教育部


教育部关于印发《高等学校仪器设备管理办法》的通知
教育部



为了进一步加强对高等学校仪器设备的管理，提高使用效益，使其更好地为教学、科研服务，我部在广泛征求意见的基础上，组织了对1984年颁布的《高等学校仪器设备管理办法》的修定工作。
现将修定后的《高等学校仪器设备管理办法》印发给你们，请遵照执行，并请将实施过程中出现的问题和意见及时反馈给我部高教司。


第一章 总则
第一条 为了加强对高等学校仪器设备的管理，提高其使用效益，根据《行政事业单位国有资产管理办法》、《高等学校实验室工作规程》的有关规定，制定本办法。
第二条 学校的仪器设备均为学校的财产。仪器设备根据价格、性能等因素分别确定为部、省、校、院、系级管理。
学校要在统一领导、归口分级管理和管用结合的原则下，由一位校（院）长分管仪器设备工作，并结合具体情况，确定学校仪器设备的管理体制，明确机构和职责。对各种渠道购置、经营或非经营型的仪器设备按照统一规定进行管理，特别应做好贵重仪器设备的管理工作。
第三条 学校配备仪器设备要实行优化配置的原则，根据本校的实际，制定仪器设备申请、审批、购置、验收、使用、维护、维修等管理制度，实行岗位责任制，充分发挥仪器设备的使用效益。
第四条 学校采购仪器设备，要力争做到优质低价，防止伪劣产品进入学校。进口仪器设备，到货后要在索赔期内完成验收工作，不合格的及时提出索赔。
购置的仪器设备，经校级主管设备的部门入帐后，财务部门方可予以报销，做到仪器设备帐物相符。
仪器设备管理范围的价格起点与财政部规定的固定资产价格起点一致。
第五条 学校仪器设备的管理，应充分挖掘现有仪器设备潜力，重视维护维修、功能开发、改造升级、延长寿命的工作。积极鼓励自制新型教学、科研仪器设备，并经技术鉴定合格后登记。
仪器设备在使用中应保持完好，做到合理流动、资源共享。杜绝闲置浪费、公物私化。
仪器设备的调拨、报废必须按照有关规定，经技术鉴定和主管部门审批（备案）。有关收入按学校财务管理规定执行。
第六条 学校要对仪器设备的资料建立档案，实施计算机管理。对仪器设备的种类、数量、金额、分布及使用状况，经常进行分析、研究和汇总，并按规定上报各类统计数据。
学校应加强校内、外网络资源建设，实现各类数据网上传输，充分利用现代化手段对仪器设备实施科学化管理。
第七条 学校应重视仪器设备工作人员队伍的建设，要根据实际工作情况，制定从业人员专业知识及技术能力的培训、考核和技术等级晋升办法。对于在实验教学、实验技术研究与开发等方面取得的成果应予以承认和奖励。

第二章 贵重仪器设备的购置
第八条 单价在人民币10万元（含）以上的仪器设备为贵重仪器设备。
第九条 教育部所管的贵重仪器设备范围：
1、单价在人民币40万元（含）以上的仪器设备；
2、单台（件）价格不足40万元，但属于成套购置和需配套使用的，人民币40万元（含）以上的成套仪器设备；
3、单价不足人民币40万元，但属于国外引进、教育部根据国家有关部门规定明确为贵重、稀缺的仪器设备。
各省级教育行政部门和各高等学校可根据实际情况，明确各自所管贵重仪器设备的范围。
第十条 高等学校应根据教育事业和学科的发展规划合理购置贵重仪器设备。购置贵重仪器设备应履行下列程序：
1、购置仪器设备的可行性论证报告
（1）仪器对本校、本地区工作任务的必要性及工作量预测分析
（属于更新的仪器设备要提供原仪器设备发挥效益的情况）；
（2）所购仪器设备的先进性和适用性，包括仪器设备适用学科范围，所选品牌、档次、规格、性能、价格及技术指标的合理性；
（3）欲购仪器设备附件、零配件、软件配套经费及购后每年所需不低于购置费6％的运行维修费的落实情况；
（4）仪器设备工作人员的配备情况；
（5）安装场地、使用环境及各项辅助设施的安全、完备程度；
（6）校内外共用方案；
（7）效益预测及风险分析。
2、购置仪器设备的审批
（1）学校申请单位提交可行性论证报告；
（2）学校主管部门组织相关学科专家及有关人员对可行性报告进行论证，并提出审核意见；
（3）主管校（院）长审批；
（4）教育部及省级教育行政部门所管的仪器设备，教育部及省级教育行政部门根据需要组织同行专家进行评审。
第十一条 高等学校要建立切实可行的仪器设备购置和监督机制，实施公开招标或集团采购等方式，在节约学校经费的同时确保所购仪器设备的质量。

第三章 贵重仪器设备的使用和管理
第十二条 各校购置仪器设备，要选择能明确完善仪器设备安装、调试、验收、索赔、保修，并能随时提供零配件的公司或厂家，保证所购仪器设备符合所需要的技术指标，并在验收合格后，能在可用期内正常运转。
第十三条 仪器设备要逐台建立技术档案，要有使用、维修等记录。要按照国家技术监督局有关规定，定期对仪器设备的性能、指标进行校检和标定，对精度和性能降低的要及时进行修复。
第十四条 高等学校仪器设备要实行专管共用、资源共享。尽量使用外单位已有的仪器设备，避免出现区域性仪器设备的重复购置。学校仪器设备在完成本校教学、科研任务的同时，要开展校内、校际和跨部门的咨询、培训、分析测试等协作服务工作，努力提高仪器设备的使用率。
第十五条 高等学校应根据仪器设备的使用情况制定收费标准。
学校对内教学使用仪器设备不得收费，科研使用仪器设备可适当收取机时费。学校仪器设备对外服务应按规定收取机时费，所收经费由学校财务部门统一管理，并根据学校、省级、国家级主管部门有关规定将其中大部分经费返还有关实验室用于补偿仪器设备的运行、消耗、维护、维修
及支付必要的劳务费用。
第十六条 仪器设备一般不准拆改和分解使用。确因功能开发、改造升级或研制新产品需拆改和分解时，应经学校主管设备的部门批准。
第十七条 学校要积极培训能独立操作仪器设备的人员，并加强管理，实行“持证上机制”，避免仪器设备的损坏。
仪器设备配备人员的数量和结构层次，应以能保证仪器设备的正常运转和充分发挥效益为原则。
仪器设备的使用、维修、管理人员必须经过培训和考核，并建立相应的岗位责任制和管理办法。

第四章 贵重仪器设备的报损和报废
第十八条 因技术落后、损坏、无零配件或维修费过高确需报废的仪器设备，要根据《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》的有关规定及时报损报废。
1、学校仪器设备所属单位提交报废申请；
2、学校主管部门组织有关专家审议，提出技术鉴定报告和意见；
3、报主管校（院）长审批；
4、根据国家有关规定报主管部门审批或备案。
第十九条 报废仪器设备收回的残值，应根据《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度（试行）》的有关规定，纳入学校年度设备经费。

第五章 贵重仪器设备的考核与奖惩
第二十条 高等学校仪器设备的使用和管理要实行考核制度。
1、每年年终，由学校院、系（所、中心）按照《高等学校贵重仪器设备效益年度评价表》，对部管仪器设备自行考核，对校管仪器设备的考核范围和内容可做适当调整；
2、学校主管部门组织检查、核实，并向全校公布；
3、教育部每年公布部管仪器设备（03类）使用情况，并适时组织检查和评估工作；
4、省级教育行政部门根据以上原则自行制定检查所管仪器设备使用情况的范围、内容和办法。
第二十一条 高等学校仪器设备的使用和管理要实行奖惩制度。对在申请购置、使用管理、维护维修、技术改造、报损报废等工作中作出突出成绩的机组和个人，学校应及时予以奖励；对严重失职者要根据情节轻重，依法追究当事人及负责人的责任。

第六章 附则
第二十二条 各省级教育行政部门、高等学校应根据本办法，结合本地区、学校的实际情况，制定仪器设备的管理办法。
第二十三条 属于财政部规定固定资产起点线以下的，属高等学校材料、低值、易耗品的管理工作，各高校可根据有关文件精神，结合当前实际状况，自行制定管理办法。其中对于学校化学危险品的管理工作，要严格按照《关于加强高等学校实验室危险品管理工作的通知》文件要求进
行管理。
第二十四条 本办法自2000年4月1日起开始施行，1984年制定的《高等学校仪器设备管理办法》同时废止。



2000年3月21日
重庆市人大


重庆市查禁赌博条例
重庆市人大



第一条 为了查禁赌博行为，树立良好的社会风尚、维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例查禁的赌博，是指以财物作注比输赢，依照本条例规定应受处罚的行为。
第三条 查禁赌博，应当坚持社会治安综合治理的方针，实行专门机关与群众路线相结合，惩罚与教育相结合的原则。
第四条 各级人民政府负责领导查禁赌博的工作，督促和检查本条例的实施。
各级公安机关是查禁赌博的主管部门，应当认真履行职责，严格依法佃事，做好查禁赌博的工作。
第五条 以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或以赌博为业的，依法追究刑事责任。
第六条 有下列行为之一，予以劳动教养：
（一）参与赌博，赌注或者一次输赢金额特大的；
（二）六个月内参与赌博三次以上，输赢累计金额特大的；
（三）因赌博受过三次治安处罚，继续赌博的；
（四）有第五条规定的行为，尚不够追究刑事责任或者构成犯罪隹依法不予追究刑事责任的。
第七条 有下列行为之一的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可并处二千元以上三千元以下罚款：
（一）参与赌博，赌注或者一次输赢金额巨大的；
（二）六个月内参与赌博三次以上，输赢累计金额巨大的；
（三）因赌博受治安处罚后又参与赌博的；
（四）明知他人赌博而为其提供场所、工具或者其他条件的。
第八条 有下列行为之一的，由公安机关处十日以下拘留，或单处、并处二百元以上二千元以下罚款：
（一）参与赌博，赌注或者一次输赢金额较大的；
（二）六个月内参与赌博三次以上，输赢累计金额较大的；
（三）为赌博望风放哨、通风报信的。
第九条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、交通运输业、出租房屋业等单位，对发生在本单位的聚众赌博活动放任不管，不采取有效措施制止的，由公安机关处一万元以上三万元以下罚款，并可责令其限期整顿，停业整顿；对直接负责的主管人员和其他责任人员，由本单位或者此有
主管部门予以行政处分，由公安机关处一千元以下罚款。
第十条 严禁在国家机关工作场所赌博，违者，一律加重处罚。未达到本条例规定处罚数额的，比照本条例第八条和第十一条的规定处罚。对单位主管负责人，依照有关规定追究责任。
第十一条 有下列行为之一的，应当从重处罚：
（一）在车、船等交通工具上赌博的；
（二）在公共场所或工作场所赌博的；
（三）屡犯不改的；
（四）国家工作人员参与赌博的。
第十二条 赌博者有下列行为或情节之一的可以从轻、减轻或者免予处罚：
（一）主动交代赌博行为，表示悔改的；
（二）检举、揭发他人赌博行为的；
（三）受他人胁迫，诱骗而参与赌博的；
（四）法律、法规规定可以从轻、减轻或者免予处罚的。
第十三条 拒绝、阻碍国家工作人员依法执行禁赌公务，未使用暴力、威胁办法的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；使用暴力、威胁方法，情节较轻的，予以劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对检举、揭发、制止赌博行为的人进行打击报复的，依法从重惩处。
第十四条 机关、团体、企业事业单位的人员违反本条例的，除依照本条例有关条例处罚外，由公安机关告知其所在单位或上级主管部门依照有关规定给予行政处分。
第十五条 赌具、赌资一律没收、赌博获得的财物应予以追激。赌博者之间因赌博形成的债权、债务，一律无效。
第十六条 公安机关对罚款和没收、追缴赌博所得财物，必须有正式的决定书并开具由市财政局统一制发的罚没收据。
没收的赌博所得财物和罚款必须全部上缴国库。
第十七条 当事人对公安机关依照本条例作出的行政处罚、行政强制措施不服的，可在接到通知之日起十五日内向上一级公安机关申请复议，或者直接向人民法院提起诉讼。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第十八条 公安人员在查禁赌博活动时不得少于两人。并应严格遵守法定程序，主动向当事人或有关人员出示执行公务的合法证件。
第十九条 公安人民在查禁赌博活动中，应当秉公执法，不得徇私舞弊、敲诈勒索、贪赃枉法；违者，由主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本条例关于赌注和输赢金额的界限划定如下：
（一）赌注金额界限划定：
（1）赌注特大 是指五百元以上；
（2）赌注巨大 是指一百元以上，五百元以下；
（3）赌注较大，是指二十元以上，一百元以下；
（二）输赢金额界限划定：
（1）输赢金额特大 是指五千元以上；
（2）输赢金额巨大 是指二千元以上，五千元以下；
（3）输赢金额较大 是指二百元以上，二千元以下；
（三）输赢累计金额界限划定：
（1）输赢累计金额特大 是指一万元以上；
（2）输赢累计金额巨大 是指五千元以上，一万元以下；
（3）输赢累计金额较大 是指二千元以上，五千元以下。
（四）前三项中的以上均包括本数。
第二十一条 未达到本条例规定的数额以予处罚的行为，在影响社会公共利益和他人合法权益时，公安机关、有关单位和基层群众性自治组织有权制止，并给予必要的批评教育。
第二十二条 本条例在本市行政区域内适用。
第二十三条 本条例应用中的具体问题，由重庆市公安局负责解释。
第二十四条 本条例自1998年1月1日起施行。



1997年11月28日