绥化市人民政府关于印发绥化市医疗废物管理规定的通知
黑龙江省绥化市人民政府
绥政发〔2008〕46号
绥化市人民政府关于印发绥化市医疗废物管理规定的通知
各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市政府各有关委、办、局：
经市政府同意，现将《绥化市医疗废物管理规定》印发给你们，请认真组织实施。 二○○八年六月三十日
绥化市医疗废物管理规定
第一条 为加强对全市医疗废物的管理，防止疾病传播，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《医疗废物管理条例》等相关法律法规，结合全市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称医疗废物，是指列入《医疗废物分类目录》，医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性及其他危害性的废物。
第三条 凡在我市行政区域内从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理活动的单位，应当遵守本规定。
第四条 县级以上环境保护行政主管部门，对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理；卫生行政主管部门应做好医疗废物集中处置活动中的疾病防治工作及相关监督管理工作；发改委、物价等行政主管部门在各自的职责范围内，协同做好与医疗废物集中处置有关的监督管理工作。
第五条 医疗废物集中处置收费为经营服务性收费，坚持服务收费、不服务不收费的原则，其收费标准由市物价行政主管部门按照补偿医疗废物集中处置成本、合理盈利的原则核定。
医疗废物集中处置单位应严格遵照物价部门核定的收费标准，持《收费许可证》收费。
第六条 全市各医疗废物产生单位应当将医疗废物统一移交给市医疗废物集中处置中心进行集中处理。
第七条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，明确监控部门或者配备专兼职人员负责医疗废物的管理工作，并建立登记制度。
第八条 医疗废物集中处置单位和医疗废物产生单位，应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员进行相关法律和专业技能、安全防护以及 紧急处理等知识的培训，配备必要的防护用品，建立健康档案，每年进行两次以上健康检查。
第九条 医疗废物集中处置单位必须依照规定，向市环保局申请领取《危险废物经营许可证》后，方可从事医疗废物的集中处置活动。未取得《危险废物经营许可证》的单位或个人，不得从事有关医疗废物的收集、运送、贮存、处置活动。
第十条 医疗废物产生单位应与医疗废物集中处置单位签订医疗废物集中处置服务协议，明确双方权利和义务。
第十一条 医疗废物集中处置单位和医疗废物产生单位使用专用包装物、周转箱、容器、警示标识、标签等，需遵守《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》。
第十二条 医疗废物产生单位不得将医疗废物混入生活垃圾。
第十三条 医疗废物产生单位应当建立远离医疗区、食品加工区、人员活动区以及生活垃圾存放场所的医疗废物暂时贮存点。配备必要的设施、设备，采取防渗漏、防蚊蝇、防鼠、防蟑螂、防盗窃以及防止儿童接触等安全措施，并设置明显的警示标识。
第十四条 医疗废物产生单位应当按照《医疗废物分类目录》，及时对医疗废物实行分类收集，分别放置于加贴有医疗废物产生单位、产生日期、类别及有关说明的小标签的包装物、容器内。病原体培养基、病原体标本、菌种、毒种保存液等高危险废物，应当先行就地消毒后，再进行包装。
第十五条 医疗废物包装后应当临时贮存在规定的收集容器内，收集容器不得露天存放。医疗废物暂时贮存时间不得超过两天。专用运送工具使用后应当在专用清洗场所进行消毒和清洁。
第十六条 医疗废物集中处置单位应当定期到医疗废物产生单位设置的临时贮存点收运医疗废物。医院应当每天收集一次；其他医疗废物产生单位每两天收集一次。
医疗废物集中处置单位不按时收集医疗废物的，医疗废物产生单位应当向环保部门报告。
第十七条 在发生突发性公共卫生事件等特殊情况下，医疗废物产生单位按照规定设置的临时贮存点不足以容纳产生的医疗废物时，医疗废物产生单位应当及时通知医疗废物集中处置单位收运，集中处置单位应当增加收运车次，保证医疗废物的及时收运。
第十八条 医疗废物产生单位必须作好交接记录，内容包括医疗废物的来源、种类、重量、收集时间、去向、经办人。
医疗废物产生单位将暂时贮存的医疗废物移交给医疗废物集中处置单位转运时，须按照《危险废物转移联单管理办法》的规定，向移出地环保部门申报转移计划，填报危险废物转移联单，经批准后方可转移，同时做好医疗废物转移交接记录。交接记录保存3年，转移联单保存5年。
第十九条 医疗废物集中处置单位运送医疗废物，应遵守国家有关危险物运送管理规定，使用有明显医疗废物警示标识、符合环境保护和卫生要求的专用车辆。医疗废物集中处置单位在运送医疗废物过程中应当确保安全，不得丢弃、漏撒医疗废物。运送医疗废物的专用车辆使用后，应在医疗废物集中处置场所内及时消毒和清洁。运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。
第二十条 医疗废物集中处置单位可以根据医疗废物运输需要，设置医疗废物中转站。医疗废物中转站的设置应当符合环境保护和疾病防治的要求，并按照规定办理环保、卫生等有关手续。医疗废物在中转站应当密闭贮存，其贮存时间不得超过两天。
第二十一条 医疗废物集中处置单位应当保证医疗废物处置设施的正常运转，并安装污染物排放在线监控装置，确保监控装置处于正常运行状态。
第二十二条 不具备集中处置医疗废物条件的农村医疗卫生机构，应当按照县级卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门的要求，自行就地处置其产生的医疗废物且应符合下列要求：使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物，应当消毒并作毁形处理；能够焚烧的，应当及时焚烧；不能焚烧的，消毒后集中填埋。
第二十三条 医疗废物集中处置单位应当委托有资质的评估机构，定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，于每年1月20日和7月20日前将前半年的检测、评价结果向当地环境保护、卫生行政主管部门报告。
第二十四条 医疗废物集中处置单位应当建立医疗废物处置记录台账，并按照规定，在每年1月31日前向市环保局申报上年度处置的医疗废物的来源、种类、数量、污染物排放以及相关设施、设备运行管理等情况。
第二十五条 医疗废物集中处置单位，按照规定向医疗卫生机构收取医疗废物处置费用，医疗卫生机构按照规定支付医疗废物处置费用。
第二十六条 各级环境保护行政主管部门应当会同有关部门制定医疗废物环境污染事故应急预案；医疗卫生机构和医疗废物处置单位应当根据应急预案和本单位的具体情况，制定医疗废物环境污染事故应急方案。
第二十七条 各级环境保护行政主管部门、卫生行政主管部门应当加强对医疗废物产生单位和处置单位的现场监督检查，并建立相应的监管档案。被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。
第二十八条 对违反医疗废物管理规定的，由环境保护行政主管部门、卫生行政主管部门根据法定职责依法进行行政处罚。
第二十九条 计划生育技术服务、医学科研、教学、尸体检查和其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性、以及其他危害性废物的管理，参照本规定执行。
第三十条 本规定自2008年9月1日起施行。
黑龙江省人民政府办公厅关于印发2004年全省食品放心工程实施方案的通知
黑龙江省人民政府办公厅
黑政办发〔2004〕26号
黑龙江省人民政府办公厅关于印发2004年全省食品放心工程实施方案的通知
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
经省政府领导同意，现将《2004年全省食品放心工程实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
2004年5月23日
2004年全省食品放心工程实施方案
根据《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》(国办发〔2003〕65号)精神，在总结去年全省实施食品放心工程工作基础上，结合今年实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国家及省委、省政府部署，按照“标本兼治，着力治本”的方针，突出源头治理，以严把食品质量为核心，以推进食品专项整治为主线，努力提高食品安全监督管理水平，为确保全省人民饮食安全，促进全省经济健康发展做出贡献。
二、主要工作任务和目标
(一)主要工作任务：加强食品污染源头治理，严厉打击制假、售假、以次充好等违法犯罪活动，狠抓粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等品种的质量，强化对种植、养殖环节中农业投入品使用和食品生产、加工环节的综合监管力度。以整顿和规范熟肉食品生产经营为突破口，集中开展熟肉制品的专项整治行动；以核查劣质婴幼儿奶粉为突破口，集中开展奶粉的专项整治行动。
(二)实现目标：全面完成国家八部委确定的各项目标，力争使全省食品生产经营秩序明显好转，人民群众食品消费安全得到充分保障。全省10大类大中型食品生产企业获生产许可证的力争达到70%；各地市有2个食品商场(超市)的散装食品经营行为得到规范，大型市场、超市进货索票索证率达到90%以上；大中城市基本实现5类食品质量安全准入上市，60%的商场、食品超市符合《散装食品卫生管理规定》要求，农贸市场经营熟肉食品实现配备“两罩一套”(熟肉食品柜台要配备玻璃罩，营业员要佩戴口罩和卫生塑料手套)；基本消除面粉、儿童食品加工企业滥用食品添加剂行为；注水肉和病害肉上市受到全面遏制，基本消除病死畜禽肉加工熟肉食品以及用过保质期、变质、腐烂熟肉制品重新加工、销售的行为；坚决消除劣质奶粉的生产和在市场上的销售；哈尔滨市蔬菜农药残留平均超标率下降3至5个百分点，学校食堂、餐饮业量化分级达到90%以上。
三、实施步骤
2004年全省食品放心工程分三个阶段实施：
第一阶段：动员阶段，时间为5月中旬。各地、各有关部门根据本方案制定本地具体实施计划。
第二阶段：集中实施和监督检查阶段，时间为6月初至11月末。各地、各有关部门按照本方案要求，组织本地区、本部门食品放心工程的实施和各项工作的落实，并于每月25日前将工作实施和进展情况报省食品放心工程协调小组办公室，重大情况随时报告。省政府将组成专项督查组，对全省食品放心工程开展情况进行专项监督检查。
第三阶段：总结阶段，时间为12月份。各地、各部门对照工作任务及目标对本地区、本部门开展食品放心工程情况进行全面总结，并认真做好自我检查验收，于12月15日前将总结情况报省食品放心工程协调小组办公室。
四、具体措施
(一)加强领导，明确责任。省食品放心工程协调小组(成员名单附后)统一组织全省食品放心工程的实施工作。各级政府要加强对此项工作的领导，明确责任，狠抓落实，确保各项目标的实现。各有关部门要加强配合、相互协作，按照职责分工抓好相关任务和目标的落实。省食品放心工程协调小组办公室要认真做好组织协调、督办检查和综合统计工作，及时了解和通报工作进展情况。
(二)加强宣传，营造舆论氛围。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用。多形式、多渠道宣传食品安全法律法规，普及食品安全知识。要认真组织好5月下旬食品安全宣传周和6月25日假劣食品药品集中销毁等活动。
(三)主动接受社会各界监督。省食品放心工程协调小组办公室要发挥综合、组织和协调作用，对人大、政协、新闻媒体以及人民群众反映的问题要协调有关部门认真查处，并及时反馈查处结果，年底前要将各类催办、督办事件的查处结果综合上报省政府。省食品放心工程协调小组成员单位和各地市县的举报电话要向社会公布。
附件
黑龙江省食品放心工程协调小组成员名单
组 长：赵 杰 省长助理
副组长：李云龙 省食品药品监管局局长
成 员：张守文 省食品药品监管局副局长
王小溪 省公安厅副厅长
李文华 省农委副主任
徐敬琛 省商务厅助理巡视员
王大威 省卫生厅副厅长
刘玉华 省工商局副局长
刘小妹 省质量技术监督局助理巡视员
罗公平 省出入境检验检疫局副局长
姚艳茹 哈尔滨海关副关长
迟秀峰 省发改委副主任
孟凡杰 省教育厅副厅长
关立卓 省民委副主任
李海林 省畜牧局副局长
刘凤凯 省环保局副局长
宁士敏 省旅游局局长
办公室设在省食品药品监管局，具体负责实施食品放心工程的日常组织工作。
办公室主任：张守文(兼)
副 主 任：王忠理省食品药品监管局助理巡视员