您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

关于调整事业单位工作人员工资标准的实施方案(2001年9月7日)

时间:2024-07-07 18:35:00 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8001
下载地址: 点击此处下载

关于调整事业单位工作人员工资标准的实施方案(2001年9月7日)

人事部 财政部


关于调整事业单位工作人员工资标准的实施方案

         人事部 财政部
        (二00一年九月七日)

  根据国务院关于调整机关、事业单位工作人员工资标准的决定,制定本实施方案。
  一、调整工资标准办法
  从2001年10月1日起,调整事业单位工作人员工资构成中的固定部分(调整后的工资标准见附表一至十八)。固定部分调整后,活的部分按国家规定的工资构成比例相应提高。
   二、其他有关政策问题
  (一)适当提高事业单位新参加工作人员见习期、初期的工资待遇。提高后的见习期工资待遇标准为:初中毕业生每月400元(含见习期津贴,下同);高中、中专毕业生每月418元;大学专科毕业生每月443元;大学本科毕业生每月465元;获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月493元。提高后的初期工资待遇标准为:获得硕士学位的研究生每月530元;获得博士学位的研究生每月590元。
  新进入优秀体育运动队的试训运动员,临时体育津贴调整为每人每月355元。
  (二)事业单位新参加工作工人的学徒期、熟练期工资待遇和事业单位临时人员的工资待遇如何调整,由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。
三、经费来源
  此次调整事业单位工作人员工资标准所需经费,根据中共中央;国务院有关文件精神,除北京、上海、天津、辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东9省(直辖市)自行负担外,其他地区全部由中央财政负担。
  地方增加年终奖金所需经费由地方自行负担。
  四、组织领导
  党中央、国务院直属事业单位和党中央、国务院各部门及全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院以及民主党派、人民团体所属在京事业单位调整工作人员工资标准的工作,由人事部负责协调,各部门(单位)具体实施;地方事业单位和中央各部门所属在京外的事业单位(少数部门除外)调整工作人员工资标准的工作,在各省、自治区、直辖市人民政府领导下,由人事部门会同有关部门组织实施。
  本实施方案由人事部负责解释。附表一:高教、科研人员专业技术职务等级工资标准表单位:元/月
  ┌────┬──────────────────────────────────────────────┐
│    │  职务 工 资 标 准                                    │
│  职务│                                              │
│等级  ├─┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┤
│    │ │  │  │四 │五 │六 │七 │八 │九 │十 │十一│十二│十三│十四│十五│十六│
├────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 教 授│ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│ 研究员│78│ 85│915 │995 │1075│1155│1235│1315│1395│1475│1555│  │  │  │  │  │
│    │ │0  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
├────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 副教授│57│ 61│662 │705 │748 │803 │858 │913 │968 │1023│1078│1133│1188│1243│  │  │
│  副研│6 │9  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│究员  │ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
├────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│    │ │  │  │  │  -│  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│讲  师│43│ 46│492 │519 │546 │583 │620 │657 │694 │731 │768 │805 │842 │879 │916 │953 │
│ 助理研│ │5  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│究员  │ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
├────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│助  教│36│ 38│399 │425 │451 │477 │503 │529 │555 │581 │607 │633 │  │  │  │  │
│ 研究实│ │1  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│习员  │ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
├────┴─┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┤
│附表二:中小学教师专业技术职务等级工资标准表单位:元/月                       │
│                                                   │
│                                                   │
├────┬──────────────────────────────────────────────┤
│    │  职务 工 资 标 准                                    │
│    ├─┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┤
│职务等级│ │  │  │  │  │  │  │  │ ,│  │  │  │  │  │  │  │
│    │一│ 二│三 │四 │五 │六 │七 │八 │九 │ 十│十一│十二│十三│十四│十五│十六│
├────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│中学高级│57│ 61│662 │705 │748 │803 │858 │913 │968 │1023│1078│1133│1188│1243│  │  │
│教师  │ │9  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
├────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│中学一级│43│ 46│492 │519 │546 │583 │620 │657 │694 │731 │768 │805 │842 │879 │916 │953 │
│教师  │ │5  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│小学高级│ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│教师  │ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
├────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│中学二级│36│ 38│399 │425 │451 │477 │503 │529 │555 │581 │607 │633 │659 │685 │711 │737 │
│教师  │ │1  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│小学一级│ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│教师  │ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
├────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│中学三级│32│ 33│354 │376 │398 │420 │442 │464 │486 │508 │530 │552 │574 │596 │  │  │
│教师  │ │9  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│小学二级│ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│教师  │ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
├────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│小学三级│31│ 32│341 │361 │381 │401 │421 │441 │461 │481 │501 │521 │541 │  │  │  │
│教师  │ │7  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
注:根据劳人薪[1988]2号文件规定,中小学教师工资标准提高10%。附表三:中专、技校教师专业技术职务等级工资标准表 单位:元/月

┏━┯━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职│  │  职务工资标准                                   ┃
┃务│  │                                           ┃
┃等│  │                                           ┃
┃级│  │                                           ┃
┠─┼──┼──┬─┬───┬──┬──┬─┬──┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬──┬─┨
┃ │一 │二 │三│四  │五 │六 │七│八 │九 │十 │十一 │十二│十三│十四│十五│十┃
┃ │  │  │ │   │  │  │ │  │  │  │   │  │  │  │  │六┃
┠─┼──┼──┼─┴┬──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼─┸┒
┃高│576 │619 │ 66│705 │748 │803 │85│913 │968 │1023│1078 │1133│1188│1243│  │  ┃
┃级│  │  │2  │  │  │  │8 │  │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃讲│  │  │  │  │  │  │ │  │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃师│  │  │  │  │  │  │ │  │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┬┴─┬┴─┬┴─┼─┬┴─┬┴─┬┴──┬┴─┬┴─┬┴──┼─┬┴─┰┚
┃讲│438 │465 │ 49│51│546 │583 │620 │65│694 │731 │768  │805 │842 │879  │91│953 ┃
┃师│  │  │2  │9 │  │  │  │7 │  │  │   │  │  │   │6 │  ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼─┼──┨
┃助│363 │381 │ 39│42│451 │477 │503 │52│555 │581 │607  │633 │659 │685  │71│737 ┃
┃理│  │  │9  │5 │  │  │  │9 │  │  │   │  │  │   │1 │  ┃
┃讲│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │ │  ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │ │  ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼─┼──┨
┃教│324 │339 │ 35│37│398 │420 │442 │46│486 │508 │530  │552 │574 │596  │ │  ┃
┃员│  │  │4  │6 │  │  │  │4 │  │  │   │  │  │   │ │  ┃
┗━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━┷━━┛
注:根据劳人薪[1988]2号文件规定,中专、技校教师工资标准提高10%。附表四:卫生技术人员专业技术职务等级工资标准表 单位:元/月

┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职务│  职务工资标准                                         ┃
┃等级│                                                 ┃
┠──┼──┬──┬──┬─┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬──┬──┨
┃  │ 一│二 │三 │四│五  │六 │七 │八  │九 │十 │十一 │十二│十三│十四│十五│十六┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃主任│ 78│850 │915 │99│1075 │1155│1235│1315 │1395│1475│1555 │  │  │  │  │  ┃
┃医、│5  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃护、│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃药、│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃技师│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃副主│ 57│619 │662 │70│748  │803 │858 │913  │968 │1023│1078 │1133│1188│1243│  │  ┃
┃任医│6  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃、护│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃、药│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃、 │  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃主治│ 43│465 │492 │51│546  │583 │620 │657  │694 │731 │768  │805 │842 │879 │916 │953 ┃
┃医(│8  │  │  │9 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃主管│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃护、│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃药、│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃技)│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃师 │  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃医、│ 36│381 │399 │42│451  │477 │503 │529  │555 │581 │607  │633 │659 │685 │711 │737 ┃
┃护、│3  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃药、│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃技师│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃医、│ 32│339 │354 │37│398  │420 │442 │464  │486 │508 │530  │552 │574 │596 │  │  ┃
┃护、│4  │  │  │6 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃药、│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃技士│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┗━━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛
注:根据人薪发[1988]22号文件规定,护士工资标准提高10%。附表五:工程技术人员专业技术职务等级工资标准表 单位:元/月

┏━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职│  职务工资标准                                           ┃
┃务│                                                   ┃
┃等│                                                   ┃
┃级│                                                   ┃
┠─┼──┬──┬──┬─┬──┬──┬──┬─┬──┬──┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬───┨
┃ │ 一│二 │三 │四│五 │六 │七 │八│九 │十 │十一 │十二│十三│十四 │十五│十六│十七 ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃高│ 57│619 │662 │70│748 │803 │858 │91│968 │1023│1078 │1133│1188│1243 │1298│1353│1408 ┃
┃级│6  │  │  │5 │  │  │  │3 │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃工│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃程│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃工│ 43│465 │492 │51│546 │583 │620 │65│694 │731 │768  │805 │842 │879  │916 │953 │   ┃
┃程│8  │  │  │9 │  │  │  │7 │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃助│ 36│381 │399 │42│477 │503 │529 │55│581 │607 │633  │659 │685 │711  │  │  │   ┃
┃理│3  │  │  │5 │  │  │  │5 │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃工│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃程│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃技│ 32│339 │354 │37│398 │420 │442 │46│486 │508 │530  │552 │574 │596  │  │  │   ┃
┃术│4  │  │  │6 │  │  │  │4 │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃员│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┗━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┛
  附表六:农业技术人员专业技术职务等级工资标准表 单位:元/月

┏━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职│  职务工资标准                                           ┃
┃务│                                                   ┃
┃等│                                                   ┃
┃级│                                                   ┃
┠─┼──┬──┬──┬─┬──┬──┬──┬─┬──┬──┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬───┨
┃ │ 一│二 │三 │四│五 │六 │七 │八│九 │十 │十一 │十二│十三│十四 │十五│十六│十七 ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃高│ 57│619 │662 │70│748 │803 │858 │91│968 │1023│1078 │1133│1188│1243 │1298│1353│1408 ┃
┃级│6  │  │  │5 │  │  │  │3 │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃农│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃艺│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃农│ 43│465 │492 │51│546 │583 │620 │65│694 │731 │768  │805 │842 │879  │916 │953 │   ┃
┃艺│8  │  │  │9 │  │  │  │7 │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃助│ 36│381 │399 │42│451 │477 │503 │52│555 │581 │607  │633 │659 │685  │711 │  │   ┃
┃理│3  │  │  │5 │  │  │  │9 │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃农│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃艺│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃技│ 32│339 │354 │37│398 │420 │442 │46│486 │508 │530  │552 │574 │596  │  │  │   ┃
┃术│4  │  │  │6 │  │  │  │4 │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃员│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┗━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┛
  附表七:经济、会计、统计专业人员专业技术职务等级工资标准表 单位:元/月

┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职务│  职务工资标准                                           ┃
┃等级│                                                   ┃
┠──┼──┬──┬──┬─┬──┬──┬──┬─┬──┬───┬──┬──┬──┬───┬──┬──┬───┨
┃  │ 一│二 │三 │四│五 │六 │七 │八│九 │十  │十一│十二│十三│十四 │十五│十六│十七 ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃高级│ 57│619 │662 │70│748 │803 │858 │91│968 │1023 │1078│1133│1188│1243 │1298│1353│1408 ┃
┃经济│6  │  │  │5 │  │  │  │3 │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃、会│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃计、│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃统计│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃师 │  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃经济│ 43│465 │492 │51│546 │583 │620 │65│694 │731  │768 │805 │842 │879  │916 │953 │   ┃
┃、会│8  │  │  │9 │  │  │  │7 │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃计、│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃统计│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃师 │  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃助理│ 36│381 │399 │42│451 │477 │503 │52│555 │581  │607 │633 │659 │685  │711 │  │   ┃
┃经济│3  │  │  │5 │  │  │  │9 │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃、会│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃计、│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃统计│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃师 │  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃经济│ 32│339 │354 │37│398 │420 │442 │46│486 │508  │530 │552 │574 │596  │  │  │   ┃
┃、会│4  │  │  │6 │  │  │  │4 │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃计、│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃统计│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃员 │  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┗━━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┛
  附表八:新闻、出版、广播电视专业人员专业技术职务等级工资标准表 单位:元/月

┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职务│  职务工资标准                                         ┃
┃等级│                                                 ┃
┠──┼──┬──┬──┬─┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬──┬──┨
┃  │ 一│二 │三 │四│五  │六 │七 │八  │九 │十 │十一 │十二│十三│十四│十五│十六┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃高级│ 78│850 │915 │99│1075 │1155│1235│1315 │1395│1475│1555 │  │  │  │  │  ┃
┃记者│5  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃(编│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃辑)│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃编审│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃、播│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃音指│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃导 │  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃主任│ 57│619 │662 │70│748  │803 │858 │913  │968 │1023│1078 │1133│1188│1243│  │  ┃
┃记者│6  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃(编│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃辑)│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃副编│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃审主│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃任播│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃音员│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃记者│ 43│465 │492 │51│546  │583 │620 │657  │694 │731 │768  │805 │842 │879 │916 │953 ┃
┃(编│8  │  │  │9 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃辑)│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃一级│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃播音│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃员 │  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃助理│ 36│381 │399 │42│451  │477 │503 │529  │555 │581 │607  │633 │659 │685 │711 │737 ┃
┃记者│3  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃(编│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃辑)│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃二级│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃播音│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃员 │  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃三级│ 32│339 │354 │37│398  │420 │442 │464  │486 │508 │530  │552 │574 │596 │  │  ┃
┃播音│4  │  │  │6 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃员 │  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┗━━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛
  附表九:翻译专业人员专业技术职务等级工资标准表 单位:元/月

┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职务│  职务工资标准                                         ┃
┃等级│                                                 ┃
┠──┼──┬──┬──┬─┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬──┬──┨
┃  │ 一│二 │三 │四│五  │六 │七 │八  │九 │十 │十一 │十二│十三│十四│十五│十六┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃译审│ 78│850 │915 │99│1075 │1155│1235│1315 │1395│1475│1555 │  │  │  │  │  ┃
┃  │5  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃副译│ 57│619 │662 │70│748  │803 │858 │913  │968 │1023│1078 │1133│1188│1243│  │  ┃
┃审 │6  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃翻译│ 43│465 │492 │51│546  │583 │620 │657  │694 │731 │768  │805 │842 │879 │916 │953 ┃
┃  │8  │  │  │9 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃助理│ 36│381 │399 │42│451  │477 │503 │529  │555 │581 │607  │633 │  │  │  │  ┃
┃翻译│3  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┗━━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛
  附表十:图书、文物、博物专业人员专业技术职务等级工资标准表 单位:元/月
┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职务│  职务工资标准                                         ┃
┃等级│                                                 ┃
┠──┼──┬──┬──┬─┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬──┬──┨
┃  │一 │ 二│三 │四│五  │六 │七 │八  │九 │十 │十一 │十二│十三│十四│十五│十六┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃研究│785 │ 85│915 │99│1075 │1155│1235│1315 │1395│1475│1555 │  │  │  │  │  ┃
┃馆员│  │0  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃副研│576 │ 61│662 │70│748  │803 │858 │913  │968 │1023│1078 │1133│1188│1243│  │  ┃
┃究馆│  │9  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃员 │  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃馆员│438 │ 46│492 │51│546  │583 │620 │657  │694 │731 │768  │805 │842 │879 │916 │953 ┃
┃  │  │5  │  │9 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃助理│363 │ 38│399 │42│451  │477 │503 │529  │555 │581 │607  │633 │659 │685 │711 │737 ┃
┃馆员│  │1  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃管理│324 │ 33│354 │37│398  │420 │442 │464  │486 │508 │530  │552 │574 │596 │  │  ┃
┃员 │  │9  │  │6 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┗━━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛
  附表十一:体育教练员专业技术职务等级工资标准表 单位:元/月

┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职务│  职务工资标准                                         ┃
┃等级│                                                 ┃
┠──┼──┬──┬──┬─┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬──┬──┨
┃  │ 一│二 │三 │四│五  │六 │七 │八  │九 │十 │十一 │十二│十三│十四│十五│十六┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃国家│ 78│850 │915 │99│1075 │1155│1235│1315 │1395│1475│1555 │  │  │  │  │  ┃
┃级教│5  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃练 │  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃高级│ 57│619 │662 │70│748  │803 │858 │913  │968 │1023│1078 │1133│1188│1243│  │  ┃
┃教练│6  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃一级│ 43│465 │492 │51│546  │583 │620 │657  │694 │731 │768  │805 │842 │879 │916 │953 ┃
┃教练│8  │  │  │9 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃二级│ 36│381 │399 │42│451  │477 │503 │529  │555 │581 │607  │633 │659 │685 │711 │  ┃
┃教练│3  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃三级│ 32│339 │354 │37│398  │420 │442 │464  │486 │508 │530  │552 │574 │596 │  │  ┃
┃教练│4  │  │  │6 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┗━━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛
  附表十二:地质、测绘野外工程技术人员专业技术职务岗位工资标准表 单位:元/月

┏━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职│  职务工资标准                                     ┃
┃务│                                             ┃
┃等│                                             ┃
┃级│                                             ┃
┠─┼──┬──┬──┬─┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬───┬──┬──┬───┬──┨
┃ │ 一│二 │三 │四│五 │六 │七 │八 │九 │十 │十一 │十二│十三│十四 │十五┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┨
┃高│ 65│697 │742 │78│847 │907 │967 │1027│1087│1147│1207 │1267│1327│1387 │1447┃
┃级│2  │  │  │7 │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┃工│  │  │  │ │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┃程│  │  │  │ │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┨
┃工│ 52│550 │580 │61│653 │696 │739 │782 │825 │868 │911  │954 │997 │1040 │  ┃
┃程│0  │  │  │0 │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┨
┃助│ 43│456 │476 │49│526 │556 │586 │616 │646 │676 │706  │736 │766 │   │  ┃
┃理│6  │  │  │6 │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┃工│  │  │  │ │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┃程│  │  │  │ │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┨
┃技│ 39│406 │422 │44│470 │494 │518 │542 │566 │590 │614  │638 │  │   │  ┃
┃术│0  │  │  │6 │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┃员│  │  │  │ │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┗━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┛
  附表十三:事业单位船员专业技术职务岗位工资标准表 单位:元/月

┏━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职│  职务工资标准                                       ┃
┃务│                                               ┃
┃等│                                               ┃
┃级│                                               ┃
┠─┼───┬──┬──┬─┬──┬──┬──┬─┬──┬──┬──┬──┬──┬───┬──┬──┨
┃ │  一│二 │三 │四│五 │六 │七 │八│九 │十 │十一│十二│十三│十四 │十五│十六┃
┠─┼───┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃船│  56│604 │639 │67│709 │753 │797 │84│885 │929 │973 │1017│1061│1105 │1149│  ┃
┃长│9   │  │  │4 │  │  │  │1 │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┠─┼───┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃轮│  51│539 │568 │59│626 │661 │696 │73│766 │801 │836 │871 │906 │941  │976 │1011┃
┃机│0   │  │  │7 │  │  │  │1 │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃长│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┠─┼───┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃大│  46│486 │509 │53│562 │592 │622 │65│682 │712 │742 │772 │802 │832  │862 │  ┃
┃副│3   │  │  │2 │  │  │  │2 │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃、│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃大│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃管│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃轮│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┠─┼───┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃二│  41│439 │459 │47│505 │531 │557 │58│609 │635 │661 │687 │713 │739  │765 │  ┃
┃副│9   │  │  │9 │  │  │  │3 │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃、│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃二│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃管│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃轮│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┠─┼───┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃三│  38│400 │416 │43│454 │476 │498 │52│542 │564 │586 │608 │630 │652  │  │  ┃
┃副│4   │  │  │2 │  │  │  │0 │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃、│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃三│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃管│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃轮│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┗━┷━━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┛
  附表十四:艺术表演人员艺术结构工资标准表 单位:元/月

┏━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职│  职务工资标准                                         ┃
┃务│                                                 ┃
┃等│                                                 ┃
┃级│                                                 ┃
┠─┼──┬──┬──┬─┬───┬──┬──┬──┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬──┨
┃ │ 一│二 │三 │四│五  │六 │七 │八 │九  │十 │十一│十二 │十三│十四│十五│十六┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┨
┃艺│ 78│850 │915 │99│1075 │1155│1235│1315│1395 │1475│1555│   │  │  │  │  ┃
┃术│5  │ 
陆港两地民商事判决的相互
承认与执行存在的问题及对策

毛德龙

一、引 言
一个国家或地区对其他国家或地区法院作出的判决采何种态度对整个世界经济文化的交往十分重要,但由于司法权是一个国家主权的重要体现,法院的判决代表的是一个国家对某个案件的认定,对外国判决的承认与执行在一定程度上意味着对自身管辖权的让渡,因此世界各国对此问题都十分谨慎。香港回归祖国后形成了一个国家不同法域的新局面,陆港两地政治上的趋同与经济上依赖的加深对两地传统的相互之间的民商事判决的承认与执行的模式提出了新的要求,是否还有必要保持原来的严苛的实体与程序的审查殊值反思。笔者之意正是想借本文介绍目前陆港两地在此问题上的做法并试图探寻一种新的思路来解开这个阻碍两地经济发展的一个法律症结。
二、现 状
(一)回归之前香港在承认和执行大陆民商判决问题上的做法。在香港回归之前,大陆与香港之间的司法协助几乎等同于不同国家之间的司法协助,而香港法院承认与执行外国民商事判决主要是沿袭了英国的做法,具体到法律规定来说,依据有二,一是香港的《外国判决(相互执行)条例》,该条例专门适用于某些特定管辖区域的高级法院作出的判决,而这些国家或地区主要是英联邦国家的成员或者是与香港订有相互执行判决协议的国家。二是在香港适用的普通法惯例,它规定的条件更为苛严,是适用于除上述国家和地区之外的其他国家和地区法院作出的判决。中国大陆法院作出的判决也只能适用普通法的规则。但无论如何,一般说来,外国或外法域的民商事判决与若想在香港得到承认与执行,需具备以下条件:(1)该外国的判决须为终局判决;(2)必须是支付确定数目金钱的判决。而且这些金钱应当是补偿性的而不应是惩罚性的;(3)该外国的判决必须是具有管辖权的法院作出的;(4)外国法院的判决须符合香港的公共政策和自然正义。由于在回归之前,香港隶属英国,与大陆分属不同的法系,法律制度迥然不同,相互之间的协调也并不十分畅通,在种种疑虑之下,香港对待大陆法院作出的民商事判决采取了较为苛严的态度,大陆法院的判决若想在香港得到承认与执行须重新提起一个债务诉讼,香港法院经重新审理后,如果认为符合一定的条件,则作出一个与外国法院判决内容相同的判决,然后根据一般程序加以执行,这样从形式来看,香港法院不是执行的外国法院的判决而是本法院的判决。
(二)回归之后的尴尬。香港回归后,是否应沿袭原来的做法实际上存在着法律上与事实上的一些无法理顺的问题。首先,香港回归后同大陆属一个国家、一个主权,奉行一个宪法,大陆法院与香港法院的判决理应属于同一个主权国家之下的法院作出的判决,因此是否还应沿用以前的对外国法院的判决的承认或执行的方法实值得商榷。其次,香港回归祖国后与大陆的联系,包括政治上的和经济上的联系日益紧密,相互之间的司法协助显的尤为必要,在司法实践当中由于法域不同而造成当事人形式上赢得官司而事实上却无实益的情况比比皆是,这不仅极大的损害了两地法院的权威,而且阻碍了两地人民之间的正常的贸易往来。其三,截止1997年5月14日,我国签订了23个含有民商事司法协助内容的双边条约,对缔约各方法院作出的判决的承认和执行问题都做了类似的原则性规定。这些规范性文件实际上已经对外国或外地区的法院作出的判决在我国大陆的承认和执行问题确立了一个较为完整的实体性以及程序性规则。而反观大陆与香港之间的判决的承认与执行的不合作状况,我们不禁会问,难道大陆与香港之间的司法的沟通还不能达到我们与外国之间的司法信任的水平吗?
(三)大陆在相互承认与执行外国裁判问题上的单边主义。相较香港而言,大陆在相互承认与执行外国裁判问题上也采取了一种较为生硬的态度,这主要体现在《民事诉讼法》以及其他有关条款和司法解释。根据这些规定,除外国国家或地区与中国有条约或互惠协议之外,外国国家或地区的法院作出的判决若想得到我国法院的承认和执行须由该外国当事人直接向我国有管辖权的法院的申请承认和执行,但无论如何,该外国法院的判决须符合一定的条件。这些条件主要是:该外国的判决须为生效判决;执行该外国判决裁定的依据只能是互惠;不存在一事两诉的情况;该外国法院须对该案件具有合法的管辖权;该外国的判决须符合我国的公共政策等。尽管我国与相当多的国家已经签订了司法协助的协议,但由于香港的特殊政治地位,相互之间的司法协助却显的有些滞后,尤其在相互承认和执行判决方面至今没有达成任何协议,因而香港法院的判决若想在大陆得到承认和执行也只能按照民事诉讼法的规定进行处理。
三、症 结
陆港两地在相互承认与执行判决方面到底瓶颈何在?我们认为,原因主要有:1、由于司法体制上的原因,香港对大陆的司法判决的公正性与独立性有所疑虑。2、法律的巨大差异也使相互之间承认与执行判决存在着一定的障碍。我国法律的大陆法系传统与香港法律的英国法传统,存在着巨大的差异,法律上的一些名词术语相互之间往往难以对应。3、大陆的一些不符合国际通行做法的法律规定也令香港感到疑虑。例如,所谓的“既判力”问题,一般来说,必须是生效的判决裁定才能得到对方的承认与执行,但我国大陆的申诉制度,往往为外界难以理解,他们认为大陆的申诉制度对于法的安定性和权威性无疑是一种破坏,到底是否生效或者被推翻处于相当不确定的状态,这种制度给承认与执行大陆的判决注入了不确定因素。
四、对 策
陆港两地的司法协助问题已经引起了两地高层的关注,在香港回归以及大陆加入世界贸易组织后,这种协助变的尤为迫切,陆港两地判决的承认与执行已经是大势所趋。笔者在此并不急于提出一个结论,而只是想提供两种新的思路以供决策者参考。
(一)美国区际私法的借鉴。美国是典型的联邦制的国家,各个联邦之间的关系在某种意义上类似于陆港两地的法律关系,但从美国立国以来,他们似乎几乎没有发生州与州之间得的关于相互之间判决承认与执行问题上的激烈的冲突,究其原因,就在于美国比较好的处理了在我国视为非常棘手的区域司法协助的问题,以至于在美国州际的司法协助已经成为一种相互之间的义务,因而成功的美国模式应当值得我们的借鉴。所谓的美国模式有一个突出的特点:那就是美国宪法对各州之间的国际性进行了控制,宪法保证各州公民在他州法院享有与后者公民同等的条件,宪法还要求各州对他州法院作出的判决给予承认并赋予其效力。这一理论在美国被称之为“充分诚信条款”,他要求各州完全承认他州的法律及判决,因此,一州民事诉讼的判决中确认的权利,一般应在他州产生效力,而无须重新审查争议的实质。在历史上,这一规定曾经极大的影响了美国的法律统一,缓和了各州均有不同法律体系的客观矛盾。从社会契约论的观点来看,这种充分诚信条款实际上是各州之间对于相互之间的判决的承认与执行达成了一个效力最高的契约,这个效力最高的契约被赋予了神圣的宪法的光环,美国立国以来几乎没有发生什么州与州之间的司法协助危机皆源于此。我国若能在宪法中对此问题进行规制,则所谓的陆港两地的民商事判决的承认与执行问题就迎刃而解。
(二)跨国民事诉讼规则的新思路。《跨国民事诉讼规则》最早由美国法学会发起,其后几乎汇集了当今世界上最优秀的诉讼法学家参与其中,其目的在于制定一部审理跨国民商事纠纷的民事诉讼程序规则的示范法典。对于国家间的民事司法协助当然是这部法典的规范重点,它规定了“承认本规则国家的法院,须对他国进行的诉讼程序提供司法协助,其他国家的法院可对他国进行的诉讼提供司法协助。”的原则,就这样一个简单的规则实际上对跨国的或者不同地区的司法协助提出了一个指导思想或者通则,如果将来陆港两地都愿意接受该法典的话,或者都加入有类似规定的公约的话,那么无疑在两地的判决的承认与执行问题上取得意想不到的效果。


广西壮族自治区实施《中华人民共和国义务教育法》办法

广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区实施《中华人民共和国义务教育法》办法


(2010年7月30日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)

第一条 根据《中华人民共和国义务教育法》,结合本自治区实际情况,制定本办法。
 
第二条 县级以上人民政府及有关行政管理部门应当实行义务教育目标责任制,把实施义务教育的情况作为监督、检查和考核的重要内容。
 
第三条 县级以上人民政府教育督导机构依法对下级人民政府的义务教育工作情况进行督导,督导的主要内容包括义务教育法律法规执行情况、教育投入、教师队伍、学校布局、适龄儿童少年就学、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况,督导报告向社会公布。
 
第四条 儿童从年满六周岁起,接受九年义务教育。视力残疾、听力语言残疾、智力残疾的适龄儿童、少年,接受九年义务教育的入学年龄可适当延缓。义务教育阶段普通学校随班就读、普通学校附设特殊教育班和特殊教育学校招生的起始年龄,由县级人民政府教育行政部门确定。
 
第五条 各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地免试就近入学。义务教育阶段学校不得以任何名义、采取任何形式的选拔性考试录取新生,不得拒收本招生区域范围内或者由教育行政部门统筹安排的符合入学条件的适龄儿童、少年入学。
 
第六条 县级以上人民政府负责在本辖区内设置义务教育阶段学校。小学设置应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地方便、安全、就近入学;初中设置应当根据当地人口分布状况和地理条件,相对集中。小学和初中应当根据需要设置寄宿制学校,保障居住分散的边远山区、少数民族地区的适龄儿童、少年入学。
  
城镇开发区、新建居民区建设,应当按照该区域内人口发展的规模情况,将义务教育阶段学校建设纳入开发区、居民区用地规划,与开发区、居民区的建设同步进行、同时投入使用。
  
县级以上人民政府根据教育教学改革需要可举办实验学校,但应当严格控制数量和规模。未经当地县级以上人民政府教育行政部门批准,义务教育阶段学校不得擅自举办各种名目的实验班、兴趣班。
 
第七条 县级人民政府应当按照国家规定的办学标准建设义务教育阶段学校,均衡配置师资等教育资源,逐步缩小区域之间、城乡之间、学校之间的办学条件差距。县级以上人民政府应当在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村学校倾斜。
 
第八条 30万人口以上的县(市、区)应当单独设置特殊教育学校,30万人口以下的县(市、区)如未设置特殊教育学校的,可以指定在部分义务教育阶段学校设置特殊教育的班级。特殊教育学校、班级应当建设和配备适应残疾儿童、少年学习、康复、生活的场所和设施。
 
第九条 县级以上人民政府应当制定本辖区义务教育阶段学校的安全工作预案,统筹协调各有关部门定期检查落实和推进义务教育阶段学校安全工作。
  
村民委员会、居民委员会应当协助维护学校及其周边环境稳定。
 
第十条 县级以上人民政府负责对学校校舍进行安全检查,完善各种安全设施;对需要维修、改造的,应当及时予以维修、改造。
 
第十一条 义务教育阶段学校应当按照国家有关学校卫生工作的要求,完善卫生设施,加强卫生工作管理,对学生实施公共卫生教育,普及卫生常识,预防常见疾病,使学生养成良好卫生习惯,提高学生健康水平。
 
第十二条 义务教育阶段学校不得公布学生学业考试成绩排名,不得强制学生留级、退学。
 
第十三条 义务教育阶段学校应当建立健全内部管理制度,按规定建立和完善校务委员会制度、教职工代表大会制度或者教职工会议制度、家长委员会制度,实施校务公开和社会公示制度,推进学校民主管理。
 
第十四条 各级人民政府应当依法保障义务教育阶段学校办学用地,在制定城乡总体规划、详细规划及土地利用规划时,必须根据需要优先满足义务教育阶段学校用地,并按照国家和自治区相应建设用地标准及规定,将新建、改建、扩建学校所需的用地纳入城乡总体规划、详细规划及土地利用规划中。
  
义务教育阶段公办学校建设用地,由县(市)人民政府登记造册,核发证书,确认权属。
  
义务教育阶段公办学校的校舍、场地、设施等必须用于教育教学活动,任何单位和个人不得侵占、破坏、平调、私分或者转让。
 
第十五条 因城市建设确需拆迁义务教育阶段学校的,规划、建设行政主管部门必须征求当地教育行政部门的意见,并报同级人民政府批准执行。建设单位应当按照“先建后拆”的原则,按原面积和用途优先就近重建,并进行产权调换,或者按照有关规定给予价格补偿。
  
义务教育阶段公办学校停办、合并后的闲置资产,由县级以上人民政府教育行政部门商财政部门,统筹用于举办基础教育或者社区教育机构;确需进行置换的,必须在保证公有教育资源不流失的前提下,报经县级以上人民政府批准,并报上一级教育行政部门备案后方可实施,公办学校校产置换所得的资金必须全部用于当地教育事业。
 
第十六条 义务教育阶段学校周边200米半径范围内禁止设置煤气站,学校校门200米半径范围内禁止设置网吧、台球室、歌舞厅和电子游戏营业点。
 
第十七条 义务教育阶段学校的教育教学活动由县级以上人民政府教育行政部门统一管理。未经县级以上人民政府教育行政部门批准,义务教育阶段学校不得违反教学计划安排停课、补课、放假,不得组织教师或者学生到校外参加其他非教育教学活动。
 
第十八条 自治区人民政府教育行政部门和义务教育阶段学校应当从实际出发,建立和完善由国家课程、地方课程和校本课程构成的具有地方和学校特色的课程体系。
  
义务教育阶段学校应当把德育放在首位,加强对学生的体育教育,提高学生身体素质,树立全面发展的观念,努力造就德智体美全面发展的高素质学生。
 
第十九条 招收少数民族学生为主的义务教育阶段学校,可以使用少数民族通用的语言文字进行教学。壮文试点学校开展壮汉双语教学。
 
第二十条 自治区人民政府教育行政部门负责审核推荐义务教育学校教材。学校应当根据国家教育方针和课程标准,结合地方实际,在国家和自治区人民政府教育行政部门推荐的用书目录中选用教材。
  
自治区人民政府教育行政部门负责组织审定地方教材和进校读物。国家机关工作人员和教材审查人员,不得参与或者变相参与地方教材的编写工作。未经审定的地方教材、进校读物,义务教育阶段学校不得选用。
 
第二十一条 自治区按照国务院规定,建立义务教育经费保障机制,保证义务教育制度的实施。
 
第二十二条 县级义务教育经费预算以县级人民政府教育行政部门为基本编制单位,由县级人民政府教育行政部门组织辖区内义务教育阶段学校按照规定要求和程序编制学校预算,并统一纳入教育行政部门预算。
 
第二十三条 自治区人民政府制定、调整义务教育阶段学校学生人均公用经费标准,必须满足教育教学基本需要,并根据经济和社会发展状况适时调整,逐步提高学校学生人均公用经费保障水平。
 
第二十四条 县级以上人民政府应当按照义务教育阶段学校发展规划配套建设校舍及有关设施。县级人民政府应当做好预算安排,并按规定加强项目管理,及时足额拨付资金。义务教育阶段学校不得负债建设。
 
第二十五条 公办义务教育阶段学校教职工工资由县级人民政府集中管理,并实行财政统一发放,保证教师工资按月按时足额发放。
 
第二十六条 城市外来就业人员的子女在城市义务教育阶段学校就读的,与所在城市义务教育阶段学生享受同等待遇。对其中家庭经济困难的学生,所在城市应当通过免除学杂费、免费提供教科书、补助寄宿生生活费等方式,帮助其入学就读。
  建立家庭经济困难学生助学制度,保障家庭经济困难的适龄儿童、少年接受并完成义务教育。
 
第二十七条 义务教育阶段公办学校按照国家规定开展的教育教学活动等办学费用应当从财政安排的公用经费中支出。义务教育阶段学校不得违反规定向学生收取任何费用。
 
第二十八条 县级以上人民政府不得将上级政府安排的各项义务教育经费和所收取的城市教育费附加等扣减或者抵顶正常的年度财政教育经费预算。
 
第二十九条 县级以上人民政府每年应当对义务教育经费安排使用情况进行审计并及时公告,接受社会的监督。
 
第三十条 自治区鼓励经济发达地区支援经济欠发达地区实施义务教育,各级人民政府有关部门和各级各类学校应当组织开展对口支教活动,大中城市义务教育阶段学校对口支援贫困地区义务教育阶段学校。
 
第三十一条 民办义务教育机构经费保障按国家促进民办教育的有关规定办理。
 
第三十二条 义务教育阶段学校未经批准,擅自举办各种名目的实验班、兴趣班的,由县级人民政府教育行政部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
 
第三十三条 各级人民政府和政府有关部门有以下情形之一的,由上级人民政府和政府有关部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
  
(一)未按规定在城镇开发区、新建居民区配套建设义务教育阶段学校,导致辖区内适龄儿童、少年失学的;
  
(二)未按规定给义务教育阶段学校颁发土地使用证,或者侵占、破坏、私分或者转让义务教育阶段学校的校舍、场地、设施的;
  
(三)违反规定批准在义务教育阶段学校周边禁止范围内设置网吧、台球室、歌舞厅和电子游戏营业点的;
  
(四)未按规定拨付、管理、使用教育经费的。
 
第三十四条 本办法自2010年9月1日起施行。《广西壮族自治区义务教育实施办法》同时废止。