四川省雅安市人民政府


雅安市人民政府关于印发《雅安市知名商标认定暂行办法》的通知
【雅府发〔2006〕9号】


各区县人民政府，市级各部门，驻雅各企事业单位：
《雅安市知名商标认定暂行办法》已经市政府第78次常务会议通过，现印发你们，请认真组织实施，促进雅安经济发展。


二○○六年四月十日




雅安市知名商标认定暂行办法

第一条　为了提高雅安市商标的知名度和市场竞争能力，切实保护知名商标注册人的合法权益，推动企业积极创立省著名商标、全国驰名商标，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》、《四川省著名商标认定和保护条例》等法律、法规，结合雅安实际，特制定本办法。
第二条　本办法所称雅安市知名商标（以下简称知名商标），是指在市场上享有较高声誉，为相关公众所知悉，并依照本办法认定的商标所有人正在合法使用的注册商标。
第三条　知名商标的认定应遵循公开、公正、公平的原则。
鼓励注册商标所有人或使用人依法自愿申请认定雅安市知名商标、四川省著名商标、中国驰名商标和在境外申请注册商标。
第四条　雅安市工商行政管理局负责组织设立雅安知名商标认定委员会并负责日常工作。
其它有关部门在各自的职责范围内配合工商行政管理部门做好知名商标的认定工作。
第五条　申请认定知名商标应具备以下条件：
（一）必须是注册商标，商标注册人的住所在本市行政区域内，商标权属无争议；
（二）连续实际使用时间二年以上；
（三）在市场为相关公众所知悉，具有较好的市场信誉；
（四）使用该商标的商品质量优良并能保持稳定；
（五）商品的覆盖地域广，市场占有率较高；
（六）申请人未发生过侵犯他人注册商标专用权的行为；
（七）有严格的商标使用管理和保护制度。
第六条　申请认定知名商标应当提供以下资料。
（一）申请书；
（二）商标注册证原件和复印件；
（三）使用该商标的商品销售量及销售区域证明材料；
（四）使用该商标的商品进行宣传及广告发布情况；
（五）使用该商标的商品近三年的主要经济指标；
（六）消费者及用户的评价或反映情况。
第七条 雅安市知名商标认定委员会由法律、经济、科技等相关行业专家、管理者组成，报市人民政府备案。每次认定的认定人员在评审前从认定委员会人员中随机确定9人组成。
第八条 雅安市商标认定委员会集体行使认定职权。雅安市工商行政管理局负责知名商标认定日常工作，以及负责受理市局登记注册企业的知名商标申请。各区县工商局负责受理本区域内登记注册的企业、个体工商户提出的知名商标的申请和推荐上报工作。
市工商行政管理局收到申请材料后，对符合本办法第六条规定的应当受理，对不符合条件的应当说明理由，并通知申请人；对申请文件需要补正的，应当通知申请人补正，逾期不补正的，视为放弃。
市工商局对受理的申请应当书面通知申请人，并在市级媒体上发布雅安市知名商标初审公告。对初审公告的商标，自公告之日起三十日内，任何人可以提出异议。
第九条　雅安市工商行政管理局代表市知名商标认定委员会受理申请后，应当会同有关部门对申请材料的真实性、合法性、准确性进行审查，并提出审查意见。
第十条　雅安市工商行政管理局受理知名商标认定申请后，应当征求消费者协会、行业协会或有关部门的意见，并有权委托有关组织及新闻媒体进行社会调查，在三十日内有关部门行业协会及有关组织应当客观 、公正地向评审委员会提供书面意见。
第十一条 雅安市知名商标认定委员会对申请人提交的材料和市工商局的审核意见进行评审认定。
雅安市知名商标资格的取得必须经知名商标认定委员会表决，并获得三分之二以上多数通过。
评审全程邀请公证机构进行公证。
第十二条 认定取得雅安市知名商标资格的，由雅安市知名商标认定委员会发给《雅安市知名商标》证书，并在市级新闻媒体公告，对认定未通过的，退回申请材料并书面说明理由。
第十三条　知名商标每二年认定一次，有效期为三年，自公告之日起计算。有效期满前三个月或因特殊原因在有效期满后三个月内，知名商标所有人可以申请复核认定。对符合条件的，予以复核认定公告。
逾期未申请认定或经审查不符合再认定条件的，该知名商标资格失效，并由雅安市知名商标认定委员会予以公告。
第十四条　雅安市知名商标持有人可以在其核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、业务往来、广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“雅安市知名商标”字样，同时标明认定日期。
第十五条 未经本办法依法认定或者雅安市知名商标所有人依法许可，其它任何单位和个人不得使用“雅安市知名商标”字样。
第十六条 雅安市知名商标所有人依法转让其商标的，该商标的雅安市知名商标资格，应当按本办法重新认定。
第十七条　知名商标所有人有下列情形之一的，可随时撤销其知名商标。
（一）弄虚作假，伪造证明材料，骗取知名商标的；
（二）不按核准的商标和核定的商品范围使用的；
（三）使用知名商标的商品粗制滥造、以次充好、欺骗消费者的；
（四）其他违反有关法律、法规、规章规定的。
第十八条　知名商标所有人有下列情形之一的，可随时注销其知名商标：
（一）在有效期内，丧失知名商标条件的；
（二）有效期满未按本办法申请复核的；
（三）被撤销注册商标的。
第十九条　任何单位和个人不得伪造、涂改或擅自制作、出租、出售、转让知名商标证书。
被撤销或注销知名商标的，雅安市工商行政管理局应收缴其知名商标证书，并予公告。
第二十条　自知名商标公告之日起，他人将与该知名商标相同或近似的文字作为企业名称一部分使用，且可能引起公众误认的，工商行政管理机关不予核准登记；已经登记的知名商标所有人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求工商行政管理机关予以撤销，但公告前已经登记的除外。
第二十一条　在非类似商品上，将与他人知名商标相同或近似的文字、图形作为商品名称、装潢或作为未注册商标使用，且会暗示该商品与知名商标所有人存在某种联系，从而可使知名商标所有人权益受到损害的，知名商标所有人可在知道或应当知道其权益受到损害之日起两年内，请求工商行政管理机关予以制止。
两个以上相同或近似商标均被认定为知名商标的，在非类似商品上使用，不适应前款规定。
第二十二条　禁止捏造、散布虚伪事实贬低、损害知名商标。
第二十三条 市工商局应积极向四川省工商局推荐认定四川省著名商标。
第二十四条 各级工商行政管理部门应当加强对雅安市知名商标的保护和管理，建立健全管理制度和档案，监督检查雅安市知名商标的使用、保护情况，依照相关法律法规予以保护，及时查处损害雅安市知名商标的侵权行为。
市工商局应当将雅安市知名商标通报其它各市、州工商行政管理部门。
第二十五条　工商行政管理机关依法监督检查侵犯知名商标专用权行为时，有关部门应予协助，不得拒绝。
第二十六条 在知名商标的认定、管理和保护工作中，有违反《中华人民共和国商标法》及其实施条例各有关法律法规行为的，依照有关法律法规规定处罚。
第二十七条 负责雅安市知名商标认定和保护工作的人员，应当认真履行职责，严格执行各项规定。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法有关商品商标的规定，适用服务商标。
第二十九条　本办法自公布之日起施行。



卫生部


卫生部关于贯彻落实《食品卫生许可证管理办法》加强食品卫生许可管理工作的通知


为进一步规范食品卫生许可证管理，维护正常的食品生产经营秩序，保护消费者健康，我部于2005年12月印发了《食品卫生许可证管理办法》（以下简称《办法》），《办法》将于今年6月1日起正式实施。现就《办法》贯彻实施工作通知如下：

一、提高认识，加强领导

食品卫生许可是《食品卫生法》规定的一项基本食品卫生管理措施，是食品卫生监督管理工作的基础和重要内容。加强对食品生产经营的卫生许可管理，关系到规范食品市场经济秩序的全局工作和人民群众的身体健康。卫生许可制度实施以来，对于提高食品卫生安全水平、改善食品卫生整体面貌起到了重要作用。但卫生许可过程中也存在审查把关不严，使一些不符合卫生要求的食品生产经营单位取得了卫生许可证，给食品卫生安全带来隐患，影响了卫生部门的执法形象。各级卫生行政部门要按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《中编办关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》精神，明确职责，提高认识，积极贯彻落实《办法》各项规定，加强食品生产加工、流通和消费等各环节的食品卫生许可和许可后监督管理工作，严厉查处违法行为。

二、精心部署，积极宣贯

《办法》是食品安全新形势下加强食品卫生许可工作的重要规范性文件，各级卫生行政部门要认真做好《办法》宣贯工作。各地要在《办法》实施前后组织开展形式多样的宣传活动，既要营造声势，更要注重实效。要在宣传广度和深度上下功夫，通过报纸、电视、广播等多种媒体，采用群众喜闻乐见的形式广泛开展宣传活动，积极开展面向食品生产经营者的培训和面向广大消费者的宣传教育，在全社会营造食品卫生许可工作“企业支持、百姓欢迎、社会关注”的良好氛围。要切实加强卫生监督队伍自身培训工作，重点是直接从事此项工作的监督人员。各地要通过切实有效的宣贯工作，为《办法》迅速、广泛、深入实施奠定良好的基础。

三、严格发放审查，把好准入关

《办法》规定建立卫生许可证申请和发放审查制度，分别对从事食品生产加工、经营和餐饮业、食堂经营的食品生产经营者规定了必须具备的申请条件，对卫生行政部门规定了审查的必须内容。省级卫生行政部门要遵循公开、公平、公正、透明的原则，根据《办法》的具体规定，结合当地实际，进一步细化《办法》中有关卫生许可证申请和审查规定，规范许可程序，提高办事效率。各级卫生行政部门要从食品卫生管理、生产经营场所卫生条件、卫生防护措施、从业人员健康状况等几方面加强书面和现场审查，严格审查程序，严把发证关。对于不具备申请条件的食品生产经营者坚决不予发证。已经实施食品量化分级管理的地区，要严格把关，申请者量化分级评分要达到总分60%以上。对已持有卫生许可证的企业，要按照《办法》规定，本着服务便民，不增加企业负担的原则，在换发证件时重新进行审查，对审查不合格的，要停业限期整改，整改后审查合格的，给予换发卫生许可证；对限期整改不合格或拒不整改者，吊销原卫生许可证；对吊销卫生许可证者，三年内不得再受理其卫生许可申请。

四、强化事后监督，建立动态管理机制

各级卫生行政部门应根据发放卫生许可证情况建立食品生产经营者监管档案，严格按照现有食品卫生法律法规，通过日常监督、监督抽查、专项整治等多种形式加强对获证企业的监管。许可后监管要与食品卫生监督量化分级管理工作有机结合，食品卫生信誉度等级标记要加贴在卫生许可证上并根据评分变化及时更换。积极配合工商等行政部门取缔无证无照的食品生产经营摊点。各级卫生行政部门要在当地政府的统一领导下，加强与有关部门及行业协会的沟通。对于学校食堂、建筑工地食堂的监管，要充分发挥教育、建设主管部门的作用，与其建立良好的沟通机制；食品卫生许可证、营业执照、生产许可证的发放、注销和吊销，要与工商、质检等部门建立良好的联系机制，及时了解相关情况。

五、严格自律，实施过错责任追究制度

各级卫生行政部门要切实按照《行政许可法》的要求，贯彻落实《国务院关于推行行政执法责任制的若干意见》和《卫生行政执法责任制若干规定》等文件精神，树立“有权必有责、用权受监督、越权要追究、侵权要赔偿”的权责一致思想，建立健全岗位责任制，严格实行过错责任追究制度。对违反《办法》规定发放卫生许可证的，要严格追究有关卫生行政部门、主管领导和具体承办人员责任。各地要加强从事食品卫生许可和监督人员的思想作风建设，树立纪律严明、公正廉洁、务实高效的良好形象。要畅通投诉举报渠道，自觉接受广大食品生产者和消费者的社会监督，使食品卫生许可工作成为政府放心、群众满意的窗口工程。

六、稳步实施，做好过渡衔接

各省级卫生行政部门应根据《办法》精神，尽快调整本省食品卫生许可证发放的具体管理办法，在卫生许可证载明内容、式样、编号、委托加工标识等方面逐步统一，抓紧卫生许可证更换工作。对今年6月1日前发放的卫生许可证，各地应于2007年6月1日前完成旧证换发工作（证件样式参见附件1，1992年《卫生部关于统一27种卫生监督文书格式的通知》规定的原卫生许可证格式废止），今年6月1日后发放的卫生许可证按照《办法》规定执行。在委托加工中，对未开展量化分级的地区，受委托方要达到相当于A级的卫生条件，并由省级卫生行政部门审核决定；对委托加工的食品，2006年6月1日以前生产的，可以继续销售至保质期结束，2006年6月1日以后生产的根据各地许可证换发情况逐步按照《办法》规定标识，其中未取得卫生许可证的委托方不用标识卫生许可证号，截止2007年6月1日仍未按规定标识的，根据有关法律法规进行查处，标识方式可以采用直接印刷或加贴在包装、标签和说明书上的方式。各地要本着服务企业、方便群众的理念，既要平稳过渡，也要保证《办法》尽快落到实处。

请各地将《办法》贯彻实施有关情况及时反馈我部，我部将定期在卫生部网站上发布各地工作进展情况。

附件：1、关于食品卫生许可证式样有关问题的说明

2、食品生产经营方式及范围分类





二○○六年二月二十七日

附件1.doc

附件2.doc

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