国家税务总局


国家税务总局关于外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴的管理办法及工作规程有关问题的补充通知
国家税务总局
国税函(2001)319号




各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，深圳市地方税务局，扬州税务进修
学院：
关于外商投资企业和外国企业所得税的汇算清缴工作，总局下发了修订后的《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴管理办法》（以下称《办法》）和《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作规程》（以下称《规程》）（国税发〔2001〕9号），现就执行《办法》和《规程》中的有关问题明确如下：
一、关于纳税人分支机构的税务协查管理
对在不同地区设有分支机构或营业机构（以下称营业机构）的纳税人的税务协查管理是税务机关的共同职责，因此，应建立对纳税人营业机构的税务协查管理制度。
（一）总机构或负责合并申报缴纳企业所得税的营业机构（以下简称汇缴机构）所在地主管税务机关，在接受纳税人年度所得税汇总或合并申报后，应当及时为纳税人开具《外商投资企业和外国企业汇总或合并申报企业所得税证明》（附件1）。该证明由纳税人所属各营业机构送交其所在地主管税务机关。《办法》第六条规定的提交证明的限期调整为每年7月31日以前。
（二）汇缴机构所在地主管税务机关，在对纳税人的汇总或合并申报资料审核评税中发现有涉及所属营业机构的疑点，需要进一步核实的，可以向该纳税人的营业机构所在地主管税务机关发出《营业机构税务事项协查函》（附件2），该营业机构所在地主管税务机构有责任就协查事项进行调查核实，并将结果函复汇缴机构所在地主管税务机关；营业机构所在地主管税务机关在日常管理或税务检查中，发现营业机构有少报收入或多列成本费用等涉及所得税的问题，也应及时书面通知汇缴机构所在地主管税务机构做出相应税务处理（附件3）。
（三）营业机构所在地主管税务机关在执行《办法》第六条对营业机构就地征税时，应按以下办法及程序进行。
1．营业机构所在地主管税务机关对该营业机构就地征税仅适用于下述情况：
营业机构在《办法》第六条规定的期限（7月31日）前未提交汇缴机构所在地主管税务机关出具的《外商投资企业和外国企业汇总或合并申报企业所得税证明》或其他凭据，据以证明其汇缴机构已申报汇算年度所得税，且又无延期申报批准文件的。
2．对属于上述情况的营业机构，可以核实计算应纳税所得额，或者以同行业利润水平或其他方法核定应纳税所得额，并应依据税收法律法规的税收待遇规定，计算应补税额及确定处罚；但纳税人汇总申报处于亏损年度或免税年度的，应由营业机构所在地主管税务机关书面通知汇缴机构所在地主管税务机关进行统一税务调整处理（附件3）。
3．营业机构所在地主管税务机关，依照以上规定对营业机构进行税务处理后，应将有关情况书面通知汇缴机构所在地主管税务机关（附件3）。
二、关于汇算清缴申报的审核评税
对企业所得税的汇算清缴应在税法规定的期限内完成。为此，各地主管税务机关在尚未采用电子化审核评税以前或由于其他原因，不能在税法规定的汇算清缴期限内按《审核评税办法》的全面要求完成对企业年度申报表的详尽审核评税的，可以在收到纳税人报送的申报表资料后，就《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作规程》第三条（二）款3项规定的有关项目进行初审评税，并在税法规定的汇算清缴期内按照初审评税的结果下发汇算清缴通知书。汇算清缴期后，应再选取初审评税有疑点的纳税人进行详细评税及相关税务调整。

附件1：

外商投资企业和外国企业汇总（合并）申报所得税证明（存根）
国（地）税汇证〔 〕号
国家（地方）税务局：
你局管辖的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿系我局管辖的
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿于你处设立的营业机构，已
于 年 月在我局汇总（合并）申报 年度企业所得税。
特此证明
汇缴机构所在地税务机关名称及公章
年 月 日
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
外商投资企业和外国企业汇总（合并）申报所得税证明
国（地）税汇证〔 〕号
国家（地方）税务局：
你局管辖的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿系我局管辖的
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿于你处设立的营业机构，已
于 年 月在我局汇总（合并）申报 年度企业所得税。
特此证明
此致
汇缴机构所在地税务机关名称及公章
年 月 日
主管税务机关的邮编、地址：
业务联系人： 电话： 传真：

附件2：

营业机构税务事项协查函（存根）
国（地）税核〔 〕号
国家（地方）税务局：
你局管辖的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿系我局管辖的
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿于你处设立的营业机构，请
就该营业机构以下事项进行调查核实：
事项：
疑点：
汇缴机构所在地税务机关名称及公章
年 月 日
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
营业机构税务事项协查函
国（地）税核〔 〕号
国家（地方）税务局：
你局管辖的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿系我局管辖的
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿于你处设立的营业机构，请
就该营业机构以下事项进行调查核实：
事项：
疑点：
营业机构登记地址：
电话： 传真：
此致
汇缴机构所在地税务机关名称及公章
年 月 日
主管税务机关的邮编、地址：
业务联系人： 电话： 传真：

附件3：

营业机构税务处理联络函
国（地）税处〔 〕号
国家（地方）税务局：
你局管辖的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿系我局管辖的
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿于你处设立的营业机构。
营业机构地址： 电话： 传真：
根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及国家税务总局《关于外商投
资企业和外国企业所得税汇算清缴〈管理办法〉及〈工作规程〉有关问题的补充通知》的规定，经
我局查实，对该营业机构 年度所得税做出如下处理：
1．营业机构未汇总申报由我局确定的应纳税所得额：
（1）核实额：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（2）按同行业利润率核定额：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（3）其它方法核定额：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2．我局计算补征税款及处罚额：
适用税率（实际征收率）：＿＿＿＿补缴税额：＿＿＿＿。滞纳金：＿＿＿＿处罚额：
＿＿＿＿。
3．我局提请你局应作出的税务处理事项：
（1）营业机构漏报收入额：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（2）营业机构多列成本费用：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（3）纳税人处于亏损年度（免税年度）须由你局统一进行税务调整处理的属于本营业机构
的利润（亏损）额：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（4）其它事项：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
营业机构所在地主管税务机关名称及公章
年 月 日
主管税务机关邮编： 地址：
业务联系人： 电话： 传真：


2001年4月30日
福建省厦门市人大常委会


厦门市学校用地保护规定
厦门市人大常委会


（1995年8月9日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年9月1日起施行）


第一条 为了保护学校用地，促进教育事业优先发展，根据《中华人民共和国教育法》等有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称学校用地是指各级各类学校的建筑用地、运动场地和绿化用地的现有用地和规划用地。
学校建筑用地包括学校的教育、教学、科研建筑用地，配套的生活设施、教职工单身宿舍、学生宿舍用地以及学生生产实习、勤工俭学用地。
第三条 学校的规划和建设，应纳入厦门市国民经济社会发展规划和城市总体规划，实行优先优惠政策，合理布局，配套建设，逐步实施，适应教育事业发展的需要。
第四条 各级人民政府必须加强学校用地的规划、建设和管理。教育、规划、土地等有关行政主管部门要密切配合，各司其职。
教育行政主管部门对所属学校用地行使管理职能。其他学校的用地由其主管单位进行管理。
第五条 规划设置中学、小学、幼儿园，应当按照区域人口数配建：
（一）每2万人口区域内设36班规模的完全中学；
（二）每1万人口区域内设24班规模的小学；
（三）每0．5万人口区域内设9班规模的幼儿园。
第六条 本市中学、小学、幼儿园的生均用地规划建设的定额标准为：
（一）中学生均用地不低于13平方米；
（二）小学生均用地不低于10平方米；
（三）幼儿园生均用地不低于13平方米。
其他学校生均用地规划建设的定额标准，按国家规定执行。
第七条 城市建成区范围内的各级各类学校现有用地未达到第六条规定的用地定额标准的，在城区改建中应给予统筹解决。
第八条 学校现有用地未确定红线的，由学校主管部门根据学校的实际情况及办学规模，提出用地范围，经市规划、土地等行政主管部门审核后报市人民政府批准，确定用地红线。
第九条 学校建设规划，由市教育行政主管部门负责组织编制，经市规划行政主管部门综合平衡后，报市人民政府批准。
新区开发和旧区改建配套建设的中学、小学、幼儿园，以及新建的其他学校，其规划用地由市规划行政主管部门会同市教育、计划、财政、城建、土地、房管、卫生等有关行政主管部门审定。
第十条 新区开发和旧区改建中，负责投资配套建设中学、小学、幼儿园的开发建设单位或部门，必须按照城市规划和国家规定的学校建设标准实施。
配套建设中学、小学、幼儿园的设计方案应征求学校主管部门意见，并与建设项目同时规划、同时设计、同时施工、同时交付使用。竣工验收时，必须有学校主管部门参加；验收合格后，建设单位或部门应将承建的学校产权及其有关建设资料，交付学校主管部门管理。
第十一条 分散分批开发的小区，必须按照第五条、第六条规定留足学校规划用地，配套建设中学、小学、幼儿园。
第十二条 城市规划确定保留或者预留的学校用地，市规划、土地行政主管部门应核定用地位置和界线，严格加以控制，任何部门和单位不得擅自侵占或改变其使用性质。
第十三条 因城市建设需要拆迁或征用学校校舍、场地的，拆迁或征用人应当根据城市规划的要求和学校规划建设的需要，在保持校园完整性的前提下，就地、就近予以调整、补还或重建。
第十四条 任何单位和个人不得侵占学校校舍和场地。违者，应依法承担民事责任。
第十五条 学校现有用地内不得擅自兴建与教育教学、科研生产无关的建筑物、构筑物和其他设施。中学、小学、幼儿园的现有用地内不得兴建教工家属住宅。
国有学校的校舍和场地不得转让、抵押、租赁。违者，由有关部门依照管理权限对有关责任人给予行政处分。
第十六条 毗邻学校兴建的各种建筑必须按城市规划管理的技术规定与学校用地围墙保持一定距离。学校周围不得兴建妨碍学校正常教育教学秩序、危害师生身心健康的各种设施。
第十七条 有下列违法行为之一的，由有关行政主管部门分别予以行政处罚，并可由有关部门依照管理权限对有关责任人给予行政处分：
（一）违反本规定第十二条，擅自侵占城市规划确定保留或者预留的学校用地的，由市规划、土地行政主管部门依法处理；擅自改变城市规划确定保留或者预留的学校用地使用性质的，由市人民政府责令限期改正。
（二）违反本规定第十五条第一款的，由市规划行政主管部门责令限期拆除。
（三）违反本规定第十六条的，由市规划行政主管部门责令限期改造或迁移。
第十八条 本规定具体应用问题由厦门市人民政府进行解释。
第十九条 本规定自1995年9月1日起施行。



1995年8月9日