山东省地震监测台网管理办法
山东省人民政府
山东省人民政府令
第246号
《山东省地震监测台网管理办法》已经2011年12月28日省政府第116次常务会议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。
省 长 姜大明
二○一一年十二月三十日
山东省地震监测台网管理办法
第一条 为了加强地震监测台网的建设与管理，规范地震监测活动，提高地震监测、预测和预警能力，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震监测管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内地震监测台网的规划、建设、运行和管理，适用本办法。
第三条 地震监测台网由专业地震监测台网和专用地震监测台网及其附属技术系统等组成。
专业地震监测台网由省地震监测台网、设区的市地震监测台网、县(市、区)地震监测台网组成，包括地震监测台(站、点)、监测中心、信息传输系统及其附属技术系统和设施。
专用地震监测台网是指专业地震监测台网之外的由有关部门、行业、企业事业单位为保障工程安全、生产安全以及科研、教学等专门建设、管理的地震监测台(站、点)、强震动监测设施、信息传输系统及其附属技术系统和设施。
附属技术系统是指依托地震监测技术或者设施建设的专用于地震烈度速报、地震灾情速报、地震预警与紧急处置等技术系统。
第四条 地震监测台网实行统一规划、分级分类建设和管理。
第五条 省人民政府地震工作主管部门应当依据国家地震监测台网建设规划，编制省地震监测台网建设规划，报省人民政府批准后实施，并报国务院地震工作主管部门备案。
县级以上人民政府地震工作主管部门应当依据上一级地震监测台网建设规划，编制本行政区域的地震监测台网建设规划，报本级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府地震工作主管部门备案。
编制地震监测台网建设规划应当坚持布局合理、资源共享、持续稳定、利于保护的原则，符合城市、镇规划要求，与土地利用总体规划和城乡规划相衔接。
第六条 县级以上人民政府负责本级专业地震监测台网的建设、运行和管理，所需经费列入本级财政预算。
县级以上人民政府地震工作主管部门负责本行政区域专业地震监测台网管理的具体工作，并负责专用地震监测台网技术指导。
专用地震监测台网的建设、改造、运行和管理由建设单位或者产权单位负责，所需资金由建设单位或者产权单位承担。
第七条 县级以上人民政府应当鼓励、支持地震监测科学研究，推广应用先进的地震监测技术，建设多个学科、多种手段的地震观测系统，构成地表、地下、海域和空间观测的现代化立体监测网络。
第八条 县级以上人民政府应当提高获取地震信息的能力，加大地震监测台(站、点)密度，建设地震监测中心和信息传输、地震烈度速报、地震灾情速报等系统，为抗震救灾提供决策依据。
第九条 省、设区的市人民政府应当提高地震现场监测能力，建设地震现场流动监测台网和地震现场信息实时传输系统，为震后趋势判定和抗震救灾提供依据。
第十条 沿海县级以上人民政府应当建设海域地震监测台网，提高海域地震监测能力。
海洋行政管理部门、海洋气象观测单位和海岛行政管理部门应当配合地震工作主管部门，做好海域地震监测台网的建设和运行管理工作。
第十一条 核电站、高速铁路、输油输气管线等重大建设工程和可能发生严重地震次生灾害建设工程的建设单位或者产权单位，应当建设地震预警与紧急处置系统。
第十二条 下列建设工程应当建设专用地震监测台网：
(一)核电站等核能设施；
(二)位于地震重点监视防御区的大型水库，或者库区及其外延10千米范围内有活动断层通过的大型水库；
(三)可能发生严重地震次生灾害的油田、矿山、石油化工等重大建设工程。
第十三条 下列建设工程应当设置强震动监测设施：
(一)核电站等核能设施；
(二)位于地震重点监视防御区的大型水库和抽水蓄能电站，或者库区及其外延10千米范围内有活动断层通过的大型水库和抽水蓄能电站；
(三)跨海特大桥，跨径大于200米的梁式桥、大于300米的斜拉桥和墩高大于60米的桥梁，以及有特殊抗震要求或者位于复杂地质构造部位的桥梁；
(四)其他高度超过180米的建筑物或者高度超过200米的构筑物。
第十四条 设区的市人民政府地震工作主管部门应当对专用地震监测台网和强震动监测设施建设场地(点)的选择、仪器设备的选型和技术方案的编制等提供业务指导。
应当建设专用地震监测台网和强震动监测设施的建设工程开工建设前，建设单位或者产权单位应当将专用地震监测台网和强震动监测设施建设技术方案报所在地设区的市人民政府地震工作主管部门进行审查。设区的市人民政府地震工作主管部门审查同意后，应当将技术方案和审查意见报省人民政府地震工作主管部门备案。
设区的市人民政府地震工作主管部门负责专用地震监测台网和强震动监测设施的竣工验收，并将竣工报告和验收意见报省人民政府地震工作主管部门备案。
设区的市人民政府地震工作主管部门应当对专用地震监测台网和强震动监测设施的运行提供业务指导，并对从事专用地震监测台网工作的人员进行技术培训。
第十五条 地震监测台网建设应当遵守有关法律、法规和规章，执行相关技术规范和标准，保证建设质量。
第十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当依法保护地震监测设施和地震观测环境，为地震监测台网正常运行提供通信、交通、电力、网络和频道等保障条件，及时消除影响地震监测台网运行的因素。
第十七条 专业地震监测台(站、点)、专用地震监测台(站、点)和强震动监测设施正式运行后，不得擅自中止或者终止。
专业地震监测台(站、点)确需中止或者终止的，应当由有管辖权的人民政府地震工作主管部门提前3个月提出申请，经上一级人民政府地震工作主管部门批准，并报上级人民政府地震工作主管部门备案。
专用地震监测台(站、点)和强震动监测设施确需中止或者终止的，建设单位或者产权单位应当提前3个月提出申请，经所在地设区的市人民政府地震工作主管部门批准，报省人民政府地震工作主管部门备案。
第十八条 专业地震监测台(站、点)、专用地震监测台(站、点)和强震动监测设施正式运行后，不得擅自撤销或者迁移。
专业地震监测台(站、点)确需撤销或者迁移的，应当由有管辖权的人民政府地震工作主管部门提前6个月提出申请，经上一级人民政府地震工作主管部门批准，并报上级人民政府地震工作主管部门备案。
专用地震监测台(站、点)和强震动监测设施确需撤销或者迁移的，建设单位或者产权单位应当提前6个月提出申请，经所在地设区的市人民政府地震工作主管部门批准，报省人民政府地震工作主管部门备案。
第十九条 县级以上人民政府应当依靠社会力量，加强地震宏观异常观测，完善宏观异常信息报送制度，提高捕捉地震短期与临震宏观异常的能力。
第二十条 辖区内有大型矿山企业的设区的市、县(市、区)人民政府应当加强矿震监测管理，及时、如实报送矿震信息，维护矿区及其周边地区的社会稳定。
第二十一条 地震监测台网管理部门或者单位，应当将地震监测信息纳入省地震监测信息共享平台，实现信息共享。
第二十二条 县级以上人民政府地震工作主管部门应当强化地震监测台网管理措施，提高地震监测信息质量，保证地震监测信息的连续、准确、稳定和安全。
省人民政府地震工作主管部门应当建设地震监测资料备份系统，确保地震监测资料安全。
任何单位和个人不得伪造、删除、篡改或者损毁原始地震监测资料。
第二十三条 省人民政府质量技术监督部门和地震工作主管部门应当加强地震监测技术地方标准的制定和应用工作，提高地震监测技术标准化水平。
第二十四条 未按照规定建设专用地震监测台网或者强震动监测设施的，由县级以上人民政府地震工作主管部门责令限制改正；逾期不改正的，根据《山东省防震减灾条例》的规定，处2万元以上20万元以下的罚款。
第二十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上人民政府地震工作主管部门责令改正，并采取相应补救措施；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
(一)擅自中止或者终止专用地震监测台(站、点)或者强震动监测设施运行的；
(二)擅自撤销或者迁移专用地震监测台(站、点)或者强震动监测设施的；
(三)伪造、删除、篡改或者损毁原始地震监测资料的。
第二十六条 违反本办法，县级以上人民政府地震工作主管部门及其工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第二十七条 本省行政区域内的国家地震监测台(站、点)按照国家有关规定管理。
第二十八条 本办法自2012年3月1日起施行。
最高人民法院关于陈建英诉张海平“假离婚”案的请示报告的复函
最高人民法院
最高人民法院关于陈建英诉张海平“假离婚”案的请示报告的复函
1979年12月31日，最高人民法院
甘肃省高级人民法院：
关于陈建英、张海平、朱小渝婚姻纠纷一案，你院甘法民文（1979）18号来函征求意见。我们听取了你院乔永强同志、兰州市中级人民法院魏致中同志对该案的情况介绍，查阅了案卷材料，经研究后认为：
陈建英与张海平是经过双方申请，于1976年8月16日去兰州市七里河区革委会协议离婚的，双方对子女抚养和财产也达成了一致意见，领取了离婚证。张海平与朱小渝于1978年1月9日在北京经合法手续登记结婚，领取了结婚证。从法律上说，张海平与陈建英的离婚是合法的，张海平与朱小渝的结婚也是合法的。现在陈建英以他们的离婚登记，是张海平用先离婚后复婚的欺骗手段造成的假离婚，要求予以撤销；并要求废除张海平与朱小渝的婚姻关系，维持她与张海平的夫妻关系。这种要求，在法律上是站不住脚的。陈建英与张海平在离婚当时，都是具有法律行为能力的公民，双方依法办理了离婚手续，并已经发生了法律效力，从那时起，他们之间的婚姻关系，在法律上已经消灭。根据案卷的调查材料，造成他们离婚，双方都有责任，张海平的责任可能多一些。但从案件情况来看，都还是批评教育问题，使他们今后能严肃慎重地处理婚姻家庭问题，不影响已经登记离婚的合法性。
因此，我们原则上同意你院来函中的第一种处理意见。为了更好地解决这一案件，在具体处理中，希注意做好以下工作：
一、要耐心地对陈建英做好说服教育工作，在子女抚养方面，要适当地照顾她的合理要求。
二、对这一案件，群众中有些舆论，应通过有关单位做好工作。
三、各级法院内部对本案的处理有不同意见，建议你院召集各院与本案有关人员，展开讨论，统一认识，共同做好工作。
以上意见，供你院参考。并将处理结果，函告本院备查。