财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于做好2000年度全国税收资料调查工作的通知
财政部 国家税务总局
财税(2001)19号




各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局：
财政部和国家税务总局于2001年1月9日在广州市联合召开了2000年度全国税务系统税收资料调查工作会议（简称“广州会议”）。会议总结了1999年度的全国增值税调查工作和营业税调查工作，研究、布置了2000年度全国税收资料调查工作。现将做好2000年度全国税收资料调查工作（简称“税收调查”）的有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导，将税收调查纳入规范化管理范畴
税收调查是直接为研究财税改革方案、制定财税政策、加强财税管理服务的一项重要的基础性工作，做好这项工作是税收工作、财政工作乃至国家经济工作决策科学化的重要保障，鉴于这是一项长期性、日常性的工作，各地应将其纳入税收业务工作的目标考核范围，并定员、定岗，各地可根据本地的实际情况在确保税收调查顺利进行的前提下合理确定负责税收调查的部门。
税收调查是一项对税政综合业务、计算机操作和财务会计业务水平以及责任心要求都很高的工作，各级领导要加强对税收调查的组织领导，关心爱护调查人员，保持调查人员的相对稳定性，并尽力为他们创造良好的工作条件。由于这项工作要求高、任务重、时间紧，加上2000年度将原增值税调查和营业税调查合并成为统一的税收调查体系，工作任务有所增加，工作要求有所提高，因此，请各地务必提高认识，认真按照广州会议提出的各项要求，抓紧安排和布置，加强对税收调查的培训，确保调查数据的真实、准确和完整，努力提高数据应用水平，以确保2000年度税收调查各项任务的圆满完成。同时，各级税务机关要将相近的调查表并入到税收资料调查工作中，消除重复劳动，减少基层税务机关和纳税人的负担。
二、关于调查数据范围
为保持调查数据的连续性并适当提高其代表性，2000年度税收调查纳税人的户数，各地国税、地税机关应在对上年列入调查范围的纳税人继续调查的基础上，分别符合以下要求：
（一）国家税务局：列入调查的纳税人规模必须同时符合以下标准：1．调查企业户数不少于所辖增值税一般纳税人总户数的10％，调查户数超过5000户的可以适当减少；2．调查企业实际缴纳的增值税额规模不少于当地国内增值税入库数的50％；3．调查企业实际缴纳的消费税额规模不少于当地国内消费税入库数的80％；4．调查企业实际缴纳的资源税额规模不少于当地资源税入库数的70％；5．全部增值税一般纳税人上市股份有限公司、汇总缴纳企业所得税的企业集团及其下属的所有企业；6．外商投资企业不少于200户，其中北京、天津、大连、上海、江苏、宁波、厦门、青岛、广东、深圳等10个地区应达到500户以上，调查企业缴纳的增值税应占所辖外商投资企业增值税入库数的30％以上，并且调查户数中70％以上应为生产性企业。
（二）地方税务局：列入调查的纳税人规模必须同时符合以下标准：1．调查企业户数不少于所辖营业税纳税人总户数的3％；2．调查企业实际缴纳的营业税额规模不少于当地营业税入库数的30％；3．全部的营业税纳税人上市股份有限公司、汇总缴纳企业所得税的企业集团及其下属的所有企业；4．调查的金融保险企业、邮电通信企业实际缴纳营业税额分别占所辖这两个行业营业税入库数的60％以上；5．调查的交通运输企业、建筑安装企业实际缴纳的营业税额分别占所辖这两个行业营业税入库数的25％以上；6．外商投资企业不少于100户。
各地国家税务局、地方税务局在选定调查企业时，除满足上述要求外，还应注意调查企业的经济类型、经济规模和行业结构的典型性和合理性，可以将本地某些较有代表性行业的全部企业列入调查范围。为提高调查数据应用的广度和深度，鼓励各地在保证数据质量的前提下增加调查户数。各级国税、地税机关在调查过程中尤其确定调查企业时要加强协商，努力避免对兼营增值税和营业税纳税人的重复调查。为不影响各地对调查数据的应用，实现国税、地税对数据的共享，调查数据汇审后，财政部和国家税务总局将把调查数据以增值税纳税人和营业税纳税人为标准建库，分别下发给各地国税、地税机关。
三、关于调查表内容
2000年度全国税收资料调查表包括以下三个组成部分：
（一）封面
封面要填报的信息主要包括企业代码和填报责任人信息。
企业代码由14个部分、51位代码和18个以内的汉字组成，依次是：1．企业（单位）法人代码；2．企业名称；3．国民经济行业代码；4．企业登记注册类型代码；5．行政隶属关系代码；6．主管部门代码；7．国税税务登记证号码前6位代码；8．地税税务登记证号码前6位代码；9．所在地行政区划代码；10．增值税缴纳方式代码；11．消费税缴纳方式代码；12．营业税缴纳方式代码；13．企业所得税缴纳方式代码；14．自定义代码。
填报责任人信息包括企业填表人及联系电话、企业法定代表人、主管税务机关审核人及联系电话、录入员等。
（二）企业表（01表）调查指标
企业表主要反映以企业为对象的税收、财务、会计信息，调查指标共由11个部分、198项组成，包括：1．增值税纳税申报表指标；2．消费税纳税申报表指标；3．营业税纳税申报表指标；4．地方税、进出口税和行政事业性收费指标；5．利润表指标；6．企业所得税申报表指标；7．利润分配表指标；8．资产负债表指标；9．现金流量表指标；10．其他财务会计指标；11．交通运输和建筑安装两个行业特别调查的指标。
（三）货物劳务表（02表）调查指标及货物劳务代码表
货物劳务表主要反映以货物劳务为对象的税收、财务、会计、统计信息。货物劳务的划分，全国统一规定并有相应的代码，各地不得自行增减，共分37大类、227个货物劳务代码。货物劳务表调查指标共由7个部分、27项组成，包括：1．货物劳务代码；2．产品产量、销量；3．增值税有关指标；4．消费税有关指标；5．营业税有关指标；6．资源税有关指标；7．销售货物或提供劳务的收入和成本指标。
四、填报要求
填报数据时，应严格按照“2000年度全国税收资料调查表填表说明”（简称“填表说明”）规定的填报口径、取数来源进行。各级税务机关要提高认识，以数据的真实、准确、完整为最高原则，填报的数据应最大限度地保持企业填报的原状，各级税务机关对于审核时发现的不合填表说明的问题，只能通知企业进行修改，并加盖企业修正章，企业认为有特殊情况而不需要修改，应将有关情况进行说明，不得自行对数据进行修改，要保证录入的数据与企业填报的数据完全一致；对于审核发现的计税错误等情况，可以送交稽查部门进行稽核审计。税务机关在调查工作中的任务主要是确定调查范围、宣传解释填报口径、保证企业填报数据符合填报说明的要求、通知企业修改错误、力求录入数据与企业填报数据一致、安全按时上报数据及其说明、提高数据的应用水平。需要强调的是，由于客观经济现象十分繁杂且千变万化，调查参数中设置的审核公式，只是作为一种提示工具，对其不能盲从，只要是按填表说明规定的口径填写，即使不符合公式而出现审核提示信息，也要尊重实际情况，不能擅自修改，而是以书面说明形式层层上报。
为了提高工作效率，减少录入误差，各地应将录入、审核工作转移到基层，加强对纳税人填报调查表的培训工作，有条件的地区还可以将调查软件ＳＤＭＳ和参数直接发给企业录入，使差错消灭在最基层。
各地在调查过程中应注意避免重报和漏报，严格按照“填表说明”中特殊情况下调查企业的确定方法来选定调查企业，在对汇总缴纳企业所得税的企业集团（总公司、总机构）本部及其下属企业填报01表和02表的同时，要求汇总缴纳企业所得税企业集团（总公司、总机构）合并填报汇总缴纳企业所得税的下属企业的01表，并单独建库上报。
五、时间进度安排
2000年度的税收资料调查表，由于变化很大，各地税务要层层布置和培训，到基层时调查工作可安排在所得税汇算清缴时进行，保证调查数据能全面填报。
各地区请于2001年6月30日以前完成调查数据的录入、审核工作，做好参加拟于2001年7月初举行的全国税收资料调查汇审工作会议的准备。汇审工作的具体安排将另行通知。
六、关于调查软件
根据形势变化发展的需要，财政部对调查软件作了进一步的升级。从今年起，停止使用ＤＯＳ版税收调查软件ＳＤＭＳ，使用统一的基于Windows95/98的ＳＤＭＳ2．0版本。为保证调查软件的正常运行，各地应积极创造条件，配备586以上档次的微机用于调查工作。
七、关于调查补助经费安排
为了保证各地更好地进行税收资料调查工作，财政部今年增加了用于国家税务局、地方税务局的调查工作专项补助经费。各地国家税务局的补助经费，由财政部拨付给国家税务总局，国家税务总局下拨各地；各地地方税务局的补助经费，由财政部拨付给各地财政厅（局），请各地地方税务局与财政厅（局）联系划款事宜。此款应专项用于税收资料调查工作，改善有关软、硬件环境，重点要解决基层在调查数据录入过程中遇到的实际困难。
八、加强联系，及时解决出现的任何问题
为及时解决调查中出现的一些重大问题，要求各地税务机关为负责税收调查工作
的处室或人员分别建立一个税务广域网和国际互联网的电子信箱，作为加强与财政部
和国家税务总局联系的主要渠道，请各地在3月10日以前上报开通的电子信箱地址
。为及时发布最新的调查信息，方便调查人员下载最新调查参数、调查软件，财政部
专门在国际互联网上开设了税收资料调查工作专用网页（http://docsvr.mof.gov.cn
/szs）专供财税系统使用，用户名和口令均为“ＳＳＤＣ”。同时，为加强调查工作
横向、纵向联系，同时方便企业填报人员直接向财政部、国家税务总局反映问题，财
政部在国际互联网上开设了两个专用电子信箱，对于调查工作的任何问题均可发邮件
到ssdc＠mof.gov.cn，对于调查软件的问题也可以直接联系tsms＠mof.gov.cn。
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各级税务机关在通过国际互联网联系时，要注意联系内容仅限于一般性事务，不能用于调查数据、数据分析资料等具有保密性要求的数据、资料的传送。
九、按时保质报送总结和分析材料
完成调查数据的上报后，各地要对2000年度税收资料调查工作进行全面总结，总结中要对调查数据范围的落实情况进行说明，提出改进税收调查工作的意见和建议，尤其要对调查数据的应用情况进行认真总结，并附有关测算分析材料，除完成财政部和国家税务总局统一要求的分析任务外，各地要根据本地实际需要，进行各具特色的测算分析，促进调查工作与税政、征管工作的有机结合，提高调查数据的利用率，为领导决策提供定量依据。各地要在2001年9月底以前以正式文件形式将总结上报财政部和国家税务总局各一份，对不上报总结和要求的测算分析材料的地区将予以通报批评。


2001年2月20日
西藏自治区人大常委会


西藏自治区实施《中华人民共和国种子法》办法

（2007年11月22日西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2007年12月3日西藏自治区人民代表大会常务委员会公告[2007]第12号公布 自2008年1月1日起施行）



第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 在自治区行政区域内从事农作物、牧草、林木品种选育、引进和种子生产、经营、使用、管理等活动，适用本办法。

本办法所称种子，是指农作物、牧草、林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。

第三条 县级以上人民政府农牧业行政主管部门主管本行政区域内的农作物、牧草种子工作；林业行政主管部门主管本行政区域内的林木种子工作。

县级以上人民政府农牧业、林业行政主管部门所属的种子管理机构负责种子管理的具体工作。

工商、质量技术监督、检验检疫、科技等有关行政主管部门应当按照各自职责，协助农牧业、林业行政主管部门做好种子的相关工作。

第四条 县级以上人民政府应当制定农作物、牧草、林木种子发展规划，并按照国家有关规定在财政、信贷、税收等方面采取措施，落实农作物、牧草、林木种子发展规划，建立健全种子科研、推广、检验、执法等机构，规范种子生产、经营秩序，鼓励投资种子生产经营，促进种子市场的建设。

自治区人民政府设立专项资金，扶持种质资源的保护及良种选育、良种繁育基地建设和良种推广工作。

第五条 各级人民政府应当加强良种繁育基地建设，扶持种子产业发展，加强对种子的科学研究和技术开发，保护科学研究成果。

在种质资源保护、良种选育、良种繁育基地建设和良种推广等工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或者有关部门给予奖励。

第六条 自治区人民政府建立种子贮备制度，根据自然灾害发生规律，确定救灾备荒种子的品种和数量。

第七条 县级以上人民政府农牧业、林业行政主管部门管理种子工作的主要职责是：

（一）贯彻执行有关农作物、牧草、林木种子的法律、法规和规章；

（二）拟订并组织实施种子发展规划和年度计划，实施种子工程建设；

（三）负责农作物、牧草、林木种质资源和本地特有优良种子、新品种的保护和管理；

（四）组织农作物、牧草、林木品种的选育、引进、试验、示范、审定、登记和推广应用；

（五）核发种子生产、经营许可证；

（六）监督检查种子生产经营活动，对种子质量进行监督、检验；

（七）组织落实救灾备荒种子贮备任务，并定期检验和更新贮备种子，保证种子质量；

（八）组织种子生产、经营、管理等有关人员的培训、考核和交流；

（九）依法查处违法生产、经营农作物、牧草、林木种子的行为，调解种子纠纷；

（十）有关种子管理的其他工作。

第八条 县级以上人民政府农牧业、林业行政主管部门在种子行政执法过程中可以行使下列职权：

（一）对生产、经营、加工、贮运种子的场所实施现场检查；

（二）查阅、复制、摘录当事人有关的合同、账册等相关资料；

（三）对可能被转移或者灭失的种子，依法进行登记保存；

（四）依法查封、扣押假劣种子，并做出处理。

第二章 种质资源保护

第九条 自治区人民政府应当扶持建立种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地，加强特有种质资源的管理和保护。

自治区人民政府农牧业、林业行政主管部门应当有计划地组织种质资源调查，定期公布可供利用的种质资源目录和本自治区重点保护的种质资源目录，加强对种质资源的收集、整理、鉴定、登记、保存、交流和利用工作。

第十条 禁止私自采集或者采伐自治区重点保护的天然种质资源。因科研、开发利用需要采集或者采伐的，应当经所在市（地）人民政府审核，报自治区人民政府农牧业、林业行政主管部门批准。

第十一条 单位和个人从国（境）外引进种质资源和向国（境）外提供种质资源的，应当按照有关规定进行检疫，并经自治区人民政府农牧业、林业行政主管部门审核，报国务院农业、林业行政主管部门批准。

引进植物种子、种苗及其他繁殖材料，应当按照有关规定进行检疫，在指定的地方进行隔离试种，确认不带有危险性病、虫、杂草及其他有害生物的，方可种植；同时，将适量种子及有关资料报自治区人民政府农牧业、林业行政主管部门授权的单位登记和保存。

第三章 品种选育与审定

第十二条 县级以上人民政府农牧业、林业行政主管部门应当根据农作物、牧草、林木种子发展规划，组织有关单位开展农作物、牧草、林木品种选育工作，制定良种推广计划，并定期公布主要推广品种名录。

鼓励、支持单位和个人进行良种选育、开发，鼓励良种选育与种子生产、经营、推广相结合。

第十三条 自治区人民政府农牧业、林业行政主管部门分别设立由种子科研、教学、生产、推广、管理、使用等方面的专业人员组成的农作物、牧草、林木品种审定委员会，负责主要农作物、牧草、林木品种的审定工作。

主要农作物、牧草、林木品种在推广应用前，应当通过国家或者自治区审定，申请者可以直接申请自治区审定或者国家审定。自治区人民政府农牧业、林业行政主管部门确定的主要农作物、牧草、林木品种实行自治区审定。通过自治区审定的主要农作物、牧草、林木品种，由审定委员会颁发审定证书，并由自治区人民政府农牧业、林业行政主管部门公告后，方可在自治区内适宜的种植区域推广。

审定未通过或者未经审定的品种，任何单位和个人不得发布广告，不得经营、推广，不得以试验、示范等方式经营、推广。

第十四条 引进区外通过省级审定的属于同一适宜种植区域的主要农作物、牧草、林木品种，经自治区人民政府农牧业、林业行政主管部门组织区域试验、生产示范后同意并公告。

第十五条 非主要农作物、牧草、林木品种的选育和引进实行自愿登记管理。但是，对选育和引进的非主要农作物、牧草、林木、品种进行经营、推广的，育种者、引种者应当在经营、推广前分别向所在地人民政府农牧业、林业行政主管部门所属的种子管理机构申请登记。登记的内容包括品种的来源、特征特性、适宜种植范围、生产试验情况、植物检疫情况等。

第十六条 通过国家级或者省级审定的品种，在自治区审定或者引种，应当使用原审定名称。取得品种权授权的农作物、牧草、林木品种，在申请自治区审定或者经营、推广时，应当使用授权品种的名称。

通过审定和引种的品种，其包装标识和宣传广告应当使用审定名称，不得使用其他名称。

第四章 种子生产

第十七条 主要农作物、牧草、林木的商品种子生产实行许可制度。

农作物、牧草常规种原种种子、良种和主要林木商品种子生产的单位和个人，应当依法取得种子生产许可证。

第十八条 申请种子生产许可证的品种，必须是国家级审定或者经自治区品种审定委员会审定通过，经自治区人民政府农牧业、林业行政主管部门同意并公告允许推广的品种。

申请领取种子生产许可证的，由直接组织种子生产的单位或者个人提出书面申请，并按照国家、自治区人民政府农牧业、林业行政主管部门的规定提交有关材料。

主要农作物、牧草种子生产许可证有效期限为3年，林木种子生产许可证有效期限为5年。在种子生产许可证有效期内，需要进行项目变更的，应当按照原审批程序办理变更手续，并提供相应证明材料。

第十九条 种子生产许可证实行分级审批发放制度。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要牧草和林木良种的生产许可证，由生产地县级人民政府农牧业、林业行政主管部门审核，报自治区人民政府农牧业、林业行政主管部门核发；其他种子的生产许可证，由生产地县级人民政府农牧业、林业行政主管部门核发。

第二十条 申请主要农作物、牧草、林木种子生产许可证的单位和个人，应当符合《种子法》的有关规定。

生产农作物常规种子原种、杂交种子及其亲本种子的，注册资本需达到30万元以上；生产农作物常规良种规模在1000亩以下的，注册资本需达到10万元以上；1000亩以上的，注册资本需达到20万元以上。

生产主要林木良种的，注册资本需达到100万元以上，有苗圃生产基地200亩以上；生产其他林木种子的，注册资本需达到30万元以上，有苗圃生产基地50亩以上。

第二十一条 县级以上人民政府应当鼓励和支持建设稳定的种子生产基地，推进种子专业化、标准化生产，提高种子质量。种子生产基地由县级以上人民政府农牧业、林业行政主管部门规划、确定并组织实施。

第二十二条 种子生产基地应当具备与种子生产相适应的生产条件、设施以及技术人员，有符合技术规范要求的隔离条件，按照生产技术规程和约定的技术要求生产种子，接受技术指导，按照约定交售种子。

第二十三条 受委托生产种子的组织和个人应当建立种子生产档案，载明品种、地点、面积、技术负责人、种子流向等内容。

农牧业种子生产档案保存期为3年，林业种子生产档案保存期为8年。

第五章 种子经营

第二十四条 种子经营实行许可制度。种子经营者先取得种子经营许可证后，凭种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照。

第二十五条 种子经营许可证实行分级审批发放制度。

主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要牧草和林木良种的经营许可证，由种子经营者所在地县级人民政府农牧业、林业行政主管部门审核，报自治区人民政府农牧业、林业行政主管部门核发。其他种子的经营许可证，由种子经营者所在地县级人民政府农牧业、林业行政主管部门核发。

种子经营许可证有效期限为5年。

第二十六条 申请主要农作物、牧草、林木种子经营许可证的单位和个人，应当符合《种子法》的有关规定。

申请主要农作物和牧草杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子经营许可证的单位和个人，注册资本需达到50万元以上；申请非主要农作物和牧草种子经营许可证的单位和个人，注册资本需达到30万元以上；申请林木种子经营许可证的单位和个人，注册资本需达到20万元以上。

第二十七条 专门经营不再分装的包装种子或者受具有种子经营许可证的种子经营者委托代销种子的，可以不办理种子经营许可证，但应当持书面委托代销协议等有关材料到经营所在地县级人民政府农牧业、林业行政主管部门备案登记；工商行政管理机关依法办理或者变更营业执照时，应当注明销售不再分装的包装种子或者代销种子等事项。

受委托代销种子的，应当在办理营业执照时向工商行政管理机关提供委托书。接受委托代销种子的，应当按委托者所提供品种和数量代销，不得超委托范围经销其他应办理种子经营许可证才能经营的种子。

第二十八条 受委托代销种子方应当有与经营种子种类、数量相适应的资金，并有独立承担民事责任的能力，对其委托代销的种子质量负责。受委托方应当在经营场所显著位置张挂委托书，出售种子应以委托者名义开具出售凭证，并不得再委托其他单位和个人代销。

第二十九条 经营种子的单位和个人不得有下列行为：

（一）向无主要农作物种子生产许可证的生产经营者提供主要农作物杂交亲本种子；

（二）向无主要林木种子生产许可证的生产经营者提供主要林木种子；

（三）拆包销售种子。

第三十条 种子经营者应当按照种子经营许可证规定的种子经营范围、经营方式、有效区域和有效期限等经营种子。种子经营者在出售种子时，应当向购种者提供包括种子生产日期、简要性状、主要栽培措施、使用条件的文字说明，出具信誉凭证和销售凭证，并对种子质量负责。

第三十一条 农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证，但应当对种子质量负责。种子买受人要求开具销售凭据的，种子出售人应当如实开具。

第三十二条 发布种子广告，应当经所在地县级以上工商行政管理机关审查，未经审查，不得发布。

第六章 种子使用

第三十三条 种子使用者有权按照自己的意愿购买、使用种子，任何单位和个人不得非法干预。强迫种子使用者违背自己的意愿购买、使用种子造成损失的，应当承担赔偿责任。

第三十四条 种子使用者因种子质量问题遭受损失的，由销售种子的经营者予以赔偿；经营者赔偿后，属于种子生产者或者其他经营者责任的，经营者有权向种子生产者或者其他经营者追偿。

赔偿额包括购种价款、可得利益损失和有关费用，赔偿额可以按照下列方法计算：

购种价款即购买种子时实际支付的货款总额。价款不明确的，按照购买种子时的市场价格计算；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照相关规定计算。

农作物种子的可得利益损失，按照其所在乡镇前3年同种作物的单位平均年产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算；无统计资料的，可以参照当地当年同种作物的单位平均年产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算；无参照农作物的，按照资金投入和劳动力投入的1倍以上2倍以下计算。

林木种子的可得利益损失，按照购种价款的3倍以上5倍以下计算。

有关费用包括购买种子支出的合理的交通费、鉴定费、误工费和食宿费等。

损失赔偿双方有合同约定的，从其规定。

第七章 种子质量

第三十五条 生产、经营的商品种子必须经过检验、检疫，其质量应当达到国家标准、行业标准或者地方标准。没有规定标准的，应当达到合同约定的标准。对达不到标准的种子，由县级以上人民政府农牧业、林业行政主管部门监督其改变用途。

自治区人民政府农牧业、林业行政主管部门应当会同自治区质量技术监督部门制定种子的地方标准，推进种子生产、加工标准化。

第三十六条 自治区人民政府农牧业、林业行政主管部门根据全国种子质量监督抽查规划和当地实际情况，制定并组织本行政区域内的种子质量监督检查计划，对本行政区域内的种子质量开展监督抽查检验。

各级种子管理机构应当在种子生产季节对种子生产进行质量检验，并通报检验结果。任何单位不得出具虚假的种子质量检验证明。

承担本行政区域内的种子质量检验工作的机构应当具备相应的检测条件和能力，经自治区人民政府农牧业、林业行政主管部门或者国务院农业、林业行政主管部门考核合格，并依法进行计量认证。

第三十七条 县级以上人民政府农牧业、林业行政主管部门进行种子质量监督检验时不得收取费用。

第八章 法律责任

第三十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农牧业、林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以1000元以上1万元以下罚款；造成使用者经济损失的，依法赔偿损失。

（一）超种子经营许可证的有效区域范围委托代销种子的；

（二）超委托范围经销其他应办理种子经营许可证才能经营的种子的：

（三）拆包销售种子的。

第三十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农牧业、林业行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以2000元以上2万元以下罚款。

（一）私自采集自治区重点保护的天然种质资源的；

（二）擅自采伐林木种子生产基地内的种子以及珍稀、濒危树种种子的；

（三）未经区域试验、生产示范，推广从其他省、自治区、直辖市引种的主要农作物、牧草、林木品种的；

（四）向无主要农作物种子生产许可证的生产经营者提供主要农作物杂交亲本种子的；

（五）向无主要林木种子生产许可证的生产经营者提供主要林木种子的。

第四十条 县级以上人民政府农牧业、林业行政主管部门和其所属的种子管理机构、质量检验机构及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门责令限期改正，对负有责任的主管人员和直接责任人员，给予行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理：

（一）不按规定核发种子生产、经营许可证和拒绝接受备案的；

（二）非法干预种子生产、经营、使用者自主权的；

（三）在核发许可证和检验种子质量工作中乱收费的；

（四）对违法生产、经营种子的行为不予处理的；

（五）出具虚假种子质量检验证明的；

（六）其他徇私舞弊、滥用职权行为的。

第四十一条 在品种选育、种子生产和经营活动中发生民事纠纷，当事人可以协商解决，也可以向当地农牧业、林业行政主管部门或者其所属的种子管理机构申请调解，当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依法申请仲裁或者提起诉讼。

第四十二条 县级以上人民政府农牧业、林业行政主管部门依法吊销违法行为人的种子生产许可证、经营许可证后，应当通知工商行政管理机关依法变更违法行为人的营业范围或者注销其营业执照。

第九章 附则

第四十三条 根据《种子法》规定，除国务院农业、林业行政主管部门规定的主要农作物、林木以外，自治区确定青稞、豌豆为主要农作物，箭舌豌豆、稗草、藏青葫芦巴为主要牧草，藏川杨、银白杨、左旋柳、藏垂柳、江孜沙棘为主要林木。

第四十四条 本办法下列用语的含义：

（一）农作物种子，是指粮食、油料（木本油料除外）、麻类、糖料、蔬菜、茶、冲药材（木本药材除外）、草类、绿肥、食用菌等农作物的籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶等种植材料或者繁殖材料。

（二）牧草种子，是指用于动物饲养、生态建设、绿化美化等用途的草本植物及饲用灌木的籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶等种植材料或者繁殖材料。

（三）林木种子，是指用于林业生产和国土绿化的乔木、灌木、木质藤本等植物的籽粒、果实、根、茎、苗、穗条、芽等种植材料或者繁殖材料。

（四）林木种质资源库，是指收集和保存林木种质资源的场所；林木种质资源保护区，是指不加变动地在原地保存林木种质资源的场地；林木种质资源保护地，是指在原生地以外栽培的保存林木种质资源的场地。

第四十五条 本办法自2008年1月1日起施行。