物资部、国家计委、冶金部关于贯彻实施《国务院关于加强钢材管理的决定》有关问题的通知
物资部 国家计委 冶金部
物资部、国家计委、冶金部关于贯彻实施《国务院关于加强钢材管理的决定》有关问题的通知
物资部、国家计委、冶金部
《国务院关于加强钢材管理的决定》（国发〔1988〕78号，以下简称《决定》）公布后，物资部、冶金部、国家工商行政管理局、国家物价局等部门陆续制定了一些实施办法，如《关于对四种短缺钢材实行专营的实施办法》（〔1988〕物办字235号）、《关于清理整顿钢
材经营单位的通知》（工商市字〔1988〕第321号）、《关于清理钢铁企业四种专营钢材的集资、协作、补偿贸易、代加工等合同的通知》（〔1988〕物黑色字273号、冶生字1006号）。根据各部门各地区的反映，现对《决定》中其他几个有关问题通知如下：
一、冶金部有关经营炉料的公司，为冶金企业组织炉料所需钢材数量和品种，由冶金部和物资部原则上参照全国重点钢厂钢材品种产量占生产总量的比例商定。
二、《决定》第三条规定，冶金部门、物资部门要从钢铁企业自销产品的部分中划出一定数量，组织钢铁企业和重点用户进行产需衔接，实行定点定量供应。重点冶金企业由冶金部、物资部组织，地方冶金企业由地方物资部门、冶金部门组织。
三、钢材市场是指《决定》中规定必须进入市场销售钢材的交易场所。钢材市场由物资部和有关地方物资局（厅）主办和管理。管理单位与钢材经营企业分离，对场内交易活动制定规则，并进行管理监督；审查交易双方的经营资格；按照国家产业政策对钢材交易进行指导。
钢材市场由物资部批准设置。原经国务院钢材市场领导小组批准建立的钢材市场，由当地政府按《决定》的精神进行整顿，报物资部备案。需要增建的钢材市场，由省、区、市物资厅（局）统一规划，合理布局，报物资部审批。《决定》允许设立钢材市场的中等城市是指省辖市，不是
省辖市的地区（行署）所在地，地区（行署）也可设立一个钢材市场。
地方的钢材市场，可以独立设置，也可以设在物资贸易中心或专业物资公司，由各地物资厅（局）自行确定。
各钢材市场均不设分市场。
各钢材市场均面向全国。《决定》第六条规定必须进入市场销售的钢材，都要进场销售，至于进哪个市场，可以自由选择。各类经营钢材的物资企业，在钢材市场采购的钢材，直接销售给用户的，可以不再进场销售。
钢材市场内的交易，使用税务部门监制的发票，由钢材市场主办单位加盖“钢材市场专用章”（印模附后）。
四、县级物资企业购进的钢材，可以通过物资企业设在农村的供应网点销售给用户。
附件：钢材市场专用章印模（略）
1989年5月18日
银川市人民政府关于修订银川市土地闲置费征收管理办法的通知
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府关于修订银川市土地闲置费征收管理办法的通知
银政发〔2012〕17号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
经2012年2月2日市人民政府第90次常务会议研究，对《银川市土地闲置费征收管理办法》（银政发［2008］53号）进行修订。现将修订后的办法印发你们，请遵照执行。
附件：银川市土地闲置费征收管理办法
二0一二年二月七日
银川市土地闲置费征收管理办法
第一条为加强闲置土地处置管理，盘活存量土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国土资源部《闲置土地处置办法》及其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条市、县（市）国土资源管理部门（以下简称主管部门）负责土地闲置费征收工作，同级政府财政、物价、监察、审计、规划等部门按照各自职能配合实施本办法。
第三条闲置土地的土地使用者是缴纳土地闲置费的义务人。凡依法被认定为闲置土地的，除下列情形外，均应按本办法缴纳土地闲置费：
（一）被依法无偿收回土地使用权的；
（二）闲置时间未满一年的；
（三）土地使用者已按合同约定支付地价款，由于政府或政府有关部门的行为造成土地闲置的，相应期间不征收土地闲置费；
（四）因不可抗力的原因，经土地使用者申请，政府批准土地使用者延长动工开发日期或暂停建设的，相应期间不征收土地闲置费；
（五）通过招标、拍卖、挂牌方式转让或法院裁定取得土地使用权未满一年的；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第四条土地闲置费征收基数按以下方式确定：以招标、拍卖、挂牌方式取得的用地，以原成交价款作为土地闲置费征收基数；以协议出让方式取得的土地，以原协议出让价格作为土地闲置费征收基数；划拨用地以划拨用地成本价确定土地闲置费征收基数；其余情形用地以经评估后的标定地价作为土地闲置费征收基数。
土地闲置超过1年不满2年的，按征收基数20%的额度全年均摊后，按月计收闲置费，闲置不足一个月的，按一个月计算。
第五条土地闲置费按下列程序征收：
（一）主管部门依据本办法确定应缴数额，向缴纳人开具并送达《缴纳土地闲置费通知书》；不能直接送达的，公告送达，自公告发布之日起十五日后，即视为送达；
（二）缴纳人在规定期限内到指定地点办理缴款手续。
第六条土地闲置费根据主管部门确认的应缴闲置费区间，按月计征，按月缴交。起征日期如下：
（一）超过《国有土地使用权出让合同》（以下简称出让合同）、《国有土地划拨决定书》（以下简称划拨决定）或《国有土地使用权出让合同补充协议》（以下简称补充协议）规定的动工开发期限未动工开发建设的建设用地，其起征之日为出让合同、划拨决定或补充协议约定的动工开发期限届满之次日；
（二）出让合同、划拨决定或补充协议未规定动工开发建设期限的，自出让合同、划拨决定或补充协议颁发之日起满一年未动工开发建设的建设用地，其起征之日为出让合同或补充协议生效满一年之次日；未签定划拨决定的，其起征之日为政府用地批准文件下发满一年之次日；
（三）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经政府批准中止开发建设连续满一年的建设用地，其起征之日为未经批准中止开发建设连续满一年之次日；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第七条土地闲置费全额上缴市财政专户，实行收支两条线管理。土地闲置费专款用于土地保护、开发和管理。
第八条各级监察、审计、财政和物价部门应对土地闲置费的征收进行监督检查，对违反土地闲置费征收办法规定的单位和个人依法查处。
第九条本办法自发布之日起施行。
民政部办公厅转发《关于对社会团体收取的会费收入不征收营业税的通知》的通知
民政部办公厅
民政部办公厅转发《关于对社会团体收取的会费收入不征收营业税的通知》的通知
厅办函(1997)156号 1997年
\各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
现将财政部、国家税务总局《关于对社会团体收取的会费收入不征收营业税的通知》转发你们，请通知各类社会团体遵照执行。
财政部、国家税务总局关于对社会团体
收取的会费收入不征收营业税的通知
（财税字〔１９９７〕６３号１９９７年５月２１日）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，财政部驻各省、自
治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
最近，一些地方和部门要求对社会团体收取的会费收入是否应征收营业税问题予以明确。经研究，通知如下，请遵照执行。
一、社会团体按财政部门或民政部门规定标准收取的会费，是非应税收入，不属于营业税的征收范围，不征收营业税。
二、社会团体会费，是指社会团体在国家法规、政策许可的范围内，依照社团章程的规定，收取的个人会员和团体会员的款额。
三、本通知所称的社会团体是指在中华人民共和国境内经国家社团主管部门批准成立的非营利性的协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等民间群众社会组织。
四、各党派、共青团、工会、妇联、中科协、青联、台联、侨联收取的党费、会费，比照上述规定执行。