广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市从业人员劳动工资档案委托代管暂行办法

南宁市人民政府令1996年第5号


　　第一条　为进一步深化企业改革，做好优化资本结构试点工作，发展南宁市劳动力市场，妥善保管从业人员的劳动工资档案，解决他们在工作流动中的后顾之忧，特制定本暂行办法。
　　第二条　本暂行办法适用于南宁市行政区域内国有企业单位、集体企业的职工及其他经济组织的从业人员。上述人员符合下列条件之一者，其劳动工资档案(包括人事档案、工资关系、社会保险关系、党团组织关系)可委托市劳动行政部门代管。
　　1、国有企业、集体企业单位的职工，受聘到“三资”企业、乡镇企业、城镇集体企业、私营企业、个体工商户和民办科研机构工作的；
　　2、企业职工自谋职业后劳动工资档案不再保留在原单位的；
　　3、我市聘用外地的职工，聘用单位不予保管劳动工资档案的；
　　4、外地聘用我市的职工，劳动工资档案不能转递出去的；
　　5、属辞退、辞职、离职或其它原因与企业终止、解除劳动合同的职工；
　　6、劳务输出人员中的在职职工；
　　7、凡符合招工条件，新招后自谋职业的；
　　8、社会上的其他从业人员。
　　第三条　劳动工资档案委托代管办理的主要项目：
　　1、保存被代管人员的人事档案，保留原身份不变；
　　2、按有关政策规定办理连续计算工龄，延续办理社会养老保险、失业保险，并按规定给予享受保险的应有待遇；
　　3、凡有专业技术职称资格者，需重新确定或晋升职称资格的，经市职称办或有关职业技能鉴定机构批准后，劳动行政部门给予办理存档手续；
　　4、按国家有关规定办理档案工资升级手续；
　　5、劳动工资档案的转递；
　　6、为被代管人员代办出国出境的有关手续；
　　7、代管人员需要求职的，劳动部门积极推荐就业；
　　8、从业人员党团组织关系的委托代管按照中组部组通字(1994)1号文件精神办理。从业人员的党团组织关系无法转递到聘用单位或无聘用单位时，可由市劳动局党委、团支部代管。
　　第四条　委托代管办法：
　　1、从业人员须向市劳动局递交委托书(或申请书)；
　　2、从业人员须递交或出示流动的有关证件(若属失业职工的，须递交失业保险机构发放的证明书)；
　　3、从业人员填写委托登记表一式二份；
　　4、从业人员须与市劳动局签订委托合同书一式三份(双方各一份，存档一份)，委托合同期一般与从业人员聘用期一致，或者与从业人员委托期限一致；
　　5、市劳动局凭委托登记表到从业人员所在单位(或原单位)索取人事档案、行政、工资、社会保险关系、党团组织关系等材料。
　　6、市劳动局按照有关规定收取委托管理费。
　　第五条　委托代管合同期满后，如需继续委托代管的，应重新签订委托合同。调(聘)到其他单位工作的，由市劳动局将其劳动工资档案转到新的用人单位。
　　第六条　代管人员六个月不交纳管理费、社会养老保险金和失业保险金的，按委托合同书中的有关条款处理。
　　第七条　劳动部门必须加强对代管劳动工资档案工作的领导，健全制度，确保劳动工资档案的安全。在劳动工资档案代管工作中，对遗失档案或有违法行为的人员，要依法查处。
　　第八条　武鸣、邕宁两县的从业人员劳动工资档案委托代管由当地劳动部门办理。
　　第九条　本暂行办法由南宁市劳动局负责解释。
　　第十条　本暂行办法自一九九六年六月一日起执行。

湖南省人民政府办公厅


湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省突发事件应急预案管理办法》的通知


湘政办发〔２００８〕１４号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
　　《湖南省突发事件应急预案管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


湖南省人民政府办公厅
二○○八年六月二十五日



湖南省突发事件应急预案管理办法
　　第一章　总　则


　　第一条　为了建立健全应急预案体系，规范突发事件应急预案（以下简称“应急预案”）管理，提高处置突发事件的能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于应急预案编制、批准、发布、修订，以及宣传、培训和演练等相关管理工作。
　　第三条　应急预案管理遵循统一规划、分类指导、归口管理、分级实施、逐级监督的原则。
　　第四条　应急预案制定机关或者单位应当结合应急管理实际需要，贯彻落实国务院、省人民政府建立健全应急预案体系的要求。
　　省总体应急预案由省人民政府制定。省专项应急预案由省人民政府组织制定，其牵头制定机关和参与制定单位由省人民政府应急管理办事机构提出，报省人民政府批准。省部门应急预案由省人民政府有关部门制定。
　　省以下（不含省级，下同）总体应急预案由同级人民政府制定。省以下专项应急预案由同级人民政府组织制定，其牵头制定机关和参与制定单位由同级人民政府应急管理办事机构提出，报同级人民政府批准。省以下部门应急预案由同级人民政府有关部门制定。
　　村民委员会、居民委员会等基层自治组织可以根据实际情况，制定相应的应急预案。
　　矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案。
　　公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案。
　　大型会展和文化体育等重大活动的主办单位应当依据有关法律、法规和规章的要求，制定具体应急预案。
　　第五条　省人民政府负责省总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案启动或实施的协调和监督工作。省人民政府应急管理办事机构具体负责相关日常管理工作，并承担省以下各级人民政府应急预案管理的具体指导和协调工作。
　　省以下各级人民政府负责本行政区域内应急预案的编制、实施、协调和监督工作。省以下各级人民政府应急管理办事机构具体负责相关的日常管理工作。
　　其他类型应急预案的日常管理工作应当由其制定机关或者单位负责。
　　第六条　应急预案应当满足以下总体要求：
　　（一）符合国家相关法律、法规、规章、标准和方针政策规定；
　　（二）保持与相关应急预案衔接；
　　（三）与突发事件风险状况和具备的应急能力相适应；
　　（四）措施具体，程序简明；
　　（五）责任落实，分工明确；
　　（六）内容完整，信息准确；
　　（七）文字简洁规范，通俗易懂。
　　第七条　鼓励应急预案制定机关或者单位应用信息化、数字化等先进技术提高应急预案管理水平。
　　第八条　未按照国家有关法律、法规、规章和本办法的规定制定和修订应急预案，导致突发事件处置不力或者危害扩大的，应当依法追究有关人员的法律责任。
　　第九条　各级人民政府及其有关部门或者单位应当为应急预案编制和管理提供必要的经费支持。


　　第二章　应急预案编制



第十条　应急预案编制应当按照相应的应急预案编制框架或者指南进行。
　　省总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案编制框架由省人民政府组织制定；其它应急预案编制指南由相应人民政府及其有关部门，根据实际情况组织制定。
　　第十一条　应急预案制定机关或者单位应当成立应急预案编制小组，负责应急预案起草工作。
　　第十二条　应急预案制定机关或者单位应当开展风险分析和应急能力评估工作，分析应急预案适用范围内容易引发突发事件的危险源、危险区域的情况，分析本地区及周边地区应急资源分布和具备的应急能力情况。
　　第十三条　应急预案基本内容应当包括编制目的、编制依据和适用范围，应急组织指挥体系与各相关部门职责，突发事件的预防与预警机制、应急处置程序、应急保障措施、事后恢复与重建措施等。
　　村民委员会、居民委员会等基层组织和企事业单位可以根据实际需要，确定具体应急预案内容。
　　第十四条　鼓励应急预案制定机关或者单位建立健全有关危险源、危险区域、应急资源等基础信息数据库和应急预案数字化管理系统。
　　第十五条　应急预案制定机关或者单位在起草过程中，应当征求相关人民政府、部门、单位和社会公众的意见。
　　第十六条　应急预案制定机关或者单位应当组织有关专家对应急预案进行评审。


　　第三章　应急预案批准与发布


　　第十七条　应急预案制定机关或者单位应当依照法律、法规、规章和本办法实施应急预案审议、批准、备案和公布等事项。
　　第十八条　省总体应急预案在征求省有关部门、市州人民政府和省人民政府应急管理专家组意见后，由省人民政府常务会议审议通过。
　　市州、县市区人民政府总体应急预案在征求有关部门和专家意见后，由同级人民政府常务会议审议通过。
　　第十九条　专项应急预案应当由制定部门行政办公会议审议通过，报同级人民政府应急管理办事机构审核，并征求相关部门和专家意见后，由同级人民政府批准。
　　第二十条　部门应急预案经征求相关部门和专家意见后，由制定部门行政办公会议审议通过，报同级人民政府应急管理办事机构审核，由同级人民政府分管负责人批准。
　　第二十一条　应急预案送审或报批时应当同时提交以下文件：
　　（一）编制背景；
　　（二）编制原则；
　　（三）编制过程及主要内容；
　　（四）征求意见和反馈意见采纳情况；
　　（五）分歧意见的处理结果和依据；
　　（六）其他应当予以说明的事项。
　　第二十二条　应急预案应当实行备案制度。
　　总体应急预案应当报上一级人民政府备案。
　　专项应急预案应当报上一级行政主管部门备案。
　　部门应急预案应当报同级人民政府、同级人民政府应急管理办事机构和上一级行政主管部门备案。
　　中央在湘单位、省属企业、省内高校应急预案应当报省人民政府应急管理办事机构和所在地人民政府备案。
　　企事业单位应急预案、大型会展和文化体育等重大活动的应急预案，应当根据相关法律法规的要求进行备案。
　　第二十三条　涉及保密内容的总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的制定机关或者单位应当按照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关国家秘密及密级的规定，确定应急预案密级。
　　第二十四条　应急预案审议通过、批准后生效，自印发之日起施行。应急预案应当印发到有关部门和单位。
　　应急预案制定机关或者单位应当向社会公布应急预案。涉及保密的，应当符合保密要求，并制作应急预案简本公布。
　　应急预案封面应当标示其名称、制定机关或者单位、版本标识和公布日期。
　　第二十五条　应急预案制定机关或者单位应当制定应急预案简明操作手册，并印发到有关部门和单位，必要时向社会公布。


　　第四章　应急预案修订


　　第二十六条　应急预案制定机关或者单位应当按照有关法律、法规、规章和本办法的规定定期或适时修订应急预案。
　　第二十七条　定期修订应急预案时应当在风险分析和应急能力评估后，按照制定程序重新进行编制、审议、批准、备案和公布。
　　第二十八条　如发现不符合本办法第六条规定的情形，应急预案制定机关或者单位应当适时修订应急预案。
　　应急预案制定机关或者单位应当及时向有关部门或者单位书面通知应急预案的适时修订情况。收到修订通知的有关部门或者单位应当及时对应急预案进行更新。
　　第二十九条　应急预案制定机关或者单位应当在突发事件应急处置或者应急演练结束后，及时对应急预案进行评估，总结经验教训，提出修订建议。
　　第三十条　各级人民政府应急管理办事机构应当对有关应急预案的修订情况进行监督检查，对没有按要求定期或适时修订应急预案的应当及时提出纠正建议。


　　第五章　应急预案宣传、培训和演练


　　第三十一条　应急预案制定机关或者单位应当对应急预案的内容进行宣传、普及和培训。
　　应急预案宣传、普及和培训应当深入到社区、乡村、学校、企业和其他基层单位。
　　应急预案中涉及群众生命安全保障的部分应当作为宣传、普及和培训活动的重点。
　　第三十二条　应急预案制定机关或者单位应当制作并提供有关应急预案的宣传、普及和培训材料。
　　第三十三条　各级人民政府应急管理办事机构应当制定应急预案的培训大纲，定期组织有关应急管理人员和专业救援人员开展培训。
　　第三十四条　应急预案制定机关或者单位应当按照有关法律、法规、规章和本办法建立健全突发事件应急演练制度，及时组织有关部门和单位开展应急演练。
　　第三十五条　省人民政府应急管理办事机构负责组织编制应急演练指南，指导省以下各级人民政府、有关部门和单位开展应急演练活动。
　　第三十六条　各级人民政府、有关部门和单位应当制定应急演练规划，合理安排各级各类演练活动。
　　第三十七条　应急演练组织单位应当及时对应急演练进行评估，总结分析应急预案存在的问题，提出改进措施和建议，形成应急演练评估报告，并向应急预案制定机关或者单位报送应急演练评估报告。


　　第六章　附　则


　　第三十八条　本办法所称应急预案是指为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动而预先制定的方案。
　　第三十九条　本办法由省人民政府应急管理办事机构负责解释。
　　第四十条　本办法自公布之日起３０日后施行。