交通运输部办公厅


关于进一步加强夜间施工质量安全管理工作的通知

厅质监字〔2012〕183号


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，长江航务管理局，长江口航道管理局，中国交通建设集团有限公司：
　　今年入夏以来，多数地区公路水运工程项目普遍实施夜间施工。自7月份起，因夜间施工组织不当导致的生产安全事故呈多发态势，为进一步加强公路水运工程夜间施工的质量安全管理工作，特提出以下要求，请结合本地区实际，认真贯彻落实。
　　一、基本原则
　　（一）无特殊情况，原则上不宜安排夜间施工，杜绝为赶工而盲目安排夜间施工；严禁极端恶劣天气情况下进行夜间施工。
　　（二）因施工进度、质量控制等必须连续作业、无法避免夜间施工的，应采取必要的质量安全保障措施，且不得安排交叉施工，确保工程质量安全。
　　（三）项目建设单位应制定落实夜间施工质量安全管理制度。因夜间施工组织不当导致生产安全责任事故的，各地交通运输主管部门应向施工和监理单位问责，同时还应向建设单位问责，从严处理事故责任单位和责任人。
　　二、实行夜间施工报备制度。施工单位须提前向监理单位申请夜间施工报备，未经监理工程师批准，不得安排夜间施工。对危险性较大工程实施夜间施工的，施工单位必须事先制定夜间施工专项方案和应急预案，并向监理单位和建设单位报批，同时完善现场应急处置措施，做好各项应急准备。
　　三、严格执行交接班制度。施工单位须认真做好夜间施工交接班工作，切实保障施工组织及质量安全技术交底到位。严禁安排体弱、带病、疲劳以及其他不适合夜间作业的人员进行夜间施工。
　　四、严格夜间值班与巡查制度。夜间施工中，施工单位要严格实行主要领导值班带班制度，质量安全主管人员与值班电工应加大夜间巡查力度，夜间当班的质量员、安全员、监理员必须自始至终在岗。
　　五、严格隐蔽工程检查验收制度。对隐蔽工程进行夜间施工时，施工单位须加强自检，并按规定提前通知监理工程师到现场检查验收，否则不得进行下一道工序施工。
　　六、保证夜间施工期间用电安全。夜间施工时，应保证施工场地照明充足，施工用电设备有专人看护，必要时应配备发电机，以备急用。
　　七、加强夜间施工安全防护。临空、临边和临水作业应按规定设置防护栏杆和防护网，涉及夜间施工的，各工序或作业区的结合部位要有明显的发光标志，并安排专人值守，夜间施工人员需穿戴反光工作服；施工便道转弯处、基坑、沟槽四周须设置施工围挡，悬挂红色警示灯。
　　各地交通运输主管部门要高度重视对夜间施工的安全监管，完善制度措施，督促项目从业单位切实落实夜间施工条件和质量安全保障措施，坚决遏制较大及以上等级的施工生产安全事故的发生，确保下半年交通建设生产安全形势总体稳定好转。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　交通运输部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年8月9日











四川省内江市人民政府


内江市人民政府第37号令


　　《内江市价格调节基金征收使用管理暂行办法》已经2012年11月15日市六届人民政府第33次常务会议通过，现予发布施行。
　　

　　 市　　长： 杨松柏

　　 2012年12月10日


　　
内江市价格调节基金征收使用管理暂行办法

　　

　　第一条　为增强政府调控市场能力，应对市场价格异常波动，平抑市场价格，稳定市场。根据《中华人民共和国价格法》、《四川省价格管理条例》等有关规定，结合内江市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称价格调节基金，是指政府为调控价格，稳定市场，依法设立的用于调控生活必需品等重要商品价格的专项基金。



　　第三条　凡在本市行政区域内从事生产、经营或者提供有偿服务的法人、个体经营者和其他组织均应缴纳价格调节基金（已缴纳专项价格调节基金的除外）。

　　第四条　价格调节基金由市、县人民政府价格调节基金管理委员会（以下简称管委会）负责征收。由市、县人民政府统筹安排使用。市中区、东兴区由市统一征收和使用。管委会办公室设在发改（物价）部门，负责日常工作。

　　第五条　价格调节基金缴纳标准为销售收入或营业收入的1‰（已经开征价格调节基金的县可按原征收标准执行）。缴纳单位应于每季度的第一个月到主管税务部门申报缴纳上一季度的价格调节基金。

　　第六条　价格调节基金属政府非税收入，实行收支两条线的管理制度，专款专用。任何单位和个人不得挪用、截留。年终结余结转下年度使用。

　　第七条　价格调节基金按被征收单位的行政隶属关系，分别由市、县（区）地税部门代为征收。代收单位按季度统一归集市、县财政专户。

　　第八条　价格调节基金的使用范围

　　（一）市场价格出现较大的波动时，关系国计民生重要商品的价格补贴；

　　（二）根据供求情况促进主要副食品生产、流通、加工、储藏、市场建设和食品安全检测的补贴；

　　（三）重要商品储备费用补贴；

　　（四）困难群体动态价格补贴；

　　（五）发生自然灾害、重大疫情导致价格异常波动时，重要商品的价格补助；

　　（六）政府指定的其它用途。

　　第九条　价格调节基金的支出方式分为补助、补贴和贷款贴息等。价格调节基金使用应按规定程序报同级人民政府审批。

　　第十条　财政部门负责对价格调节基金的使用情况进行财务监督。审计部门负责对价格调节基金的年度预算收支执行情况实行定期审计，对征收、减免、缓缴等情况实施审计监督。

　　第十一条　违反本办法不缴纳价格调节基金的，由税务部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的除补缴欠缴数额外，由有关部门依法查处。

　　第十二条 违反本办法规定不按审批项目规定的用途使用价格调节基金，或管理不善造成价格调节基金损失的，停止拨款，收回资金，并追究项目单位和当事人的责任。

　　第十三条　征收、管理价格调节基金的相关人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，依法予以处理；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　第十四条 本办法有效期2年，自2013 年1月 1日起实施。国家如有新的规定，按新规定执行。