徐州市市区城镇退役士兵安置保障金社会统筹办法
江苏省徐州市人民政府
徐州市市区城镇退役士兵安置保障金社会统筹办法
徐政发 〔2005〕 120号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
根据《中华人民共和国兵役法》以及国务院、省政府有关文件精神，本着“国防义务均衡负担”的原则，结合我市实际，制定本办法。
一、筹集对象
本市市区(不含贾汪区)行政区域内注册、登记或从事生产经营活动的企事业单位、社会团体、城镇个体工商户；党政机关、财政拨款事业单位的在职职工。
外商及港澳台资企业可免交安置保障金。
二、筹集标准
(一)工业、交通等生产企业按上年营业(销售)收入的05‰征收。
(二)商业、外贸、物资、供销等商品流通企业中的零售企业按上年销售收入的03‰征收，批发企业按上年销售收入的01‰征收。
(三)银行(含信用社)按上年利息收入的05‰征收；保险公司按上年保费收入的05‰征收；各类信托投资公司、证券公司等非银行金融机构按上年业务收入的05‰征收。
(四)其他行业的各类企业按上年营业(销售)收入的05‰征收。
(五)有经营收入的事业单位和其他经济组织按上年经营收入的05‰征收。
（六）城镇个体工商户按上年营业收入的03‰征收，无法计算营业收入的按每户每年24元征收。
（七）党政机关、财政拨款事业单位的在职职工按每人每年30元征收。
三、筹集办法
（一）各类企业、有生产经营收入的事业单位、社会团体、城镇个体工商户应缴纳的安置保障金由地税部门负责征收。
（二）党政机关、财政拨款事业单位在职职工应缴纳的安置保障金按隶属关系分别由市、区财政部门代扣代缴。
（三）单位应缴纳安置保障金的数额以统计部门和征收机关核实的销售收入(或营业收入)为计征依据，每年6—9月份为征缴时间，一年一次，一次交清。
（四）安置保障金征收后，由征收机关于每年10月底前统一上缴到市财政设立的安置保障金专户。
（五）单位逾期不缴纳安置保障金的，由征收机关通知其限期足额补缴，拒绝补缴的，依法强制执行。
四、安置保障金的管理和使用
(一)安置保障金由市财政部门统一管理，专户储存，专款专用。
(二)民政部门负责提出安置保障金的使用意见和具体拨付工作。
(三)安置保障金的使用范围主要有以下几个方面：
1自谋职业城镇退役士兵的一次性经济补助金；
2接收安置退役士兵单位的有偿安置补助；
3自谋职业退役士兵的职业技能培训补助；
4退役士兵安置工作中的其他必要支出。
(四)进入财政专户的安置保障金的增值部分全额纳入保障金本金，当年度结余的，可结转下年度使用。
五、本办法自二○○六年一月一日起施行。
徐州市人民政府
二○○五年十月二十一日
教育部办公厅关于贯彻落实《实施教育行政许可若干规定》的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于贯彻落实《实施教育行政许可若干规定》的通知
教政法厅［2005］1号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、有关直属单位，部内各司局：
2005年4月21日，教育部发布了《实施教育行政许可若干规定》（以下称《若干规定》），于2005年6月1日起施行。为做好《若干规定》的贯彻落实工作，就有关问题通知如下：
1.《若干规定》的发布和施行，是教育行政部门深入贯彻实施行政许可法和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的一项重要举措，对规范教育行政部门实施行政许可、推进依法行政将起到积极作用。各级教育行政部门要积极组织广大干部认真学习《若干规定》，把它作为深入贯彻实施行政许可法的具体措施，纳入年度干部培训和法制宣传教育的重要内容。
2.建立健全规范性文件合法性审查和备案制度。各级教育行政部门起草规范性文件，涉及行政许可或者其他涉及行政管理相对人合法权益的，应当经法制工作机构提出审查意见，并应当于发布后及时报法制工作机构备案。
3.依法规范行政许可内部实施程序。要根据行政许可法和《若干规定》的原则和要求，合理划分受理、初审、复审、审定、送达等环节的职责，科学安排人员岗位，明确有关办理时限，保证教育行政许可的依法、及时办理。依法行使初审、审查职责的教育行政部门，要切实履行行政许可职责，依法提出审查意见。实行重大教育行政许可事项集体讨论决定制度，涉及学校审批等重大审批项目，具体承办部门应当组织相关部门进行研究，注意听取有关意见。
4.加强行政许可的公开、透明制度建设。要按照《若干规定》的要求，进一步规范教育行政许可公示栏和网站，严格执行行政许可公示制度；要依法完善教育行政许可听证制度，明确听证组织机构和听证主持人；要告知当事人依法享有的各项权利，维护当事人的合法权益。有条件的教育行政部门，要积极推进建立教育行政许可“服务大厅”，实行“一站式服务。”
5.加强监督。各级教育行政部门要进一步完善对实施行政许可工作人员的监督措施，明确行政许可监督机构和举报方式。上级教育行政部门要建立健全有关制度，依法加强对下级教育行政部门实施行政许可的指导和监督，及时纠正行政许可实施中违法行为。要根据行政许可的特点，依法建立检查、备案、档案管理、公众查阅等制度，加强对被许可人从事行政许可事项活动的监督，改变一些教育行政部门存在的“重审批、轻监管”的现象。要建立行政许可统计制度，在每年的6月和12月底前5天，统计本单位实施行政许可的数据。
6.加强行政许可评估和反馈制度建设。教育部各司局、有关直属单位和省级教育行政部门应当定期对行政许可的实施情况及存在的必要性进行评价，并将意见反馈到教育部政法司，以便在修改或制定法律、行政法规时作为依据。
各级教育行政部门要高度重视《若干规定》的学习培训和贯彻实施工作，及时总结实施教育行政许可工作中好经验、好做法。行政许可法和《若干规定》贯彻落实中的有关问题，请及时反馈到教育部政法司。
二○○五年六月八日