河北省邯郸市人民政府


邯郸市城市市容和环境卫生管理行政处罚办法

1998年11月25日


第一条为加强城市市容环境卫生的管理，创造清
洁、整齐、优美的城市环境，促进城市的物质文明和精神
文明建设，根据（中华人民共和国行政处罚法》和（邯郸
市城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》及
有关法律、法规制定本办法。
第二条对本市城区内的一切单位和个人违反《条
例》的行为进行处罚适用本办法。其他市容环境卫生法
规另有规定的除外。
第三条本办法规定的行政处罚，由市市容环境卫
生管理部门按照规定的职权执行。
第四条对擅自设置大型户外广告的，责令其停止
施工，限期拆除，逾期不拆者强制拆除，并处以l（D元至
匕00元罚款。
第五条对设置的户外广告、标语牌、牌匾、霓虹灯
w容不健康的，责令其限期改正。逾期不改者强制改
正，并处以每一处观元罚款；文字不规范、字迹
不清晰、缺字少划，责令其限期改正。逾期不改者强制
改正，并处以每一处 500元至 1000元罚款；图案、光
亮显示不完整。破损、脱皮等现象不及时修饰，责令其限期a
正。逾期不改者强制改正，并处以每一处500元至leq
元罚款。
第六条对门面装修不按计划要求，影响市容的
责令其限期改正。逾期不改者强制改正，并处以lffki元
至2500元罚款；对门面装修后出现破损、污浊，影响市辇
的，责令其限期改正。逾期不改者强制改正，并处以SO
元至l（kl元罚款。
第七条对擅自改变橱窗使用性质或橱窗摆放脏
乱、破损影响市容的，责令其限期改正。逾期不改者9
制改正，并处以罚款。在主干道路的处以700元至lod
元罚款；在次干道路或小街巷的处以sbo元至700元8
款。
第八条对擅自在临街建筑物、构筑物、电杆、树木
等物体上涂写、刻画、张挂、张贴宣传品的，处以每处a
元至100元罚款。
第九条对在城市道路两侧和公共场地内的违章
建筑和影响市容、交通秩序的临建棚、亭、房等设施和建
筑物，责令其限期改造或拆除，并处以罚款。在主干S
路或重要公共场地内的，每处处以 500元至 lop元j
款；在次干道路或小街巷的，每处处以 100元至 500元 o
款（含批准的占道市场内）。逾期不改正的，经市人民到
府批准，由市市容环境卫生行政管理部门会同有关部0
组织强制拆除，以料抵工。，
第十条对在城市道路两侧和公共场地内堆放调
料，私设停车场、洗车场的责令其改正，并按照占地面积
处以每日每平方米10元罚款。
第十一条对在城市主干道路两侧和重要公共场
地内乱摆设摊点的，责令其改正，并处以50元至Zbo元
罚款。对在城市次干道路两侧或小街巷内乱摆设摊点
的，责令其改正，并处以10元至50元罚款。
第十二条对违反规定在主次道路两侧和重要公
共场地内晾晒衣物，影响市容的，责令其改正，并处以20
元至如元罚款。
第十三条对建筑工程施工现场不按规定设置围
帐的，责令其限期设置，并处以罚款。在主干道路的处
以300元至sbo元罚款；在次干道路或小街巷的处以100
元至3to元罚款。
第十四条对临街工程竣工后两日内不清理和平
整场地，影响市容环境卫生的，在主干道路上处以3ho元
至500元罚款；在次干道路或小街巷的处以100元至3ho
元罚款。
第十五条对处置建筑垃圾和工程渣止违反规定，
没有办理手续的，责令其限期补办手续，并处以200元罚
款。
第十六条对在城市道路上运输散装和流体货物
。、的车辆，不采取密封、包扎、覆盖措施造成漏、撒污染的，
，处以每平方米5元罚款。
第十七条对违反第十六条规定和违反规定乱排
乱倒垃圾的车辆，市容环境卫生行政管理部门可根据公
安交通管理部门委托暂扣押违章车辆或行车执照，但应
在二十四小时内移送公安交通管理部门处理。
第十八条对违反规定倾倒垃圾、粪便、污水、污物
一吨以下的，处以10元至50元罚款；倾倒一吨以上的处
以每吨50元至250元罚款。
第十九条对临生干道路两侧或重要公共场所的
单位和门店，不履行门前三包责任，发现一处不洁净影
响市容的，处以50元至100元罚款；对在次干道路或小
街巷两侧的单位和门店，不履行门前三包责任，发现一
处不洁净影响市容的，处ZO元至50元罚款。
第二十条对在户外进行栽培、修剪树木、花草等
作业遗留的渣土、枝叶两日内不清除的，处以每平方米
2．5元罚款。
第二十一条对在城区内焚烧树叶、杂物的，每次
处以10元至100元罚款。数量较多或屡次不改的，处以
lop元至300元罚款。
第二十二条对未经批准饲养家禽家畜的，责令其
限期处理或予以没收，并处以每只50元至lop元罚款。
第二十三条对在公共场所随地吐痰的处以25
元罚款；随时便溺的处以10元罚款。乱扔果皮、纸屑、烟
头、包装袋等废弃物的，处以2元罚款，数量较大或拒不
接受罚款的，可加信处以10元罚款。
第二十四条对擅自拆除城市环境卫生设施或卫
生附属设施（垃圾中转站、垃圾场、公共厕所、果皮箱及
环卫设施标志等）的，责令其限期补救、赔偿，并处以相
当于工程项目投资总额千分之十五的罚款。
第二十五条对损坏城市环境卫生设施或卫生附
属设施的，除赔偿损失外，损失较小的，处以200元至50C
元罚款。损失较大的，处以500元至1000元罚款。
第二十六条对盗窃、破坏环境卫生设施的，由公
安部门依照（中华人民共和国治安管理处罚条例》予以
处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条当事人对行政处罚决定不服的，可依
法向作出处罚决定的行政机关的同级人民政府或上一
级行政机关申请复议，也可向人民法院提起诉讼。
第二十八条市容环境卫生行政管理部门的执法
人员应依法行使职权；对滥用职权、村私舞弊、玩忽职守
的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；造成
经济损失的予以赔偿；涉嫌触犯刑律的移送司法机关依
法处理。
第二十九条拒绝、阻挠城市市容环境卫生行政管
理执法人员依法履行职权的，由公安部门依照（中华人
民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；涉嫌触犯刑律
的，移送司法机关依法处理。
第三十条各县（市）可参照本办法制定具体实施
办法。
第三十一条本办法自发布之日起施行。
浙江省台州市人民政府办公室


台州市人民政府办公室关于印发台州市县（市、区）级政府耕地保护责任目标考核办法的通知
文号： 台政办发〔2006〕72号
　　
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《台州市县（市、区）级政府耕地保护责任目标考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○六年六月五日

台州市县（市、区）级政府耕地保护责任目标考核办法

一、为全面贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）精神，进一步落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策和保护优先的原则，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《浙江省人民政府办公室关于印发〈浙江省市级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（浙政办发〔2006〕32号）等规定和要求，结合我市实际，现就县（市、区）级政府耕地保护责任目标考核制定本办法。

二、各县（市、区）政府对《台州市土地利用总体规划》确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，县（市、区）长为第一责任人。

三、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则，由市政府统一组织，市国土资源局会同市农业局、市监察局、市审计局、市统计局等部门具体实施。从2006年起，市政府每年对各县（市、区）考核一次。

四、耕地保护责任目标考核的内容及标准

（一）本行政区域内的耕地保有量不低于市政府下达的控制数；

（二）本行政区域内的基本农田保护面积不低于市政府下达的任务数；

（三）本行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积与质量不低于已占用的面积与质量；

（四）积极开展标准农田建设，如期完成市政府下达的标准农田年度建设任务；

（五）开展基本农田示范区建设，组织健全，措施到位，逐步实现“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的目标；

（六）建立本行政区域内各乡镇（街道）保护耕地执法体系，积极开展创建“土地执法模范乡镇”活动。当年发现的违法占用耕地案件查处率达到95%以上，违法占用基本农田案件的查处率达到100%。

同时符合上述六项要求的，考核认定为合格；否则，考核认定为不合格。

五、考核采取自查、抽查与核查相结合的方法

（一）各县（市、区）政府要按照本办法的规定，每年11月底前组织自查，并于当年12月中旬向市政府报告耕地保护责任目标的执行情况。

（二）市政府组织市国土资源局、市农业局、市监察局、市审计局、市统计局等部门，于次年每一季度对各县（市、区）耕地保护责任目标执行情况进行抽查、考核。

（三）全市年度土地变更调查确认的各县（市、区）耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积以及分等定级的数据，作为考核依据。当年各类建设用地、造田造地、年末耕地增减，以市统计局提供的数据为准。各县（市、区）政府要将基本农田落到地块和农户。要按照国家统一的规范，加强对耕地及基本农田的动态监测，在考核中及时提交耕地、基本农田的面积和等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。市政府在考核时对其提供的数据进行核查。

六、市政府对各县（市、区）耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给予表扬、奖励；对考核认定为不合格的责令整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，整改期间暂停该县（市、区）农用地转用和土地征收征用审批。对耕地及基本农田动态监测中，发现乡镇（街道）区域内耕地10亩以上或基本农田5亩以上违法用地的，县（市、区）政府应责令其限期整改，整改期间暂停该乡镇（街道）农用地转用和土地征收征用审批。

七、耕地保护责任目标考核结果列为县（市、区）政府第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定不合格的县（市、区），由市监察局、市国土资源局对其审批用地情况进行全面检查，按程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关人员的领导责任。

八、各县（市、区）政府要强化保护责任，加大宣传教育和执法力度，严格执行保护基本农田的“五个不准”，特别是要坚决制止非农建设违法占用基本农田。要加强组织协调，积极探索责权利相结合的基本农田保护社会监督和鼓励机制，夯实基本农田保护基础性工作，把耕地保护落到实处。要通过基本农田建设、土地开发整理和标准农田建设、围垦造田造地等工作，以建设促保护。要根据本办法，结合本地实际，实行一级考一级制度，认真制定对乡镇（街道）的耕地保护责任目标考核措施，确保考核目标的实现。