大连市城镇廉租住房保障办法
辽宁省大连市人民政府
大连市城镇廉租住房保障办法
2008年5月26日大连市人民政府令第96号公布
第一条 为完善廉租住房制度，解决城镇低收入家庭的住房困难，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 大连市行政区域内城镇低收入住房困难家庭的廉租住房保障及监督管理，适用本办法。
前款所称低收入住房困难家庭，是指享受城市居民最低生活保障待遇或者低收入专项救助待遇，住房面积低于政府公布的低收入家庭住房困难标准的家庭。
第三条 大连市房产行政主管部门负责全市廉租住房保障管理工作，并直接负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区的廉租住房保障工作；县（市）、旅顺口区、金州区房产行政主管部门及大连经济技术开发区管理委员会等市人民政府派出机构负责本行政区或管理范围内的廉租住房保障工作，具体工作由住房保障机构实施。
发展改革、民政、财政、建设、规划等部门和街道办事处、镇人民政府，按照各自职责，负责与廉租住房保障有关的工作。
第四条 廉租住房保障工作的目标、措施纳入国民经济与社会发展规划和住房建设规划，并向社会公布。
第五条 廉租住房保障实行货币补贴和实物配租等相结合，以货币补贴为主的方式。
前款所称货币补贴是指由政府向城镇低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房的保障方式；所称实物配租是指由政府向城镇低收入住房困难家庭提供住房，并按规定收取租金，主要面向孤、老、病、残等特殊困难家庭和其他急需救助家庭的保障方式。
第六条 采取货币补贴方式的，补贴额度为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额乘以每平方米租赁住房补贴标准。
享受低收入专项救助的住房困难家庭每平方米租赁住房补贴标准为享受城市最低生活保障待遇家庭补贴标准的百分之七十。
第七条 采取实物配租方式的，配租面积为低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额，每个家庭只能租赁一套与其家庭人口相适应的廉租住房。
实物配租住房租金，原住房为本家庭私有房屋的，为配租住房与原住房的面积差额乘以每平方米配租租金；原住房为直管公房或者无自有住房的，为配租住房的面积乘以每平方米配租租金。
第八条 低收入家庭住房困难标准、廉租住房保障标准、每平方米租赁补贴或者实物配租租金标准，由市或县（市）、旅顺口区、金州区人民政府及大连经济技术开发区管理委员会等市政府派出机构根据社会经济发展水平、居民收入和住房情况等因素另行制定，并向社会公布。
第九条 廉租住房保障资金采取多种渠道筹措，资金来源主要包括：
（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；
（二）提取贷款风险准备金和管理费用之后的住房公积金增值收益的余额；
（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；
（四）廉租住房租金收入；
（五）社会捐赠和其他渠道筹措的资金。
土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例，不得低于百分之十。
按本条第一款规定筹措的资金，应专户储存、专款专用，并接受财政部门的监督管理。
第十条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府新建、收购的住房；
（二）腾空、改建的公有住房；
（三）接受社会捐赠的房屋；
（四）其他方式筹集的房屋。
第十一条 筹集廉租住房可享受下列优惠政策：
（一）收购房屋用于廉租住房的，免收交易手续费；
（二）收购房改房、经济适用住房（含安居解困住房）用于廉租住房的，免收土地出让金或相当于土地出让金价款；
（三）对新建廉租住房，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，给予相应的金融支持，并按国家有关规定给予相应的税收支持。
第十二条 新建廉租住房单套建筑面积控制在五十平方米以内，主要在经济适用住房、普通商品房小区中配建，也可适当集中建设。
经济适用住房、普通商品房小区中配建廉租住房的，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中明确廉租住房配建数量、布局、套型、建设标准以及建成后移交或回购事项。
在普通商品房小区中配建的廉租住房，应当在其建筑面积中明确按规范配建的公建等建筑面积。
第十三条 廉租住房建设用地采取划拨方式供应。土地供应计划中应当优先安排廉租住房建设用地，并在申报年度用地指标时单独列出。
第十四条 廉租住房保障实行申请、审核、公示、轮侯、年度复核制度。
第十五条 符合下列条件的家庭，可以申请廉租住房保障：
（一）具有本市城镇户口；
（二）享受城市居民最低生活保障待遇或者低收入专项救助待遇；
（三）家庭人均住房面积（包括申请之日起前五年交易或者拆迁的住房面积）低于政府公布的低收入家庭住房困难标准。
家庭人均住房面积，按照同一地址户口簿所记载具有法定赡养、抚养或者扶养关系的所有家庭成员分摊家庭成员的住房使用面积确定。
第十六条 申请廉租住房保障，应当提供下列材料：
（一）最低生活保障证或者低收入专项救助证明；
（二）家庭住房状况的证明材料；
（三）家庭成员身份证和户口簿；
（四）住房保障机构规定的其他证明材料。
第十七条 申请廉租住房保障，按照下列程序办理：
（一）持第十六条规定的材料，向户籍所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请。
（二）街道办事处或者镇人民政府自受理申请之日起三十日内提出初审意见、张榜公示，并将初审意见和申请材料一并报送住房保障机构。
（三）住房保障机构自收到街道办事处或者镇人民政府报送的材料之日起十五日内提出复核意见，符合规定条件的，在申请人户籍所在街道办事处或者镇人民政府予以公示，申请人户籍与居住地不一致的，还应在居住地所在街道办事处或者乡镇人民政府公示，，公示期限为十五日；不符合规定条件的，书面通知申请人，并说明理由。
（四）公示期满，对公示无异议或者异议不成立的，住房保障机构予以登记，并书面通知申请人。
（五）住房保障机构根据工作计划及资金、房源情况，按照申请人住房困难程度、申请登记顺序以及申请的保障方式实行轮候补贴或者配租，并向社会公开。
（六）住房保障机构与轮侯到位的享受租赁补贴的申请人签订租赁住房补贴协议；享受实物配租的申请人签订住房租赁合同。
申请人对初审、审核和轮候安排意见有异议的，可以向住房保障机构或者房地产行政主管部门申诉。
第十八条 签订租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容；签订住房租赁合同应当明确房屋自然状况、租金、租期、停止配租情形以及违约责任等内容。
第十九条 住房保障机构应当按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。
第二十条 已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的家庭，应当按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府申报家庭人口、收入及住房等变动情况。街道办事处或者镇人民政府应当对申报情况进行核实、张榜公示，并将申报情况及核实结果报送住房保障机构。
住房保障机构对不再符合廉租住房保障条件的，停止发放租赁住房补贴，或者通知承租人退回承租的住房。
第二十一条 承租廉租住房的家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。
第二十二条 承租廉租住房的家庭违反第二十一条规定或者有下列行为之一的，应当退回承租住房：
（一）无正当理由连续六个月以上未在所承租的住房居住的；
（二）无正当理由累计六个月以上未交纳住房租金的。
承租廉租住房的家庭不退回住房的，由房产行政主管部门或由其委托住房保障机构责令限期退回；逾期不退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理，拒绝调整租金的，依照有关法律、法规和规章处理。
第二十三条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第二十四条 城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，不予受理，由房地产行政主管部门或由其委托住房保障机构给予警告。
第二十五条 对以欺骗等不正当手段，取得街道办事处、镇人民政府或者住房保障机构初审、审核同意意见的，由房产行政主管部门或由其委托住房保障机构给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格交纳租赁期间的租金。
第二十六条 房产行政主管部门和住房保障机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 对承租直管公房的城镇低收入家庭，可以参照本办法有关规定，适当减免其住房保障面积标准范围内的租金。
第二十八条 本办法自2008年7月1日起施行。2001年10月8日大连市人民政府发布的《大连市城镇廉租住房管理办法》（市政府令第14号）同时废止。
关于编制《安全生产重点推广技术目录》的通知
国家安全生产监督管理局
安监管规划字[2004]57号
关于编制《安全生产重点推广技术目录》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，国务院有关部门，有关中央管理企业、协会、科研机构和高等院校：
为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》），实施《国家安全生产科技发展规划》，鼓励和支持安全生产先进技术成果的推广应用，推动安全生产长效机制的建立，实施“科技兴安”战略，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）将在对安全生产领域先进、实用技术优选的基础上，编制《安全生产重点推广技术目录》(以下简称《推广目录》)。现就《推广目录》编制有关事宜通知如下：
一、《推广目录》编制的目的
编制《推广目录》是贯彻《决定》，引导、鼓励和支持企业采用先进、实用技术，改善安全生产条件，提高管理水平，防范生产安全事故发生的重要措施。《推广目录》的编制将采用有关单位审查推荐、专家论证优选等方式确定。对列入《推广目录》的技术，将采取新闻宣传、典型示范、会议交流等多种形式进行推广，部分技术成果将推荐列入国家重点科技成果推广计划。
二、《推广目录》优选的原则
1．技术先进性：列入《推广目录》的技术(含工艺、产品、材料等，下同)，应当经技术评审(鉴定、验收)和实践检验，证明是本领域先进技术。
2．技术成熟性：列入《推广目录》的技术，应当经两个以上企业的应用，证明对改善安全生产条件发挥了明显作用。
3．可推广性：列入《推广目录》的技术，应当具有较广泛的推广应用前景和应用范围，推广应用后对相关领域安全生产条件的改善有明显作用。
三、《推广目录》待选技术推荐要求
1．请各推荐单位根据《推广目录》优选的原则，组织本地区、本领域、本单位安全技术成果的审查和推荐工作。
2．推荐的待选技术应填写和报送“安全生产重点推广技术推荐项目表” (5份并附电子文档)，并提供附表所要求的相关材料。
3．安全生产重点推广技术优选组织评审和《推广目录》编制具体工作，委托煤炭信息研究院承担。
4．各单位推荐截止日期为2004年6月15日，推荐材料请直接报送至煤炭信息研究院。
联系人：彭 成
电话：010-84657939
电子信箱：safety@coalinfo.net.cn
地址：北京市芍药居35号中煤信息大厦
邮编：100029
国家局规划科技司联系人：朱凤山、林岚
电话：010-64463167 64463177(传真)
电子信箱：aqkj@chinasafety.gov.cn
二○○四年四月二十七日
安全生产重点推广技术推荐项目表(格式)
技术成果名称
主要完成单位
(盖章)
推荐单位
(盖章)
技术成果类别
新技术□ 新工艺□ 新方法□ 新设计□ 新产品□ 新材料□ 新品种□ 其他□
成熟程度
完成试验 应用企业2-3个 应用企业4-6个 应用企业6个以上
技术成果来源
国家计划□ 部委计划□ 省、市、自治区计划□ 基金资助□ 国际合作□ 其他单位委托□ 自选□ 非职务□
评价时间
组织评价单位
登记时间
组织登记单位
获得国家、省
部级奖励情况
列入国家、省部级
推广计划情况
联系人
邮政编码
电话（含区号）
手 机
传真
电子信箱
单位地址
技术成果
内容简介
（主要包括：技术特点，创新性，技术水平，适用条件，已推广应用情况等，限1500字以内）
附件：1.科技成果评价（鉴定）证书； 2.应用单位出具的证明材料(须盖章)； 3.研究报告；
4.能反映本技术特征的彩色照片2-3张。