湖北省武汉市人大


武汉市城市客运出租汽车管理条例
颁布单位:武汉市人大常委会

颁布时间:19980110

实施时间:19980110

内容分类:交通运输综合规定

题注:（１９９７年１１月２０日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，１９９８年１月１０日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）

目录:

第一章 总则

第二章 资质管理

第三章 营运服务与管理

第四章 权益保障与投诉受理

第五章 法律责任

第六章 附则

正文:

第一章 总则

第一条 为了加强城市客运出租汽车管理，保护乘客、用户、驾驶员和经营者的合法权益，适应本市经济、社会发展和人民生活的需要，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市城市客运出租汽车管理适用本条例。 属本市交通运输行政主管部门管理的旅客运输不适用本条例。

第三条 本条例所称城市客运出租汽车（以下简称出租汽车），是指向乘客、用户提供出租汽车服务或租赁汽车服务的城市小型客车。出租汽车服务，是指向乘客提供运送服务，按里程和时间收费的营运活动。 租赁汽车服务，是指向用户提供不配备驾驶员的车辆，按时间或里程收费的营运活动。

第四条 市公用事业行政管理部门是本市出租汽车行业主管部门，负责本条例的组织实施；市客运出租汽车管理处（以下简称市客管处）对本市出租汽车行业实施具体监督和管理。工商、税务、公安、财政、物价、交通、规划、技术监督等部门，按照各自职责依法做好出租汽车营运的有关管理工作。 本市依法成立的出租汽车行业的社会团体，其业务活动受市出租汽车行业主管部门的指导。

第五条 本市出租汽车行业的发展，应与本市经济、社会发展整体水平相适应，与城市建设和其他公共交通行业的发展相协调，按市场需求实行总量控制。出租汽车行业发展规划和计划，由市出租汽车行业主管部门编制，报市人民政府批准后实施。

第六条 本市出租汽车行业实行统一管理。出租汽车的营运活动，应遵循合法经营、公平竞争、优质服务的原则。 出租汽车经营权可实行有偿出让、转让。具体办法由市人民政府另行制定。

第七条 出租汽车行业主管部门和有关管理部门及工作人员，应依法管理，秉公办事，文明服务。

第八条 乘客、用户、驾驶员和经营者，对侵犯其合法权益的行为，有权向出租汽车行业主管部门和其他管理部门举报、投诉。

第二章　资质管理

第九条 申请从事出租汽车营运的单位，必须具备下列条件： （一）有经营场所、符合规定的车辆和车辆停放场地； （二）有安全、机务、服务质量、治安保卫等管理人员；（三）有健全的管理制度。

第十条 申请从事出租汽车营运的个人，必须具有本市常住户口、符合规定的车辆和车辆停放场地。

第十一条 申请从事出租汽车营运的单位或个人（以下简称经营者），应向市容管处提出申请并提供有关证件和资料。 市容管处应在收到申请和有关证件、资料后15日内作出审核决定。核准的，发给许可凭证；不核准的，书面通知申请人。

第十二条 经核准从事出租汽车营运的经营者，应持市客管处核发的许可凭证，分别到有关部门办理营业执照、税务登记、车辆牌照、治安登记和服务性收费价格监审等手续。办妥手续的，由市客管处核发出租汽车营运证。服务性收费价格监审，由市物价部门委托市客管处实施。

第十三条 未取得出租汽车营运证的车辆不得用于出租汽车营运活动。非本市出租汽车不得用于起点和终点均在本市的营运活动。

第十四条 出租汽车驾驶员必须具备下列条件： （一）有本市常住户口，取得中华人民共和国机动车驾驶证２年以上； （二）有相当初中以上文化程度；（三）经市客管处出租汽车业务培训合格，取得驾驶员服务资格证。

第十五条 市客管处对出租汽车经营者和驾驶员的资质每年审验一次，审验合格的，方可继续经营；未经审验或审验不合格的，不得经营。

第十六条 出租汽车经营者更新车辆，应到市客管处、公安交通管理部门办理更新手续，并重新办理治安登记和税务登记手续。 出租汽车经营者变更工商、税务登记事项或停业、歇业，应先报市客管处审核，再按规定办理其他手续。

第三章　营运服务与管理

第十七条 出租汽车经营者应遵守下列规定： （一）按规定公布并执行物价部门核定的收费标准，使用税务部门监制的车费发票； （二）不得将出租汽车交给无驾驶员服务资格证的人员营运；（三）不得非法转让出租汽车经营权； （四）按财政、物价部门核定的项目和标准向市客管处交纳管理费； （五）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动，发现乘客、用户、驾驶员有违法犯罪行为及时举报。

第十八条 出租汽车经营者应制定服务规范和车辆检修、安全行车、治安防范、投诉受理等制度，加强对驾驶员的管理和职业道德教育。

第十九条 出租汽车经营者应为乘客提供方便、及时、安全、文明的服务，对老、弱、病、残、孕及急需抢救的人员优先供车。 遇有抢险救灾、重大活动、主要客运集散点供车严重不足等特殊情况时，出租汽车经营者应服从市客管处的统一调配。

第二十条 出租汽车除符合公安交通管理部门对机动车辆的要求外，还应符合下列要求： （一）车身、车厢和行李厢整洁，安全防范设施完好；（二）装有＂出租＂和＂ＴＡＸＩ＂字样的顶灯和空车待租标志灯； （三）车门印有经营者名称和投诉电话号码； （四）车内装有经市技术监督部门周期检定合格的计价器。 租赁汽车不得装置计价器和顶灯。

第二十一条 出租汽车上公路从事营运的，应到交通运输行政主管部门办理《道路运输证》，并遵守有关管理规定。

第二十二条 出租汽车驾驶员在营运中应遵守下列规定：（一）文明礼貌，服务规范，遵守交通规则；（二）携带出租汽车营运证，在车内规定的位置置放驾驶员服务资格证和张贴由市物价部门监制的标价签；（三）载客不得故意绕道行驶，载客途中无正当理由不得终止服务，未经乘客允许不得另载他人；（四）使用计价器，向乘客如实出具车费发票，不得破坏计价器准确度，伪造结算数据； （五）发现乘客遗失物品，应主动交还失主或上交有关管理部门，不得据为己有。

第二十三条 出租汽车驾驶员不得拒绝运送乘客。前款所称拒绝运送乘客，是指驾驶员开启空车待租标志灯后，遇乘客在允许上、下客的路段招手，停车后不载客或在营业站、道路边待租时拒绝载客的行为。

第二十四条 出租汽车驾驶员运送乘客，经过依法收费的设施和路段所支付的费用由乘客承担。

第二十五条 机场、火车站、客运码头、长途客运汽车站和其他主要客运集散点，应设置出租汽车营业站。营业站必须向所有出租汽车开放，任何单位和个人不得垄断客运业务。进站营运的出租汽车应服从管理单位的管理。市客管处有权对营业站的管理进行指导和监督。统一规划、建设的出租汽车营业站未经市公用、规划、公安交通管理部门批准，不得擅自关闭或改变用途。

第二十六条 出租汽车驾驶员在营业站候客时，应服从站点管理人员的调配，依次排队，按序发车，不得强行拉客。

第二十七条 在城市主要道路上设置出租汽车停靠点，由市客管处根据道路条件和方便乘客的原则提出，经公安交通管理部门批准。经批准设置的停靠点应设有明显标志。

第二十八条 乘客在经批准设置的出租汽车停靠点和交通管理允许上、下客的路段，可招手示意租车。

第二十九条 用户承租租赁汽车，应向租赁汽车单位提交身份证明，并与租赁汽车单位依法签订租赁合同。租赁汽车经营者和用户均不得将租赁汽车用于出租汽车服务。

第三十条 市客管处应加强对出租汽车营运活动的监督检查。工作人员执行监督检查公务，应出示执法证件。确需在道路上实施检查的，按国家有关规定进行。市客管处发现出租汽车经营者和驾驶员有违反本条例规定行为的，有权暂扣营运证件，责令其在规定期限内到市客管处接受处理。

第三十一条 第四章　权益保障与投诉受理

第三十二条 乘客租乘出租汽车对有下列情形之一的，有权拒绝支付车费：（一）无计价器或有计价器不使用的； （二）驾驶员不出具车费发票的； （三）在起步费里程内车辆发生故障，无法完成运送服务的； （四）未经允许另载他人的。 32第三十二条　出租汽车驾驶员对有下列情形之一的乘客，有权拒绝提供服务： （一）在禁止停车的路段招手示意租车的； （二）携带易燃、易爆、毒品等违禁物品及污损车辆物品乘车的；（三）醉酒者、精神病患者在无人监护下乘车的； （四）不告知目的地或要求驾驶员作出违法行为的。

第三十三条 乘客与出租汽车驾驶员对供车、收费有争议的，可到市客管处接受调处。租乘时起至受理时止的车费由责任方承担。

第三十四条 出租汽车经营者对有下列行为之一的，有权予以拒绝：（一）收取《武汉市行政事业性收费登记簿》未列项目费用的； （二）要求提供无偿服务的； （三）非法扣缴、注销证照或强令停业的； （四）其他违法行为。

第三十五条 市客管处应建立健全投诉受理制度。对乘客、用户、驾驶员和经营者的投诉应自受理之日起１０日内调查处理完毕；情况复杂的，时间可适当延长。依法应由其他部门调查处理的，及时移送其他部门。出租汽车驾驶员违反本条例有关规定被投诉后，应在市客管处规定期限内连同车辆到市客管处接受查询；属有关出租汽车单位的驾驶员，所在单位应派人陪同。 对超过标准收费、故意绕道行驶、强行拉客等行为的投诉，市客管处查实后对投诉人给予奖励。 5第五章　法律责任

第三十六条 无出租汽车营运证从事出租汽车营运的，由市客管处暂扣车辆，并按每辆车处以２０００元以上３０００元以下罚款。

第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市客管处责令出租汽车经营者改正，并予处罚：（一）将出租汽车交给无驾驶员服务资格证的人员营运的，处以３００元以上５００元以下罚款； （二）不按规定装置计价器的，处以１０００元罚款； （三）将租赁汽车用于出租汽车服务的，处以２０００元罚款；（四）非法转让出租汽车经营权的，按每辆车处以１００００元罚款。

第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市客管处责令出租汽车驾驶员改正，并予处罚：（一）车身、车厢和行李厢不整洁，拒不改正的，处以５０元罚款； （二）不按规定装置空车待租标志灯、顶灯、车门未印有经营者名称或投诉电话号码的，处以２００元罚款；（三）营运中不携带出租汽车营运证、驾驶员服务资格证、不按规定在车内置放驾驶员服务资格证的，处以２００元罚款； （四）载客故意绕道行驶、未经乘客允许另载他人的，责令退还车费，并处以５０元以上２００元以下罚款；（五）无驾驶员服务资格证驾驶出租汽车营运的，处以３００元以上５００元以下罚款； （六）强行拉客、拒载乘客、无正当理由中途终止服务的，处以３００元以上５００元以下罚款；（七）不使用计价器的，处以５０元以上２００元以下罚款。

第三十九条 违反本条例第三十五条第二款规定和有本条例第三十七条（二）、（三）、（四）项、第三十八条（三）、（五）、（六）、（七）项行为３次以上的，由市客管处责令停止营运３日至１０日；情节严重造成恶劣影响的，注销出租汽车驾驶员服务资格证。停止营运期间，车辆按市客管处指定的地点停放。

第四十条 租赁汽车单位和出租汽车驾驶员不在规定场所公布收费标准或不在车内张贴标价签，不执行物价部门核定收费标准的，由市物价部门委托市客管处处以１０００元以下罚款。

第四十一条 出租汽车经营者不按规定向市客管处交纳管理费的，由市客管处责令限期交纳，并按应交管理费总额每日加收０．５％的滞纳金。

第四十二条 违反本条例其他规定的，由有关管理部门依法处罚。违反本条例，构成违反治安管理的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条 市公用事业行政管理部门、市客管处和其他管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分：（一）不按规定办理出租汽车营运有关审批手续的； （二）不按规定履行监督管理职能，不文明执法的； （三）不按规定受理投诉的； （四）不按法律规定程序实施行政处罚的；（五）非法集资或摊派的； （六）滥用职权、徇私舞弊的。 市公用事业行政管理部门、市客管处和其他管理部门及其工作人员有前款所列行为，造成他人经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

第四十四条 本条例的具体应用问题，由市人民政府负责解释。

本条例自公布之日起施行，１９８７年１１月３０日武汉市人民政府发布的《武汉市客运出租汽车管理规定》同时废止。

准确把握和运用刑事辩护的新切点

张生贵


【摘 要】：刑事辩护律师应当熟练掌握和运用“非法证据排除规则”，本文专门就辩护人依据“证据裁判原则”对定罪证据的来源、证据标准的审查、非法证据的内容及排除规则进行动议和辩护作详细论述，以确保办案质量，保障人权、维护司法公正为公正。
【关键词】：刑事诉讼 律师辩护 非法证据

　　辩护是对刑事公诉特有的防守，是辩护人对指控提出反对、表达异议和辩解，《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十二条至三十五条集中规定了刑事诉讼中的辩护，被控者和辩护人根据事实和法律反驳控诉、证明被控者无罪、罪轻或应当减轻、免除刑事责任，维护被控者合法权益。
　　刑事诉讼法规定被告人及其近亲属有权自采取强制措施之日起聘请律师介入，这个阶段律师的主要工作是了解案情、法律咨询、对发现刑讯逼供等违行为投诉或举报。律师行使辩护职责，自检方接到侦查机关移送案件后，称之为审查起诉阶段的辩护，在审查起诉阶段，律师主要以书面形式向检方提出对案件的初步辩护意见。由于这一程序体现的不明显，多数辩护律师不太重视审查起诉阶段的辩护工作，往往把精力和重点放在审判阶段。由于每个案件都会有其不同的案情和事实，辩护律师经会见当事人和阅卷后，如发现侦查机关对案件事实及证据认定存在问题的，有责任依据《刑事诉讼法》规定向检方提出阶段性辩护意见，同时还可就强制措施是否超限及解除、变更强制措施的意见一并提出，依据《刑事诉讼法》第一百四十二条规定的不起诉条件，辩护律师根据法律规定同时有责任向检方提出不起诉的辩护意见。
　　法庭审判阶段的辩护工作是大量而又复杂的，根据办案实践，要做好此阶段的辩护工作，笔者认为至少应当从法庭发问开始，应做到五个针对：针对定罪量刑起关健作用的问题；针对控辩双方有争议的问题；针对辩护人有疑点的问题；针对公诉人遗漏的问题；针对被告人供述辩解发现新的事实以及前后不一致的问题。本文主要从庭审实战提出对证据方面的辩护要点，证据是定案核心，同时也是最容易出现问题的，辩护律师如何把精力放在证据辩护环节，需要作到以下方面：
　　一、证据辩护依据：
　　《刑事诉讼法》第一百六十条规定，经审判长许可，公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人可以对证据和案件情况发表意见并且可以互相辩论；第四十二条规定“证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据”；第四十七条规定“证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人和被告人、辩护人双方讯问、质证，听取各方证人的证言并且经过查实以后，才能作为定案的根据。法庭查明证人有意作伪证或者隐匿罪证的时候，应当依法处理”。依据第58条、第141条、第150条规定，辩护律师在质证阶段的辩护应从证据的来源和形式方面入手，就证据内容、证据与证据、证据与案件事实之间的联系、证据是否属实提出辩护观点。
　　传统的辩护策略主要有“事实及定性方面的辩护”（简称事实辩）、“罪名及法律适用辩护”（简称罪名辩）、“程序违法辩”（简称程序辩）、“量刑中的从轻、减轻、免罚辩护”（简称量刑辩），而对证据方面没有单独的辩护策略。自2010年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和司法部联合发布《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》（以下简称《非法证据排除规定》）后，专门就证据方面的辩护应成为律师辩护策略的一个新的切入点。
　　《办理死刑案件证据规定》和《非法证据排除规定》，从事实、证据、法律、责任四个角度确保办案质量，保障人权、维护司法公正。《刑事诉讼法》修改后，关于证据制度的规定比较原则。1998年1999年最高人民法院、最高人民检察院、公安部先后分别做出执行《刑事诉讼法》的具体规定，一定程度上充实了刑事诉讼证据规则，但仍缺乏系统性和完整性。2007年1月1日最高人民法院统一行使死刑案件核准权以来，广大刑事辩护律师严格依照法定程序和标准办案，因制度不完善，执法标准不统一和办案人员素质参差不齐，不断出现一些不容忽视的案件质量问题。在认定事实和采信证据上出现诸多差错。为了能从源头和基础工作上把好事实关、证据关，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部共同制定了《关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见》，对办理死刑案件中不规范、不严格、不统一的问题形成《办理死刑案件证据规定》和《非法证据排除规定》。这两个规定对办理刑事案件特别是死刑案件提出了更高标准、更严要求，对准确执行法律，依法惩治犯罪、切实保障人权和维护司法公正具有重要意义。
　　二、证据辩护视角：
　　辩护律师应认识到这两个规定的新内容，是对刑事证据制度的创新和突破。《办理死刑案件证据规定》全面规定了刑事诉讼证据的基本原则和主要范围，规定了对各类证据的收集、固定、审查、判断和运用，给刑事辩护律师提供了更多的辩护视角。
　　《非法证据排除规定》对审查和排除非法证据的程序、证明责任、询问人员出庭问题进行规范。对非法证据特别是非法言词证据的内涵和外延进行界定；对排除非法证据问题规定了具体的操作规程，包括具体审查、排除非法证据的程序、对证据合法性证明责任、证明标准及询问人员出庭作证问题。
　　《办理死刑案件证据规定》对证据裁判原则、程序法定原则、证据质证原则及死刑案件的证明对象、证明标准等内容进行规范，规定了证据的分类审查与认定，除法定的七种证据外还规定实践中存在的其他证据材料如电子证据、辨认笔录等审查和认定；同时对证据的综合审查和运用，如运用间接证据定案、补正调查核实存疑证据及死刑案件量刑证据有明确规定。
　　辩护律师熟悉掌握证据裁判具体规则，明确认识案件事实应由证据证明，一切都要靠证据说话，没有证据不得认定犯罪事实。此次出台的两个决定，首次对“证据裁判原则”予以确定，为确保判决认定的事实证据确实、充分，审判中对存疑证据不能采信，坚持证据裁判原则，必须用合法的证据证明案件事实，对于非法取得的证据应当排除，不能作为定案的根据。
　　三、辩护律师对“事实是否清楚、证据是否确实、充分进行细化辩护。
　　《刑事诉讼法》第一百六十二条规定，对被告人作出有罪判决，必须做到“事实清楚，证据确定、充分”。《办理死刑案件证据规定》第5条对“证据确实、充分”做了五个细化：一是定罪量刑的事实都有证据证明；二是每一个定案的证据均经法定程序查证属实；三是证据与证据之间、证据与案件事实之间不存在矛盾或者得以合理排除，强调必须排除其他可能性；四是共同犯罪案件中被告人的地位、作用均已查清；五是根据证据认定案件事实的过程符合逻辑和经验规则，由证据得出的结论唯一。
　　由于死刑刑罚不可逆转，《办理死刑案件证据规定》明确规定了死刑案件的证明标准必须最高、最严，以确保判处死刑的案件万无一失。律师在辩护时需要特别关注，同时也要了解并非死刑案件所有事实都要适用新标准，对于不影响定罪量刑的辅助事实或者对被告人从轻处罚的事实不需达到这样的证明标准，《办理死刑案件证据规定》第5条第3款规定“指控的犯罪事实”，包括认定被告人有罪的事实、对被告人从重处罚的事实，必须达到事实清楚，证据确实、充分的程度。决定对指控犯罪事实的具体内容进行了列举，突出了对指控的犯罪实施的证明必须达到“确实、充分”的证明标准。
　　四、证据辩护要点：
　　1、分类与认定之辩：
　　《办理死刑案件证据规定》规定了证据的分类审查与认定，与现行的法律和司法解释相比有四个方面的重大变化：1、对于违反法定程序和有关规定取得的证据应当予以排除；2、经勘察、检查、搜查提取、扣押的物证、书证，未附有勘验、检查笔录，搜查笔录，提取笔录，扣押清单的，不能证明物证、书证来源的予以排除；3、以刑讯逼供等非法手段取得的被告人供述、暴力、威胁等非法手段取得的证人证言予以排除；4、鉴定机构不具备法定的资格和条件或者鉴定事项超出本鉴定机构项目范围或者鉴定能力、勘验、检查笔录存在明显不符合法律及有关规定的情形且不能作出合理解释或者说明的等证据不得成为定案证据。
　　《办理死刑案件证据规定》第12条第3款规定：“证人的猜测性、评论性、推断性的证言，不能作为证据使用，但根据一般生活经验判断符合事实的除外。”对意见证言的采信问题首次规定，《刑事诉讼法》没有关于意见证据的规定，办理死刑案件中明确了这一证据规则，有利于规范证人自己的猜测、评论、推断作为其感知的事实，辩护时需要认真分析和厘清此类证据的判断标准。
　　2、原始证据优先之辩：
不能反映原始物证、书证的外形、特征或者内容的复制品、复制件应予排除，这一规则的目的在于促使侦查机关努力收集最具有真实性的原始证据，更准确、及时地查明案件事实，实现实体公正。
　　3、有限直接言词证据之辩：
　　证人应当出庭作证，这是办理死刑案件的规则，实体上有利于保障正确认定案件事实，程序上有利于保障诉讼当事人的质证权利，强化了控辩双方特别是控方做好证人出庭作证工作的责任。如果运用间接证据定案的，则依据《办理死刑案件证据规定》第33条，间接证据定案必须标准更严条件更高。司法实践中部分刑事案件因为各种原因没有收集到或者无法收集到直接证据，但如果全案间接证据符合所列要求，可认定被告人有罪，甚至判处被告人死刑，但这是十分严格，也需要格外慎重。
　　4、存疑证据调查之辩：
　　《刑事诉讼法》第158条规定了合议庭对证据有疑问的可以庭外调查核实；《办理死刑案件证据规定》第38条对庭外调查核实证据的程序进行了细化规定，并对如何运用庭外调查核实取得的证据作出明确。例如对于被告人有立功、自首情节的证据，常常是检察机关和辩护人补充和法庭庭外调查核实取得的，对这部分在开庭以后才出现的个别证据，法庭可通过变通方式即庭外征求意见的方式予以审查，在控辩双方意见不一致时，应开庭审理，这样的程序辩护人应当十分明确。
　　5、量刑证据之辩：
　　《办理死刑案件证据规定》第36条第1款规定，在对被告人作出有罪认定后，除自首、立功等法定情节外，对案件起因、被害人过错及被告人平时表现等酌定量刑情节也要重点审查。第3款规定“不能排除被告人具有从轻、减轻处罚等量刑情节的，判处死刑应当特别慎重”，从刑事司法有利于被告人的原则出发，比如规定第40条第2款“无充分证据证明被告人实施被指控犯罪时已满十八周岁确实无法查明的，不能认定其已满十八周岁”，充分体现了切实控制死刑的司法原则。
　　五、证据辩护之责任：
　　依据《非法证据排除规定》规范的重大改革，对非法证据排除的相关制度和程序有了明确规定，现有司法解释虽然在一定程度上确立了非法言词证据排除规定，但因其规定的内容较为原则，且未能规定相应的操作程序，致使排除规则很难在司法实践中发挥法律规范应有的功能。与现行的法律和司法解释相比，《非法证据排除规定》主要有五个方面的重大改现：一是明确非法言词证据的内涵和外延。突出排除非法言词证据，除了非法言词证据外，还有非法实物证据。当然，非法实物证据情况复杂，难以作出一概禁止的一般性规定，需要辩护律师格外注意。《非法证据排除规定》主要是对非法言辞证据排除的操作规程做出了规范。二是在证据来源方面，突出排查以刑讯逼供等非法手段取得的言词证据。非法言词证据即包括实体违法，如以刑讯逼供取得的口供；也包括程序违法，如侦查人员违反规定单人取得的证据。《非法证据排除规定》第1条、第2条明确，以刑讯逼供等非法手段取得的犯罪嫌疑人、被告人供述，属于非法言词证据，应当依法予以排除。
　　辩护律师需要有清析认识，规定中明确了启动证据合法性调查程序的初步责任，《非法证据排除规定》第6条规定：“被告人及其辩护人提出被告人审判前口供是非法取得的，法庭应当要求提供涉嫌非法取证的人员、时间、地点、方式、内容等相关线索或者证据。”虽然控方承担对被告人审判前供述合法性的取证责任，但是启动这一程序的初步责任应由被告人及其辩护人承担，以避免不负责任地随意启动对证据合法性的“审理”程序的情况。三是明确应由控诉方对被告人审判前供述的合法性负举证责任和相关的证明标准。刑事诉讼中公诉机关承担提供证据证明被告人犯罪的职责，对于被告人及其辩护人所提被告人庭前供述系非法取得的线索或者证据，要承担证明被告人庭前供述系合法取得的证明责任。在控方不举证或者已提供的证据不够确实、充分的情况下，应当承担不能以该证据证明指控的犯罪事实的法律后果和责任。四是明确讯问人员出庭作证问题，法庭审理中对于有无刑讯逼供等非法取证行为，控辩双方各执一词，查证十分困难，《非法证据排除规定》第7条明确规定了询问人员出庭作证，这是十分重要的新的规定，既避免了动辄要求讯问人员到庭，也保证了询问人员必要时就其执行职务情况出庭作证，有助于便捷、有效地查明证据取得的合法性问题。五是明确对非法取得的物证、书证的排除问题，对非法取得的物证、书证要否排除。国内外都存在较大争议，司法实践中一般很少予以排除。为规范取证活动，确保办案公正，现阶段亦对物证、书证的非法取证问题作出原则性规定，即“物证、书证的取得明显违反法律规定，可能影响公正审判的，应当予以补正或者作出合理解释，否则，该物证、书证不能作为定案的根据”。
　　六、证据操作规程之辩：
　　《非法证据排除规定》对如何排除非法证据规定了具体的操作规程，具体说来，该程序主要包括以下五个步骤：
　　1、启动程序：在法庭调查过程中，被告人有权提出其审判前供述是非法取得的意见，并提供相关线索或者证据。
　　2、初步审查：程序启动后法庭应当进行审查。合议庭对被告人审判前供述取得的合法性没有疑问的，可以直接对起诉指控的犯罪事实进行调查；对供述取得的合法性有疑问的，则由公诉人对取证的合法性进行举证。
　　3、控方证明：公诉人应当向法庭提供讯问笔录、原始的讯问过程录音录像或者其他证据，提请法庭通知讯问时其他在场人员或者其他证人出庭作证。仍不能排除刑讯逼供嫌疑的，提请法庭通知讯问人员出庭作证，对该供述取得的合法性予以证明。
　　4、双方辩论：公诉人举证后，控辩双方可以就被告人审判前供述的取得是否合法的问题进行质证、辩论。
　　5、法庭处理：法庭对被告人审判前供述的合法性问题作出裁定，如公诉人提供的证据达到确实、充分的程度，能够排除被告人审判前供述属非法取得的，法庭确认该供述的合法性，准许当庭宣读、质证；否则，法庭对该供述予以排除，不作为定案的根据。
　　实践证明刑事辩护的视角是全方位的，也是复杂多变的，但在履行辩护职责时，应当对辩护力量按照轻重有别的原则，充分抓住和找准辩护的主要矛盾和矛盾的主要方面，积极辩护，最终达到公正司法的目的，切实保障基本人权，维护委托人的合法权益。