五条 市、市（县）、区公共就业服务机构，街道（镇）劳动保障所和具备条件的社区事务工作站（或劳动保障工作站,以上统称公共就业服务机构）受劳动保障行政部门委托，具体负责劳动用工登记备案工作。

　　第六条 用人单位应通过合法渠道招用人员。用人单位招用劳动者，应依法签订劳动合同和支付劳动报酬，依法为劳动者办理劳动用工登记备案和参加社会保险等手续。用人单位应履行法定培训职责，执行国家劳动安全保护以及工时、休息和休假等规定。

　　第七条 用人单位招用劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系，应当到公共就业服务机构为劳动者办理劳动用工登记备案手续。用人单位招用人员后，应当于录用之日起30日内办理登记备案手续；用人单位与职工终止或者解除劳动关系后，应当于15日内办理登记备案手续。

　　劳动者从事个体经营或灵活就业的，由本人在街道（镇）、社区公共就业服务机构办理登记备案手续。

　　第八条 劳动用工登记备案使用全省统一印制的《就业失业登记证》。《就业失业登记证》免费向劳动者发放。

　　第九条 劳动用工登记备案的内容主要包括用人单位信息、劳动者个人信息、就业类型、就业时间、以及订立、终止或者解除劳动合同等情况。

　　公共就业服务机构在受理劳动用工登记备案时，应在劳动者的《就业失业登记证》上进行记录。

　　第十条 公共就业服务机构应当设立办理劳动用工登记备案及相关手续的专门服务窗口，简化程序，方便用人单位和劳动者办理。

　　公共就业服务机构受理劳动用工登记备案，应建立专门台帐，及时、准确地记录用人单位用工和劳动者就业变动情况，并做好相应的统计工作。

　　第十一条 市、市（县）、区、街道（镇）应加强基层劳动保障平台建设，提高人员队伍素质，完善服务设施和功能，提高劳动用工登记备案业务承办能力。各级财政部门应落实基层劳动保障平台工作经费，并依法将其列入财政预算，确保劳动用工登记备案工作的正常开展。

　　第十二条 各级劳动保障行政部门应对本暂行规定实施情况进行监督检查，建立举报制度，受理对违反本暂行规定行为的举报，并及时核实处理。

　　第十三条 用人单位违反本暂行规定，未及时为劳动者办理劳动用工登记备案手续的，由劳动保障行政部门责令改正，并根据《就业服务和就业管理规定》予以处罚。

　　第十四条 本暂行规定自2008年10月1日起施行。国家、省对劳动用工登记备案另有规定的，从其规定。