江苏省南京市人民政府


南京市城市公园管理办法

政府令第188号


　　《南京市城市公园管理办法》已经２０００年８月３１日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王宏民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二０００年九月七日


　　第一章 总则

　　第一条 为加强城市公园建设和管理，保护和改善生态环境，提高人民生活质量，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的城市公园（以下称公园），是指改善城市生态环境的公共绿地及供公众休憩、观赏、进行文化娱乐和科学普及活动的场所，包括综合性公园、纪念性公园、儿童公园、动物园、植物园、古典园林、经市政府及以上单位批准的风景名胜区等。

　　第三条 本市市区范围内市、区人民政府及其部门所属的公园．以及单位自建的收费公园的规划、建设、管理和保护均应当遵守本办法。

　　第四条 南京市园林局是本市公园行政主管部门，负责本市公园管理工作。区园林管理部门负责其所属公园的管理工作。
各公园设立的公园管理单位具体负责公园的日常管理工作。建设、规划、国土、物价、环境保护、工商行政、市容等部门应当按照各自的职责，协同公园行政主管部门做好公园管理工作。


　　第二章 规划和建设

　　第五条 市、区人民政府应当将公园的规划和建设纳人本地区国民经济和社会发展计划。

　　第六条 市公园行政主管部门应当根据城市总体规划、土地利用总体规划和绿地系统规划会同市有关部门组织编制本市公园发展规划，经市建设、规划等部门综合平衡并报市人民政府批准后实施。任何单位和个人不得擅自改变公园发展规划。确需改变的，应当按照前款规定的程序报市人民政府批准。

　　第七条 市公园行政主管部门应当会同市规划部门划定公园的保护范围。在公园保护范围内新建建>物的，应当在建>物的高度、色彩、体量上征求市公园行政主管部门的意见。

　　第八条 公园新建、改建、扩建计划和设计方案，由公园建设单位按照公园的特性、规模和发展方向编制，经公园行政主管部门审查意见后，按规定报建设、规划等有关部门批准。古典名园的修复、设计方案，必须经市公园行政主管部门和有关部门审查同意后，报省建设行政主管部门批准。

　　第九条 公园的园林绿化设计方案，报公园行政主管部门审批。公园的其他建设项目的设计方案，经公园行政主管部门审查同意后，报建设、规划等有关部门审批。
第十条 公园园林绿化项目的设计、施工单位必须具有相应的资质。


　　第三章 保护管理

　　第十一条 任何单位和个人不得擅自改变公园绿化用地用途或者占用公园绿地。
确因城市建设需要占用公园绿地的，必须经市公园行政主管部门和有关部门同意后，报市人民政府批准。
占用公园绿地的，应当补偿重建公园绿地的土地和费用；临时占用公园绿地的，必须经公园行政主管部门同意，并按规定办理临时占用手续，占用期满后予以恢复原状。

　　第十二条 公园内供游览、休息用的建>物和设施，由公园管理单位负责维护和保养，不得擅自改变用途。

　　第十三条 公园内树木的砍伐、移植和大修剪必须报经公园行政主管部门审核批准，并办理相关手续。

　　第十四条 公园管理单位应当依法保护公园内的古树名木和文物古迹；严禁砍伐古树名木，确需移植的，按照《南京市城市绿化管理条例》的有关规定办理。

　　第十五条 动物园应当加强对园内动物的饲养、保护、繁育和研究，扩大珍稀动物物种，依法做好动物的引进、交换等工作。

　　第十六条 任何单位和个人不得向公园内排放烟尘、有害气体，倾倒废弃物，不得向公园内水体排放污水。


　　第四章 园景园容管理

　　第十七条 公园管理单位应当按照下列规定加强园景园容管理：
　　（一）公园的景观、设施、环境质量应当符合有关规定；
　　（二）公园内绿化配置应当科学合理，乔、灌、花、草层次分明，色彩丰富，功能显著，配套小品应当保持完好，并具有艺术性；
　　（三）公园内园林植物应当合理管理，保证植物生长旺盛，无明显病虫害和枯死枝条；
　　（四）公园内树木修剪合理，绿篱完整美观。草坪地被养护科学，修剪及时，无明显杂草、斑秃、积水现象。花坛内植物搭配合理，具有艺术性。

　　第十八条 公园管理单位应当加强环境卫生管理，按规定设置环卫设施，保持园容整洁，及时打捞水面漂浮物，保持水体清洁。

　　第十九条 任何单位和个人不得在公园内焚烧树枝树叶、垃圾等杂物。

　　第二十条 在公园内从事商业、文化娱乐等经营活动，以及设置游艺、游乐、康乐和业务设施，应当符合公园规划布局，与公园功能、景观相协调，并经公园行政主管部门审查同意后到有关部门办理审批手续。

　　第二十一条 在公园内设置广告必须经公园行政主管部门同意，并按规定办理有关手续。


　　第五章 游园管理

　　第二十二条 公园管理单位应当制定游园业务规范，管理、业务人员必须按照规范要求为游客提供文明、热情、周到、方便的业务。

　　第二十三条 公园入园收费和其他收费以及销售商品，应当明码标价，不得擅自调整。
公园入园收费应当按照有关规定对老人、残疾人、现役军人等实行优惠。

　　第二十四条 公园管理单位应当在公园内设置导游图牌和符合《公共信息标志用图形符号》要求的业务标示牌。

　　第二十五条 游客应当文明游园，爱护公园绿化和设施，遵守公园管理规定，且不得有下列行为：
　　（一）携带易燃易爆物品及其他危险品进入公园；
　　（二）携带有碍人身安全、环境卫生的宠物进入公园；
　　（三）恐吓、捕捉或者伤害动物，翻越动物保护围拦；
　　（四）损毁树木花草；
　　（五）在禁止游泳的水域游泳；
　　（六）未经公园管理单位批准，擅自驾（骑）车进入公园；
　　（七）酗酒闹事，影响游园秩序；
　　（八）其他损害公园绿化、设施和环境卫生的行为。

　　第二十六条 经批准进入公园的车辆应当在指定的停车地点有序停放。


　　第六章 安全卫生管理

　　第二十七条 公园管理单位应当建立健全公园安全卫生管理制度，加强公园内展览和游乐活动的安全管理，按规定设置游客须知、警示标志、安全保障和环境卫生设施。

　　第二十八条 在公园内举办展览、表演等游乐活动，应当坚持健康文明的原则，不得损坏公园绿化景观，按照规定落实安全保卫措施，并经公园行政主管部门同意后报有关部门批准。

　　第二十九条 公园管理单位设置涉及人身安全的游艺、游乐、康乐设施，购置前必须向公园行政主管部门申报。安装竣工后，报经市公园行政主管部门和技术监督等部门验收合格后方可使用，并按规定定期检测、维修和保养。
游艺、游乐、康乐设施操作人员，应当经有关部门培训合格后，持证上岗。

　　第三十条 公园内的机动车及特种设备应当按规定进行定期检测。

　　第三十一条 公园内供游览、娱乐、救生用的各种船艇必须按规定办理有关手续后，方可投入营运。

　　第三十二条 公园管理单位应当做好防火、防风、防雪、防汛、防山体滑坡等预案工作。

　　第三十三条 公园内的餐饮、食品销售等业务点，应当做到贸易计量准确，食品、食具卫生。禁止销售不合格、伪劣、失效、变质食品。


　　第七章 罚则

　　第三十四条 公园的园林绿化设计方案未经批准即行施工的，或者未按照经批准的设计方案施工的，责令其停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。

　　第三十五条 未取得资质证书或者超越资质等级从事城市公园绿化工程设计、施工的，责令其限期改正，并对设计、施工单位各处以绿化工程造价百分之五至百分之十的罚款。

　　第三十六条 擅自占用公园绿地的，责令限期退还，恢复原状，可以并处所占绿化用地面积每平方米五百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。

　　第三十七条 有下列行为的，责令其停止违法行为，给予警告，并可处以二百元以下的罚款：
　　（一）携带易燃易爆物品及其危险品进入公园；
　　（二）携带有碍人身安全、环境卫生的宠物进入公园；
　　（三）恐吓、捕捉或者伤害动物，翻越动物保护围拦；
　　（四）损毁树木花草；
　　（五）在禁止游泳的水域游泳；
　　（六）未经公园管理单位批准，擅自驾（骑）车进入公园；
　　（七）酗酒闹事，影响游园秩序。

　　第三十八条 未经批准擅自安装涉及人身安全的游艺、游乐、康乐设施进行经营的，责令其限期改正，并处以一万元以下的罚款；有违法所得的，可以处以三万元以下的罚款。

　　第三十九条 上述处罚由公园行政主管部门或者其委托的公园管理机构执行。违反本办法依法应当由建设、规划、国土、市容等部门处罚的，由上述部门依法给予行政处罚。

　　第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第四十一条 公园行政主管部门和公园管理、工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


　　第八章 附则

　　第四十二条 五县范围内公园的管理，可参照本办法执行。中山陵园、雨花台烈士陵园管理按照有关规定执行。

　　第四十三条 本办法由南京市园林局负责解释。

　　第四十四条 本办法自发布之日起施行。




辽宁省铁岭市人民政府


铁岭市人民政府文件

铁政发[2002] 33 号

印发铁岭市人民政府关于鼓励外商投资若干规定的通知


各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《铁岭市人民政府关于鼓励外商投资的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO二年十月八日




铁岭市人民政府
关于鼓励外商投资的若干规定


第一条 为进一步加大对外开放力度，促进铁岭经济快速发展，特制定本规定。
第二条 新建外商投资企业享受下列土地优惠政策：
（一）以出让方式取得土地使用权的外商投资企业在土地使用合同期内，土地使用权可以依法转让。使用期满后，可以续签。
（二）以出让方式取得土地使用权的，其出让金按土地评估部门评估最低底价收取。一次交纳有困难的，可在5年内分期缴纳，首次付款不得低于25％，其余部分按会计年度平均分摊缴纳。
（三）从事农业、林业、市政基础设施建设、环保、教育、科研、民政福利、文化、卫生事业的，可以划拨方式取得土地使用权。在使用期内如改变使用用途，须重新办理有关用地手续。
（四）以出让方式取得土地使用权的外商投资企业，不再缴纳土地使用费。
（五）以租赁方式取得土地的，出口产品产值占当年企业总产值70％以上的，经有关部门批准，土地使用费可适当减免。
（六）利用经土地部门确认的废弃地的外商投资项目可以免交土地出让金。 （七）外商投资企业使用城市规划区域外的土地，可享受更优惠的政策，视项目可无偿向外商提供土地使用权，企业中止或终止时，土地使用权归地方政府所有。
（八）在铁岭经济开发区、清河旅游度假区、各县（市）区工业园区规划区域内，凡属国家鼓励的外商投资项目，规划区外的投资500万美元以上的大项目，土地费用可以一事一议。
（九）占用现有耕地只要不改变原土地使用用途，利用“五荒”（荒山、荒坡、荒沟、荒滩、荒水）资源的外商投资项目，土地使用形式及价格由项目单位与农户或农村集体经济组织自行商定，土地部门不再收取费用。
第三条 新建外商投资企业享受下列政府资金扶持政策：
（一）外商投资额在50万美元以上的生产加工型项目，从投产之日起，5年内享受政府资金扶持政策，具体数额为其缴纳的增值税、所得税本级财政收入部分。由同级政府予以兑现。
（二）外商投资额在100万美元以上的非生产性项目，从运营之日起，2年内享受政府资金扶持政策，具体数额为其缴纳的增值税、营业税和所得税本级财政收入部分。由同级政府予以兑现。
第四条 新建外商投资企业在有关费用方面享受下列优惠政策：
（一）新建外商投资企业在办理审批登记等相关手续时，有关部门只收取工本费。
（二）新建外商投资企业应缴纳的各种建设费用，属市级收费的只收取工本费。
（三）服务性收费按下限减半收取。
（四）减半交纳工商注册费。
第五条 外商投资额在 100万美元以上的生产加工型项目按市重点项目对待，可以采取“一事一议”、“特事特办”的办法，给予特殊政府资金扶持政策。 第六条 奖励引进外资有功人员。
（一）对引进外资兴办三资企业的引资者，外商实际缴资50万美元以上（含50万美元、500万美元以下（不含500万美元）的，按缴资额的O.5％给予奖励；500万美元以上（含500万美元、1000万美元以下（不含1000万美元）的，按缴资额的0．6％给予奖励；1000万美元以上（含1000万美元）的，奖励50万元人民币。其中，党政机关工作人员副县（处）级以上的按 50％兑现；副县（处）级以下（不含副县处级）的全额兑现。
（二）以上奖金以人民币形式支付，在外商投资企业投产后的30日之内兑现。合资合作项目奖金由受益单位兑现，外商独资项目奖金由承接项目的地方同级财政支付。
第七条 对铁岭经济发展贡献大的外商；由市政府按程序授予“荣誉市民” 等荣誉称号。外商在我市投资，其境内的亲属。外商投资企业所聘用的人才（具有普通高等院校本科以上学历或者具有中级专业技术职称）， 本人、配偶和未婚子女可免费办理城镇居民户口。
第八条 本规定由铁岭市对外贸易经济合作局负责解释。
第九条 本规定自发布之日起实行。本市过去有关规定与本规定不符的，按本规定执行。