财政部关于中央部门调整2003年预算支出确保“非典”防治经费的紧急通知
财政部
财政部关于中央部门调整2003年预算支出确保“非典”防治经费的紧急通知
2003年4月30日 财预〔2003〕71号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高检院，高法院，总后勤部，武警总部，有关人民团体，有关中央管理企业，新疆生产建设兵团财务局：
在党中央、国务院的领导下，全国上下正在全力以赴地进行非典型肺炎的防治工作。中央各部门及各预算单位要高度重视并充分认识到，加强非典型肺炎的预防、防治和控制是当前工作的重中之重。妥善安排和保证防治资金，事关全局，责任重大。为进一步做好疫情防治，根据“全国非典型肺炎防治工作会议”精神，现就有关今年预算资金的调整和使用问题通知如下：
第一，高度重视，提高对“非典”防治工作的认识。中央各部门及各预算单位要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从保护人民生命安全和身体健康的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，把非典型肺炎的防治工作作为一项政治任务来部署。并与有关部门密切配合，合理调整预算和调度资金，抓紧落实好本部门及所属预算单位的非典型肺炎防治工作。
第二，合理安排，调整和保障防治非典型肺炎的资金需要。鉴于非典型肺炎是突发的重大疫情，根据党中央和国务院关于全力以赴，积极控制疫情蔓延和在非典型肺炎疫情没有得到控制期间，要压缩会议、减少出差的要求，中央各部门要压缩会议费、差旅费、培训费、出国费，并结合本部门非典型肺炎防治工作的实际需要，对财政部已批复给各部门预算中的会议费、差旅费、培训费、出国费等一般性公用经费支出进行适当调整，以保证非典疫情防治工作的需要。
第三，积极主动，协助做好疫情防治工作。中央各部门要统筹安排，保证重点，及时调整预算。对其各预算单位的财务管理部门要本着积极主动、特事特办、急事急办的原则，及时调拨资金，确保非典患者进行必要医疗救助的需要，并对本部门一般性预防采取的必要措施给予保障。
第四，严明纪律，加强对防治资金的管理。今年，为防治疫情，对各部门用于非典防治工作支出的调整预算，实行备案制度，即调整预算后要将调整方案送财政部备案。同时，各部门疫情防治经费的安排要实事求是、专款专用，不得虚报，更不得挪作他用。凡违纪违规按违反财经纪律论处。
关于严格控制评比类广告的通知
国家工商局
关于严格控制评比类广告的通知
国家工商局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制评比活动有关问题的通知》（厅字〔1996〕10号）下发以来，含有评比内容的广告得到了一定控制，但在有些地方、有些新闻媒介中，此类广告仍时有发布。为加强管理，特作如下通知：
一、各地接本通知后，请立即组织力量对不符合厅字〔1996〕10号文件精神的广告进行清理，可以修改的立即修改，不能修改的停止发布。
二、国家工商行政管理局将根据中央、国务院有关精神，对含有评比内容的广告，制定具体管理规定。在上述规定出台前，对于含有违反厅字〔1996〕10号文件规定内容的广告，按违反《广告法》第七条第二款的规定进行处理。
1996年5月26日
宁夏回族自治区专项资金监督管理办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第69号
《宁夏回族自治区专项资金监督管理办法》已经2004年11月26日自治区人民政府第47次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。
自治区主席 马启智
2004年12月7日
回族自治区专项资金监督管理办法
第一条 为了加强对专项资金的监督和管理，规范专项资金的使用行为，依据《中华人民共和国行政监察法》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》等法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 在本自治区行政区域内对专项资金的监督、管理和使用，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称专项资金是指国家或者自治区设立的、有指定用途的资金，包括财政扶贫资金、财政基本建设资金、社会保障资金、国债资金、教育专款以及其他专项资金。
第四条 各级财政、审计部门应当定期对专项资金的管理和使用单位进行检查，对检查出的专项资金违纪违法行为，应当按照有关法律、法规和本办法的规定进行处理。
第五条 各级政府及其有关部门的主要领导和分管领导，对专项资金的管理、监督和使用分别负全部领导责任和直接领导责任，直接负责的主管人员和其他直接责任人员负直接责任。
第六条 对专项资金可以安排一定数额的项目管理费。
国家和自治区对于项目管理费有规定的，按照国家和自治区的有关规定执行；国家没有明确规定的，由项目执行单位报财政部门批准后，按照项目财政资金总额1%-3%的比例在专项资金中提取管理费；国家明确规定不允许提取管理费的，由财政部门按项目财政资金总额的一定比例，在本级预算中安排。
前款规定的项目管理费的使用，按照国家规定执行；国家没有规定的，项目管理费只限于项目执行单位使用。
第七条 专项资金项目管理或使用单位，在管理使用专项资金过程中，不得有下列行为：
（一）虚报项目、弄虚作假骗取、套取专项资金；
（二）挤占、挪用、截留、滞留专项资金；
（三）利用专项资金平衡预算；
（四）擅自扩大专项资金开支范围，提高开支标准。
第八条 违反本办法第七条第一款第（一）项规定，虚报项目、弄虚作假骗取、套取专项资金的，对单位处以违规金额1%以上5%以下的罚款；对政府及其部门的主要领导和分管领导给予记过或者记大过的行政处分，并处以相当于本人1个月或者2个月基本工资的罚款；对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予记过或者警告的行政处分，并处以相当于本人2个月或者1个月基本工资的罚款。
第九条 违反本办法第七条第一款第（一）项规定，虚报项目、弄虚作假骗取、套取专项资金，情节严重的，对单位给予通报批评，并处以违规金额6%以上10%以下的罚款；对政府及其部门的主要领导和分管领导给予降级或者撤职的行政处分，并处以相当于本人2个月或者3个月基本工资的罚款；对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予记大过或者记过的行政处分，并处以相当于本人2个月或者1个月基本工资的罚款。
第十条 违反本办法第七条第一款第（二）、（三）、（四）项行为之一的，对单位处以违规资金1%以上5%以下的罚款；对政府及其部门的主要领导和分管领导给予记过或者记大过的行政处分，并处以相当于本人1个月或者2个月基本工资的罚款；对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予记过或者警告的行政处分，并处以相当于本人2个月或者1个月基本工资的罚款。
第十一条 违反本办法第七条第一款第（二）、（三）、（四）项行为之一，情节严重的，对单位处以违规资金6%以上10%以下的罚款；对政府及其部门的主要领导和分管领导给予降级或者撤职的行政处分，并处以相当于本人2个月或者3个月基本工资的罚款；对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予降级或者记大过的行政处分，并处以相当于本人2个月或者1个月基本工资的罚款。
第十二条 有下列情形之一的，属于情节严重：
（一）领导人员强迫下属人员实施违纪违法行为的；
（二）经办人员擅自作主或者主动策划违纪违法行为的；
（三）涂改、伪造、毁灭帐表凭证的；
（四）阻挠、抗拒检查或者拒不纠正错误的；
（五）屡查屡犯的；
（六）由集体讨论作出违纪违法决定的；
（七）属于其他情节严重的情形。
前款规定中，上级领导人员强迫下属人员实施违纪违法行为或者经办人员擅自作主或者主动策划违纪违法行为的，应当按照过错责任区别对待；对于被迫或者不知情的人员，应当减轻或者免除处分。
第十三条 对专项资金违纪违法行为，财政、审计部门应当按照各自的职责权限，作出如下处理：
（一）责令限期归还被挤占、挪用、截留的专项资金；
（二）暂停或停止拨付专项资金；
（三）扣回或追回被虚报项目、弄虚作假骗取、套取的专项资金；
（四）责令调整有关会计帐目。
第十四条 对给予行政处分的有关责任人员，除受行政警告处分以外的，在受行政处分之日起两年内，不得晋升职务、级别和工资档次。
第十五条 对违反本办法规定的行为，属于财政、审计部门职权范围内的，由财政、审计部门作出处罚决定；需要给予行政处分的，依法应由本单位作出行政处分决定的，由本单位依法作出行政处分决定；本单位无权作出行政处分决定的，由财政、审计部门移交监察部门依法作出行政处分决定；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 单位缴纳的罚款，企业在“营业外支出”科目中列支；行政、事业单位在公用经费中支付；个人交纳的罚款，由所在单位从本人工资中扣缴。
第十七条 单位或者个人对依照本办法规定作出的罚款决定不服的，可以在收到罚款决定通知书之日起15日内，向作出罚款决定行政机关的上一级主管机关提出复查申请；上一级主管机关应当在接到复查申请之日起30日内进行复查。复查期间，处罚决定不停止执行。
个人对行政处分决定不服的，按照有关法律、法规的申诉程序办理。
第十八条 审计、财政部门和监察部门，对违反专项资金管理和使用行为的单位及其责任人员，不按照有关法律、法规和本办法的规定进行处罚的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。
第十九条 本办法自2005年1月1日起施行。