国家工商行政管理局关于清理公路检查站、治理公路“三乱”的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于清理公路检查站、治理公路“三乱”的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
去年，国务院发出《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号），规定除公安、交通、林业部门可以在公路上设立检查站、收费站以外，其他任何部门、单位、组织和个人，不得在公路上设置任何形式的检查站、收费站。为了贯彻上述通知和最近国
务院纠风办、公安部、交通部联合召开的治理公路“三乱”全国电话会议精神，现就有关问题通知如下：
一、各级工商行政管理机关要组织工作人员认真学习国务院的通知精神，努力提高思想认识。公路“三乱”不仅直接妨碍公路的畅通，影响经济建设和社会稳定，而且严重地损害了党和政府的形象。各地依法设立的公路检查站，在打击经济违法违章行为，维护社会经济秩序方面，起到
过积极的作用。但是，随着市场经济的发展，这种检查方式，已不能适应经济发展的需要。1992年，我局发出《关于撤除公路检查站、改进经济检查方式的通知》（工商检字〔1992〕第242号）之后，少数地方仍然保留了部分公路检查站，个别人员甚至擅自上路进行检查。这种
行为，必须坚决予以纠正。
二、各地工商行政管理机关擅自设立的公路检查站，应一律撤销。参加未经省级人民政府批准设立的联合检查站的工商行政管理人员，亦应一律退出。东南沿海地区，工商行政管理机关报经省级人民政府批准设立的缉私检查站，由省级人民政府研究决定其撤留问题。
三、工商行政管理人员，一律不准擅自上路拦车检查，要自觉维护公路畅通。对走私贩私案件确有证据和举报线索的，应通知始发地、到达地的工商行政管理机关进行检查，或请有权上路检查的部门予以协助。
四、各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理机关要严肃办案纪律，加强监督检查。对擅自设立的检查站和擅自上路检查的工商行政管理人员，要追究其所在单位和当事人的责任。
五、各级工商行政管理机关要妥善做好公路检查站撤除后的有关工作，继续加强队伍建设，保持队伍的稳定，积极研究和探索撤除公路检查站后进一步做好检查工作的方法和措施，更好地为维护社会主义市场经济秩序服务。
1995年4月28日
铜川市授予市外人士荣誉市民称号暂行办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市授予市外人士荣誉市民称号暂行办法
(1997年9月8日铜川市人民政府令第7号发布）
第一条 为扩大对外交流，增进与关心、支持铜川发展的市外人士的交往和友谊，特制定本办法。
第二条 具备下列条件之一的市外人士可被授予荣誉市民称号：
（一）积极促进我市与国内外其他城市和地区的友好合作与交流；
（二）为我市引进资金或促成合作项目做出突出贡献；
（三）为我市引进人才或先进技术设备，帮助我市解决技术、管理等方面的关键问题，并取得显著的经济和社会效益；
（四）在我市工作期间，认真传授技术和管理经验，积极为我市培训技术和管理人才，做出突出贡献；
（五）为促进我市社会各项事业发展做出突出贡献；
（六）有必要授予荣誉市民称号的其他人士。
第三条 拟授予荣誉市民称号的人士，由各县区、各部门、部省属驻铜各单位提出意见，报市对外开放办公室初步审定后，呈市人民政府审批。
第四条 凡被授予铜川市荣誉市民称号的人士，由市政府颁发“荣誉市民”证书和“铜川市金钥匙”，荣誉市民证书由市长签发。
第五条 被授予铜川市荣誉市民称号的人士，市对外开放办公室要建立详细的工作档案。
第六条 市对外开放办公室要定期或不定期地邀请荣誉市民到我市考察，参加我市的重大活动，及时向他们通报我市经济和社会发展情况，收集处理他们的工作建议。
第七条 本办法由铜川市对外开放办公室负责解释。
第八条 本办法自发布之日起施行。
关于加强收费公路设施中国家股权及其收益管理问题的通知
交通部
关于加强收费公路设施中国家股权及其收益管理问题的通知
交通部
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委、办），华建交通经济开发中心：
为规范收费公路设施资产收益管理，维护投资者的合法权益，实现国有资产的保值增值。现对加强收费公路设施中国家股权及其收益管理的有关问题通知如下：
一、本《通知》所称“收费公路设施”，是指根据国家的法律、法规规定，经交通部批准，允许经营公路的企业对过往车辆收取通行费的公路、桥梁、隧道以及与之配套的客（货）运站及相关服务设施等国有资产。
二、收费公路设施中，由车辆购置附加费（含分成资金）等财政性资金（含政府性基金、非经营基金、中央财政拨款、其他按规定应属中央权益的资金，下同）投资形成的股权为交通部代国家管理的国家股权（以下简称国家股权）。其收益（含按规定进行评估增值部分的收益）为交通
部代国家管理的收益（以下简称收益）。具体包括：
1、上市公司收费经营的收益中，财政性资金投资形成的资产折成国家股的股利以及在上市公司股东权益中享有的相应收益。
2、转让全部收费权由外商独资经营的，其财政性资金形成资产的转让收益。
3、转让部分收费权由中外合资、合作经营的，其财政性资金投资形成的资产所占出资比例应得到的回报收益。
4、有限责任公司收费经营的收益中，财政性资金投资形成的资产所占出资比例应得到的收益。
5、发起设立的股份有限公司收费经营的收益中，财政性资金投资形成的资产所占股份应得到的收益。
三、按照国有资产管理职能与经营职能分开的原则，在国务院尚未明确国家授权投资或控股机构之前，部决定将以上收费公路设施中财政性资金投资形成的国家股权及其收益，统一委托华建交通经济开发中心管理并享有相应的收益。
华建交通经济开发中心享有的收益，经部批准后原则用于发生上述收费公路设施所在省、自治区、直辖市、计划单列市的公路设施建设项目。也可由部统筹安排用于其他公路设施建设项目。
四、原由我部批准，暂将收费公路设施的国家股权及其收益委托有关省、市经营公路的企业持有和交通厅（局）代部监管的，以及虽未经部批准，但已进行了属于上述收费经营行为并含有财政性资金投资的公路设施项目的单位，均应按本《通知》的规定，抓紧对中央资产收益进行清理
。我部将会同有关部门，组织办理委托华建交通经济开发中心管理收费公路设施中由财政性资金投资形成的国家股权及其收益的相关手续。
1997年8月5日