关于印发《环境质量报告书评比办法（试行）》的通知
环境保护部
关于印发《环境质量报告书评比办法（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）：
为全面提升环境质量综合分析能力，不断提高环境质量报告书的编制质量，更好地服务于环境管理，依据《环境监测报告制度》，我部制定了《环境质量报告书评比办法（试行）》。现印发给你们。
本办法主要适用于国家规划时间段的五年环境质量报告书的评比。
附件：环境质量报告书评比办法（试行）
二○一一年七月七日
附件:
环境质量报告书评比办法（试 行）
一、 为提高环境质量报告书编写水平，提升环境质量综合分析能力，根据《环境监测报告制度》，制定本办法。
二、 本办法适用于国家规划时间段的五年环境质量报告书的评比。
三、 全国优秀环境质量报告书是环境质量报告书的最高荣誉奖励，设一等奖、二等奖和三等奖三个等次。优秀环境质量报告书一般不超过参加全国优秀环境质量报告书评选数量的30%。
四、 全国环境质量报告书评比过程要坚持公开、有序、透明，评比结果要保证公正、客观。
五、 环境质量报告书评比的主要依据如下：
（一）环境保护部下发的有关标准和技术规范；
（二）国家技术监督局公布的国家标准《量和单位》(GB3100-3102—93)；
（三）国家语言文字工作委员会1986年重新发表的《简化字总表》，1988年国家语言文字工作委员会、中华人民共和国新闻出版署联合发布的《现代汉语通用字表》)，2002年国家语言文字委员会发布的《第一批异形词整理表》，同时参考《现代汉语词典》(1996年修订第3版)、《新华字典》(1998年修订本)等常用工具书。
六、 全国环境质量报告书评比工作每五年开展一次，每个国家五年规划时间段的第一年度（以下简称“评比年”）评比上一个五年规划时间段的环境质量报告书。
七、 全国环境质量报告书评比的范围为各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）编制的省级环境质量报告书和各地市环境保护局编制的地市级环境质量报告书，编写水平较好的县（区）级环境质量报告书经省、自治区、直辖市环境保护厅（局）推荐亦可参加评比。
八、 评比按照及时性、完整性、科学性、逻辑性、创新性以及编辑、印刷质量等六方面内容进行。评比标准根据环境管理需求等实际情况适当调整完善。
九、 环境保护部成立评比领导小组，负责组织全国环境质量报告书评比工作。评比领导小组下设评比专家组，负责全国环境质量报告书评比活动具体实施。评比专家在全国环境质量报告书评比专家库中遴选，专家库由省级以上环境保护主管部门推荐的专家人选组成，专家应具备如下基本条件：
（一）在环境质量综合分析领域业务精通，有较深造诣，有一定知名度和权威性，经验丰富，具有高级专业技术职称；
（二）从事相关专业5年以上，熟悉环境质量报告书编写技术的国内、外情况和动态；
（三）年龄一般不超过65周岁，健康状况良好。
十、 全国环境质量报告书评比工作程序一般分为申报、评比、核定和表彰四个阶段。
（一）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），对本辖区所有地级城市的环境质量报告书和部分县（区）级环境质量报告书进行自评估，按照环境保护部分配到各省、自治区、直辖市可参评环境质量报告书数量额度，推荐出本辖区的优秀环境质量报告书，申报参加全国评比，省级环境质量报告书可直接参加全国评比。各省、自治区、直辖市环境质量报告书申报工作应于评比年的6月底前完成。
（二）按照评比标准，评比专家组采取专家打分和评议相结合的方式，对参评的环境质量报告书进行统一打分，并提出获奖等次建议，全国评比工作应于评比年7月底前完成。
（三）评比结果经评比领导小组核准，报环境保护部分管部领导审定、公示后，由环境保护部对评选出的全国优秀环境质量报告书予以表彰，对获一、二、三等奖的优秀环境质量报告书单位颁发奖状。对获奖环境质量报告书的主要编写人员颁发获奖证书。一、二、三等奖的报奖人员名额分别为10名、7名和5名。
十一、 全国优秀环境质量报告书评比结果作为下一次环境保护部分配到各省、自治区、直辖市可参评环境质量报告书数量额度的重要依据。
十二、 全国优秀环境质量报告书向全国推荐学习。
十三、 各省、自治区、直辖市的环境质量报告书评比周期和范围由省级环境保护主管部门自行规定，评比办法可参照本办法制定。
十四、 本办法自发布之日起实施。
中国保险监督管理委员会关于国内水路货运保险标的遭受承运人盗卖理赔处理的批复
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会关于国内水路货运保险标的遭受承运人盗卖理赔处理的批复
中国保险监督管理委员会
中国太平洋保险公司：
你公司《关于对国内水路货运保险标的遭受监守自盗理赔处理的请示》（太保〔1998〕8号）收悉。经研究，答复如下：
1993年4月9日中国人民银行颁发的《国内水路、陆路货物运输保险条款》第二条第（二）项“综合险”中明确规定，“遭受盗窃或整件提货不着的损失”属于保险责任范围；该条款的解释中对“盗窃”表述为：“盗窃”不限于整件货物的被盗，只要有明显痕迹能证明货物的一部
分或整件被盗的（包括抢劫），保险公司也应予以赔偿。因此，根据保险条款，没有理由认为因承运人的非法行为将整船货物盗卖的损失不属于保险责任范围。只要被保险人对此没有过错，承运人的所谓监守自盗对被保险人而言就是外来因素，因此造成的损失，保险公司应予以赔偿；保险
公司赔偿后，依法取得代位求偿权，可向承运人进行追偿。当然，如果确能证明被保险人对承运人的盗卖行为有过错责任，如与承运人恶意串通，则根据该保险条款第四条，由于“被保险人的故意或过失”造成保险货物的损失属于除外责任，保险公司可以拒赔。
1999年3月11日
黑龙江省特种刀具管理规定
黑龙江省公安厅
黑龙江省特种刀具管理规定
黑龙江省公安厅
第一条 为维护社会治安，保障公民人身安全，防止不法分子利用刀具进行犯罪活动，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定的特种刀具是指：
（一）匕首；
（二）三棱刀（包括机械加工用的三棱刮刀）；
（三）带有自销装置的弹簧刀（跳刀）；
（四）其他与上述相类似的单刀、双刀、三棱尖刀。
第三条 凡在本省境内生产、销售、使用特种刀具的，均适用本规定。
第四条 本规定由各级公安机关监督执行。
第五条 制造特种刀具的工厂、作坊应遵守下列规定：
（一）须经县级以上主管部门审查同意和所在地县、市公安局批准，领取《特种刀具生产许可证》方准生产。
（二）特种刀具正式投产前，应将样品（注明名称、规格、型号、用途、产量）送县、市公安局、城市公安分局审查同意。
（三）应在产品明显部位铸刻商标和号码（顺序号或批号）。
（四）销售产品时应详细登记备案。
（五）不准私自销售和处理产品。
第六条 经销特种刀具的单位，应遵守下列规定：
（一）须经县、市主管部门审查同意和所在地县、市公安局、城市公安分局批准，方准经销。
（二）进货、销售应详细登记造册。
（三）按规定查验介绍信或《特种刀具购买证》。
第七条 购买特种刀具的单位和个人应符合下列规定：
（一）单位应持县级主管部门的函件，经同级公安机关批准，向指定单位订购；
（二）专业狩猎人员和地质勘探等野外作业人员，应经所在地县、市公安局、城市公安分局批准，发给《特种刀具购买证》，凭证到指定商店购买。
（三）生产用三棱刮刀，凭单位介绍信向指定商店购买。
（四）蒙古、鄂伦春、赫哲、达斡尔、鄂温克等少数民族，由于生活习惯，需要佩带的特种刀具，由当地派出所批准即可购买。
第八条 佩带、使用特种刀具的人员应遵守下列规定：
（一）除公安部规定可以配备匕首的警种以外，其他警种不得佩带和使用匕首；
（二）专业狩猎人员的地质、勘探等野外作业人员必须持有匕首的，应由县以上主管单位出具证明，经县、市公安局、城市公安分局批准，发给《匕首佩带证》，只准在狩猎和野外作业时佩带；
（三）佩带匕首人员如不再从事原来的职业，应将匕首交还配发单位，《匕首佩带证》交回原发证公安机关。
（四）机械加工使用的三棱刮刀，只限工人在工作场所使用，不得随意带出工作场所。
（五）严禁非法携带特种刀具进入车站、码头、机场、公园、商场、影剧院、展览馆、体育馆或其他公共场所。
（六）严禁非法携带特种刀具乘坐火车、汽车、轮船和飞机。
第九条 使用特种刀具的单位，应建立健全使用保管制度，加强对刀具的管理和检查，确保安全。持有特种刀具的个人，对刀具应妥善保管，不得转借他人使用。发现丢失、被盗，应及时报告公安机关。
第十条 违反本规定，由公安机关进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）非法制造、销售特种刀具的，应予查封取缔，对责任者处十五日拘留、二百元以下罚款或者警告，没收全部非法所得和刀具；主管人员指使的，处罚主管人员，并处单位一千元以下罚款，情节严重的可劳动教养，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（二）持刀威胁、伤害他人的实行劳动教养或依法追究刑事责任。
（三）工厂、作坊、商店因管理不严，造成特种刀具丢失、被盗而酿成严重后果的，对有关人员和单位领导处十五日拘留、二百元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）非法携带特种刀具出入公共场所、乘坐火车、汽车、轮船、飞机的，处十五日拘留、二百元以下罚款或实行劳动教养。
（五）私自保存特种刀具的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款。
（六）凡制造、销售特种刀具的单位和持有刀具的专业人员，不按本规定办理登记手续的，处二百元以下罚款。
第十一条 违反本规定的依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四章规定的程序裁决和执行。
第十二条 《特种刀具生产许可证》、《匕首佩带证》和《特种刀具购买证》，按公安部统一规定的样式，由省公安厅统一印制。
第十三条 本规定由省公安厅负责解释。
第十四条 本规定与国家有关规定抵触的按国家规定执行。本省有关规定与本规定抵触的，执行本规定。
第十五条 本规定自公布之日起实行。
1988年9月15日