中宣部、中央文明办、教育部关于做好2005年度“西部开发助学工程”组织实施工作的通知
中宣部、中央文明办、教育部
中宣部、中央文明办、教育部关于做好2005年度“西部开发助学工程”组织实施工作的通知
“西部开发助学工程”已经实施五年。组织实施“西部开发助学工程”，为品学兼优、家庭贫困的学生铺设了一条成才之路，使他们能够继续求学深造，为党和国家培养了一批有用之才，体现了我们党立党为公、执政为民的政治本色，增强了人民群众对党和政府的信任和拥护。五年来，“西部开发助学工程”充分发挥了示范带动作用，有效地推动了扶贫济困、捐资助学良好社会风尚的形成。2004年，第一届受助学生已经顺利完成本科学业，一部分继续求学深造，大多数留在中西部，投身社会主义现代化建设。工程的组织实施基本达到预期目的。
为圆满完成助学工程的各项任务，五年来，各级党委宣传部、文明办、教育行政部门和有关学校创造性地开展工作，不断完善机制，逐步健全制度，在规范申报程序、确定资助对象、加强教育培养、发挥示范作用、加大宣传力度等方面形成和坚持了许多好的做法，逐步形成了考前预选、逐级申报、考核公示三项制度和反馈机制、制约机制、激励机制三个机制，使得资助工作更加主动规范、公正透明，对受助学生的培养教育更具科学性、实效性、针对性。特别是坚持了在新闻媒体上进行公示的制度，接受社会监督，杜绝了不正之风，保持了工程的良好声誉，受到人民群众的普遍好评。
为做好今年的“西部开发助学工程”工作，现就有关问题通知如下：
1、统一思想、加强沟通，切实做好组织实施工作
“西部开发助学工程”涉及每个受助学生的切身利益，工作项目细致，程序繁杂，工作量大。各地各有关部门克服了诸多困难，为工程的顺利实施付出了辛勤的劳动、艰苦的努力，工作卓有成效。面对新形势，各地各有关部门要坚持以“三个代表”重要思想为指导，从构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对继续实施“西部开发助学工程”重要性的认识，增强做好这项工作的责任感、使命感。要以对党和人民高度负责的态度，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，切实做到认识到位，责任到位，工作到位，提高工作效率，确保工程的顺利开展，真正把这项受群众欢迎的好事办好办实。
各地党委宣传部、文明办、教育行政部门和各有关学校要认真履行各自的职责，采取切实可行的措施，不断拓宽沟通渠道，建立联系制度，明确联系方式，密切协作，形成合力。各地文明办要明确专人承担助学工作的具体任务，主动向有关学校通报工程实施的具体情况和受助学生的基本资料，地方教育行政主管部门要有针对性地对学校相关工作给予支持和指导，各有关学校要及时将受助学生在校期间的具体表现和毕业去向反馈给各地文明办。
2、加强对受助学生的培养教育
各地和各有关学校要认真贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实加强受助学生思想道德教育。要以理想信念为主导，深入进行正确的世界观、人生观、价值观教育；以爱国主义为重点，深入进行民族精神教育；以改革创新为核心，深入进行时代精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以全面发展为目标，深入进行素质教育，促进受助学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。
按照《关于进一步做好“西部开发助学工程”实施工作的通知》(文明办〔2003〕3号)和《关于做好2004年度“西部开发助学工程”组织实施工作的通知》(文明办〔2004〕1号)要求，对受助学生要严格动态管理，根据综合测评成绩分层次减免受助大学生学费，激励受助学生争优创先。要加强心理健康教育，引导受助学生正确看待资助，合理用好资助款，鼓励受助学生保持艰苦奋斗、勤俭节约的好习惯，消除“等、靠、要”的依赖心理。要充分宣传受助学生自立自强、学习刻苦、生活俭朴的精神面貌，发挥榜样示范作用，带动其他学生形成良好的学风。
3、2005年度资助安排
2005年度“西部开发助学工程”大学生的资助条件、资助标准不变(名额分配见附表)，每人资助2万元，按四个学年陆续拨付。有关各省(区、市)和新疆生产建设兵团党委宣传部、文明办、教育厅(教委、教育局)要根据有关文件精神，结合本地实际，加强领导，周密部署，狠抓落实，切实做好新一届受助学生的确定工作。在资助导向上要有利于受助大学生毕业后到基层、到艰苦地区、到中西部地区就业。在确定受助学生时应注意结合我国中西部地区社会、经济的实际情况，有意识地向中西部地区发展迫切需要的专业倾斜；同时要考虑到应符合计划生育基本政策。
为进一步办好高中“宏志班”，决定从2005年起提高“宏志班”受助学生的资助标准，由每人每学年资助2000元增至3000元(2005年以前入学的在读“宏志班”学生资助标准从2005年起同样增加)。各承办学校要用好资助经费，专款专用，确保“宏志班”办学成效。
各地务必在新生入学前将资助款和资助证书送到受助学生手中，并以文件的形式书面告知受助学生就读高校。请各地于2005年10月15日前，将2005年实施情况书面报中央宣传部、中央文明办、教育部。 同时，请将2005级大学、高中受助学生基本资料，2001级受助大学生就业去向和2002级高中“宏志班”受助学生毕业去向等资料录入中国精神文明网“‘西部开发助学工程’受助学生数据库”。
4、组织受助大学生开展暑期活动
按照《关于组织“西部开发助学工程”受助学生开展暑期活动的通知》(文明办〔2001〕7号)精神，2005年继续委托有关各省(区、市)和新疆生产建设兵团党委宣传部、文明办、教育厅(教委、教育局)组织2004级受助大学生回本省(区、市)集中开展暑期活动。同时要求其他年级受助学生利用假期积极参加所在学校组织的各种社会实践活动。暑期活动的实施方案、预算报告请于5月底前报中央文明办。暑期活动结束后，请有关各地于8月底前将本地组织暑期活动情况报中央宣传部、中央文明办、教育部。
5、认真总结开办高中“宏志班”的经验
“西部开发助学工程”自2002年开办高中“宏志班”以来，在有关部门和承办学校的共同努力下，各项工作进展顺利，受到干部、群众的积极支持和拥护。2005年，第一届“宏志班”受助学生即将毕业，请有关各省(区、市)和新疆生产建设兵团党委宣传部、文明办、教育厅(教委、教育局)对开办高中“宏志班”以来的情况进行一次专门调研，回顾工作、总结经验、分析问题、提出建议，进一步健全制度、完善机制，增强工作的针对性、实效性。请有关各地将总结报告及第一届“宏志班”毕业生有关数据(包括“宏志班”本科达线率、重点达线率、升学率、受助学生录取学校名称、是否继续受到“西部开发助学工程”资助等内容)于2005年9月30日前报中央宣传部、中央文明办、教育部。
湖南省技术市场条例
湖南省人大常委会
湖南省技术市场条例
（2004年4月1日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告
第15号
《湖南省技术市场条例》于2004年4月1日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，现予公布，自2004年6月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2004年4月1日
第一章 总则
第一条 为规范技术交易行为，繁荣技术市场，保障技术交易当事人的合法权益，促进科技成果转化，推动技术进步和经济发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国合同法》等法律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 自然人、法人或者其他组织在本省行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术交易活动以及其他与技术市场相关的活动，应当遵守本条例。
涉及国家安全、国家秘密的技术交易，按照国家有关规定办理。
第三条 鼓励开展有益于经济建设、社会发展的技术交易和技术信息交易；鼓励境外、省外组织和个人进入本省技术市场从事技术交易活动。
技术交易活动不受地域、行业、隶属关系、经济性质和专业范围的限制。技术交易当事人的合法权益受法律保护。
第四条 各级人民政府应当支持和鼓励为经济建设和社会发展服务的技术交易活动，促进技术市场的发展。
第五条 县级以上人民政府科学技术行政部门负责本行政区域内技术交易活动的监督管理工作。
第六条 在发展技术市场与技术交易活动中做出突出贡献的单位和个人，由人民政府或者有关主管部门给予表彰、奖励。
第二章 技术市场规范
第七条 技术交易活动应当遵循自愿、平等、互利、诚信的原则。
第八条 从事技术交易活动的技术交易机构应当依法进行工商登记注册，并在登记注册之日起三十日内报所在地人民政府科学技术行政部门备案。
第九条 技术交易双方可以直接交易，也可以通过中介方进行交易。
技术交易活动可以通过技术交易会、洽谈会、信息发布会、招标会、科技集市、常设技术市场、网上技术市场等多种方式进行。
第十条 技术交易出让方必须是所提供技术的合法持有者，并保证其所提供技术的真实性、可靠性；中介方应当保证所提供技术信息的真实性和来源的合法性；受让方应当按照合同约定使用技术，支付费用。
第十一条 在技术交易活动中，禁止下列行为：（一）侵犯他人专利权和技术秘密；（二）假冒、冒充专利技术；（三）提供虚假技术信息、检测结果、评估报告；（四）做虚假广告、宣传；（五）串通招标、投标；（六）以欺诈、胁迫的手段订立技术合同，损害国家利益；（七）法律、法规禁止的其他行为。
第十二条 提倡采用国家统一制定的技术合同文本订立技术合同。
第三章 技术市场服务
第十三条 鼓励兴办技术交易中介服务机构，为技术交易活动提供场所、技术信息、技术论证、技术评估、技术经纪、技术产权交易、技术招标代理等服务。
第十四条 技术交易中介服务机构的设立必须具备下列条件：（一）有组织章程；（二）有明确的技术交易服务范围；（三）有与服务范围、规模相适应的专业技术人员；（四）有固定的场所和必需的资金、设施；（五）法律、法规规定的其他条件。
第十五条 从事技术交易的经纪人员和科技评估人员，应当具备专业知识，按照国家有关规定取得相应资格。
第十六条 从事技术交易的经纪人员在经纪活动中，应当提供客观、公正、准确、高效的服务，将定约机会和交易情况如实、及时地提供给当事人各方，真实反映当事人各方的履约能力、知识产权等情况，按照约定为当事人保守技术秘密。
第十七条 技术市场各类协会应当加强对会员的职业道德教育、行为规范以及执业技能培训等自律性管理，提供技术交易信用服务，定期公布技术交易当事人的信誉信息。
第十八条 鼓励设立技术产权交易机构，依法开展技术成果入股、高新技术企业产权转让、高新技术企业的增资扩股以及含有技术参与的并购业务，促进技术成果与其他资本的结合。
第四章 技术市场发展
第十九条 各级人民政府及有关部门应当加强对技术市场的培育、扶植、指导、监督，促成行业自律，创造公平竞争、规范有序的技术市场环境。
第二十条 企业支付的技术价款、报酬、使用费或者佣金，可以一次或者分期摊入成本。
事业单位支付技术价款、报酬、使用费或者佣金，可以在事业费支出中列支。
第二十一条 技术交易当事人可以申请省、市（州）人民政府科学技术行政部门对其技术合同是否符合国家和本省规定的享受优惠政策条件进行认定。省、市（州）人民政府科学技术行政部门对符合条件的技术合同，出具认定证明；对不符合条件的，书面答复申请人，并说明理由。认定技术合同不得收费。
技术交易当事人持技术合同认定证明，向税务部门提出申请，经核定，其技术交易的收入享受国家规定的税收优惠政策。
禁止利用无效技术合同或者虚假技术合同，以及使用其他不正当手段骗取技术合同认定证明。
第二十二条 技术交易中介服务机构从事与技术开发、技术转让相关的技术中介服务的收入，可以视同技术开发、技术转让收入，按照科研机构待遇享受国家及本省规定的优惠政策。
前款规定享受优惠政策条件的认定按照第二十一条第一款规定的程序办理。
中介方可以按照合同约定收取佣金。
第二十三条 转让职务技术成果的单位应当从技术交易的净收入中提取不低于百分之三十的比例，奖励直接参加技术研究、开发做出重要贡献的人员。
技术受让方应当按照省人民政府的规定，从实施该项技术新增留利中提取奖酬金，奖励为实施技术做出重要贡献的人员。
第二十四条 在职人员由单位组织或者经单位同意，到外单位进行技术开发或者技术服务，所得报酬与单位分成的，个人所得比例由个人和单位议定，但不得低于百分之三十。在职人员可以以个人的非职务技术成果到企业入股，按照股份分享收益。
专业技术人员利用业余时间和本人的物资、技术条件从事技术交易活动的，所得收入归个人所有，但不得侵害单位和他人的技术权益。
第二十五条 各级人民政府应当采取措施扶持农村技术市场的发展。
农业实验示范单位（基地）、农业技术推广服务站和农村专业技术协会开发和推广农业科技成果，其技术交易收入按照国家对科研机构的有关规定享受税收优惠待遇。
第二十六条 技术交易统一使用税务部门监制的专用技术交易发票。
第二十七条 省人民政府和辖有民族自治地方的市人民政府及其有关部门应当支持民族自治地方建立和完善科技推广机构和服务体系，优先安排民族自治地方的科技新产品开发和科技成果推广项目。
第二十八条 县级以上人民政府安排必要的资金，用于技术市场基础设施建设，支持技术市场发展。
省、市（州）人民政府可以根据本地区实际情况，引导和扶持建立综合性或者专业性常设技术市场。
第二十九条 县级以上人民政府科学技术行政部门应当建设技术市场信息网络平台，拓宽信息渠道，收集、发布技术成果供求信息，发展网络技术市场和网络技术交易。
第五章 法律责任
第三十条 违反本条例第十一条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项和第二十一条第三款、第二十四条第二款规定的，依照有关法律法规的规定处罚。
第三十一条 违反本条例第十一条第（三）项规定，提供虚假技术信息、检测结果、评估报告的，由县级以上人民政府科学技术行政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；技术交易中介服务机构或者从事技术交易的经纪人员提供虚假技术信息进行技术中介情节严重的，由有关主管部门依法撤销机构或个人的技术经纪从业资格。给当事人造成损失的，依法承担民事责任。
第三十二条有关行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十三条 本条例自2004年6月1日起施行。1993年1月6日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《湖南省技术市场管理条例》同时废止。