甘肃省兰州市人民政府


兰州市节能专项资金使用管理办法




第一章 总 则


第一条 为贯彻落实国务院《关于加强节能工作的决定》和《兰州市节约能源实施方案》，鼓励和引导重点用能单位加大节能投入，提高能源综合利用效率，规范节能专项资金的使用管理，制定本办法。
第二条 本办法所称节能专项资金是指专项用于推进节能技术进步和支持新能源、可再生能源开发利用等节能项目的贷款贴息、补助引导和节能工作奖励资金。
第三条 节能专项资金的来源包括：（1）市财政年度预算安排；（2）市财政返还的节能监察处罚金：（3）其他可用于节能的资金。
第四条 兰州市节能专项资金实行预算管理。其中节能项目资金以技术改造贴息或项目补助的形式下达；节能奖励资金在通过节能考核评估后下发。
第五条 节能资金的使用应当科学、公正、透明，本着加强节能工作，提高能源利用效率的原则，引导和鼓励企业加大对能源节约的投入，促进国民经济向节能型发展。
第六条 节能项目的补助对象：以节能为主要内容的新建和改造项目；开发、生产国家鼓励发展的节能产品、技术、设备项目；节能宣传、教育、培训、国际合作和公共信息平台建设等。
第七条 节能工作奖励对象：完成节能降耗指标有突出贡献的县区人民政府、重点用能企业和市级机关、事业单位、社会团体等。


第二章 节能项目补助


第八条 项目补助标准：按项目技术设备购置额的5－10%予以计核,单个项目补助金额原则上不超过50万元。
第九条 项目补助重点：列入全市重点节能项目计划的新建项目和节能改造项目。近两年内建成项目，特别是当年竣工项目优先安排。
第十条 申请节能项目补助需要具备下列条件：
（一）项目主题明确，项目要紧扣十大重点节能工程，有显著的节能效果，并具有较好的经济效益、社会效益和环境效益；
（二）具备项目实施能力。承担项目的企业应具备合理的经济规模，银行信用等级A级以上，项目资金基本落实，企业净资产不低于项目总投资。有项目组织管理机构和必要的规章制度；
（三）项目前期工作扎实。项目配套条件好，技术先进适用且经过可行性论证，有可靠的原料来源，基本具备开工建设条件；
第十一条 申请节能专项资金的单位，需提供下列材料：
（一）项目可行性研究报告；
（二）项目核准文件或项目备案通知书；
（三） 经具有资质中介机构审计的上年度会计报表及项目自筹资金落实情况、银行贷款承诺；
（四）项目环境影响评估报告及相关文件；
（五）项目能源利用与节能评估报告及相关文件；
（六）项目单位工商营业执照复印件；
（七）需新征土地的项目须提供用地证明材料。
第十二条 申报节能专项资金的企业每年3月至9月底前上报相关材料，市属及以上企业直接上报市经委；县区属及以下企业通过县区节能主管部门审核后上报；申报材料一式五份。
第十三条 市经委汇总各相关单位申报的项目后，会同市财政局对项目申报材料进行评审，根据评审结果和年度专项预算资金额度，拟定节能项目补助单位及金额报市政府批准后下达节能项目补助资金计划。
第十四条 资金计划下达后,市属及以上企业的节能项目补助资金由市财政局直接拨付；县区属及以下企业的节能项目补助资金，由县区财政局到市财政局办理拨款手续，并及时足额将资金拨付给企业。节能项目实施单位收到节能项目补助资金后，按国家财务规定处理并专款专用。
第十五条 市经委负责组织节能项目的申报、评审和资金使用计划的编制，对项目实施情况进行检查并组织验收；市财政局负责年度专项资金预算的审核、落实和管理，参与节能项目会审，会同市经委下达资金使用计划，审核办理资金拨付，并对拨付资金的使用情况进行跟踪监督和检查。
第十六条 任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用、挤占安排的节能专项资金。
第十七条 项目单位应在年终向市经委、市财政局报告项目实施和资金使用情况。
第十八条 对弄虚作假骗取财政资金以及截留、挪用等违反财经纪律行为的单位和个人，将依据有关规定进行处理。


第三章 节能效果奖励


第十九条 确定考评对象，并对其节能效果实行考核评比和给予相应的奖励。考评奖励对象为各县区人民政府；年综合能耗5000（含5000）吨以上的重点用能单位；市级各部门等。
第二十条 考评的主要内容和考评办法以《兰州市节能考核奖励办法》为依据，根据考评得分情况确定奖励等级。


第四章 附 则


第二十一条 本办法由市经委会同市财政局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起执行。



广东省深圳市科学技术局 深圳市


关于贯彻《关于进一步扶持高新技术产业发展若干规定》的实施办法
深圳市科学技术局 深圳市财政局 深圳市国家税务局 深圳市地方税务局




为了贯彻落实市政府〔1998〕29号《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》（以下简称《规定》），制定本实施办法。
一、属于深圳市规定的税收优惠政策，实行“先征后返”的操作方式；属于中央和省规定的税收优惠政策，按有关文件规定办理。
二、经市科技主管部门会同市计划和经济主管部门认定的高新技术企业、高新技术项目，应报财政、税务部门备案，高新技术项目要独立核算。
经市科技主管部门会同市经济、财政、税务、工商、贸发、技术监督等部门确定的市级新产品和被列入国家级和省级新产品，应独立核算，并报财政、税务部门备案。
三、第三条所指的高新技术企业，其经营期限须在十年及十年以上，方可享受本规定的税收优惠政策。
对新认定的高新技术企业实行两年免征所得税、八年减半征收所得税的优惠是指该企业在认定前未享受过深圳经济特区关于生产性企业税收优惠政策的企业。
一般生产性企业已享受过企业所得税优惠政策后又被认定为高新技术企业的，从被认定年度开始再增加五年减半征收企业所得税。
高新技术企业如经复查不合格而取消其高新技术企业资格的，从被取消资格的当月停止执行企业所得税的税收优惠政策。企业实际达不到经营期限而中途终止生产经营的，由税务部门追缴已减免的企业所得税税款。
四、第四条所指的当年出口产品的产值达到当年产品产值70％以上的，是指企业自行生产的出口产品，并以企业实际已出口的产品产值占当年全部产品产值的比例作为具体考核标准。在全年出口产品销售比例没有实现之前，企业应按规定的税率计算缴纳企业所得税。如全年出口产品
达到规定比例，由税务部门经汇算后清退多缴税款。
五、第六条所指的可以上一年度为基数，是指每年的上一年为基数，即环比基数，并且只从1998年到2000年的三年内返还，新认定的高新技术企业和高新技术项目从被认定之年到2000年为止。
六、对于同时或交叉享受规定第三条、第五条、第七条企业所得税优惠政策的，不另重复计算免税年度。
七、第十一条所指的技术成果，是指经市级及市级以上科技部门出具鉴定书的技术成果。
八、第十三条所说的生产经营场所，是指专门从事高新技术研究及产品生产的场所。
九、第十四条所说的技术合同，是指技术转让和技术合作合同。
十、第十五条所说的根据需要，是指生产高新技术产品、实施高新技术项目的设备更新换代的需要。所说的加速折旧是指报经税务主管部门批准后，采用的双倍余额递减法或年数总和法等加速折旧方法。
十一、凡按本规定享受减免的国家税款，必须专项用于企业的科技开发投入和高新技术产品的研制，不得用于集体福利和滥发奖金。违者由税务机关收回减免的税款或取消其税收优惠，以促进企业加大科技开发投入。
十二、享受税收“先征后返”优惠政策的企业按税务部门规定的时间向所属征收分局申报，经税务部门核实后，持税务部门出具和核定的《缴纳增值税证明书》、《缴纳所得税证明书》、增值税返还申请表、所得税返还申请表及相应的入库税单原件到财政部门办理税款返还手续。其中
由特区内各征收分局所征税款的返还到市财政局办理；由特区外各征收分局所征税款的返还分别到宝安区财政局和龙岗区财政局办理。



1998年4月15日