达州市人民政府关于废止部分政策性文件的决定
四川省达州市人民政府
达州市人民政府令
第48号
《达州市人民政府关于废止部分政策性文件的决定》已经2008年9月24日市政府第90次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长： 何 健
二○○八年十月十三日
达州市人民政府关于废止部分政策性文件的决定
根据《国务院关于加强市县人民政府依法行政的决定》、《中共四川省委四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》的要求，市政府对2000年以来以市政府或市政府办公室名义制定发布的1923件文件（不含转发上级文件）进行了全面清理。经过清理，市政府决定：
一、对制定文件所依据的法律、法规发生重大变化，已严重不适应经济发展需要的，或已经出台新的政策规定完全涵盖了原文件内容的28件文件予以废止。（目录见附件1）
二、对适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已不执行的4件文件，宣布失效。（目录见附件2）
本决定自公布之日起生效。
附件1：达州市人民政府决定废止的政策性文件目录（28件）
序号 文件名称 发布机关及文号 说明
1 关于城市规划建设管理规定的通知 达市府发〔2000〕65号 1、制定依据发生了重大变化。（2008年3月新的《城乡规划法》正式实施后，原《城市规划法》已废止）
2、根据现行城市规划的需要，已制定了新的城市规划政策。
2 关于加强城区商品市场建设和管理的通知 达市府发〔2000〕131号 1、按照市委、市政府机构改革文件规定，此项职权已划归商务部门。2、已不适应新的商品市场发展的需要。3、我市已出台新的商业网点规划文件。
3 关于加快发展畜牧业的意见 达市府发〔2000〕146号 该《意见》是在党的十五届三中全会后制定的，其发展目标、发展项目和发展速度均是以2005年的长远目标为标准，早已被新的发展目标所代替。
4 关于进一步加强道路超长客运安全管理工作的通知 达市府发〔2000〕150号 1、与新出台的《道路交通安全法》规定的内容相抵触。2、已不适应新的道路客运管理。
5 关于对招商引资实行“一站式”服务的通知 达市府发〔2000〕74号 1、对招商引资实行“一站式”服务，属政务公开服务范畴，我市已出台了新的政务公开政策规定，已涵盖了原文件内容，无存在的必要。2、省发改委即将出台的《重点项目并联审批方案》也将对其涵盖。
6 关于加强农村客运交通管理的通知 达市府发〔2000〕203号 已与新的法律法规规定不相适应。2003年，全国人大颁布《道路交通安全法》后，国务院、省人大出台或修订了交通运输管理的一系列配套法规。
7 印发《达州市征地补偿安置试行办法》的通知 达市府发〔2000〕233号 已出台市政府令47号代替旧的征地拆迁政策。
8 关于推进农村土地流转管理的意见 达市府发〔2001〕25号 系《农村土地承包法》出台之前制定的，新的法律、法规对完善农村土地承包和加快土地流转提出更为全面具体的要求，已不适应新的形势要求。
9 关于印发〈土地市场处理办法〉的通知 达市府发〔2001〕72号 该文内容已不适应现行国家有关土地市场管理的规定。
10 关于印发《城市土地利用规划方案》的通知 达市府发〔2001〕91号 2001年度的规划已经远不能适应我市目前建立天然气化工基地、特大城市发展的需要，并且我市的城市土地利用规划方案早已调整。
11 关于印发《达州市城市市区国有土地供应管理暂行办法》的通知 达市府发〔2001〕138号 城市国有土地的供应，国家和省国土部门均有明确详细的规定，原有的土地供应方式与新的土地供应政策相抵触。
12 关于印发西外新区土地优惠政策的通知 达市府发〔2001〕163号 该文系市级机关西迁之初，为鼓励投资者到西外新区投资而出台的优惠政策，现已完成当初制定此文件的任务。
13 关于进一步加强住房公积金归集管理工作的意见 达市府发〔2002〕133号 已新出台《达州市住房公积金归集管理实施细则》。
14 关于进一步加大住房公积金归集力度大力发展住房公积金个人住房贷款的通知 达市府发〔2004〕14号 已新出台《达州市住房公积金归集管理实施细则》、《达州市住房公积金提取管理实施细则》。
15 关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见 达市府发〔2004〕34号 省委、省政府《关于加强机关行政效能建设的决定》，对行政审批制度改革做了全新部署，我市也将制定新的配套文件。
16 关于印发《达州市城市防洪预案》和《达州市州河防洪调度预案》的通知 达市府发〔2004〕100号 我市于2008年重新修订出台了《达州市城市防洪预案》、《达州市州河联合防洪调度预案》。
17 关于印发《达州市人民政府工作规则》的通知 达市府发〔2005〕25号 结合国务院《关于加强市县人民政府依法行政的决定》新的政府工作规则已出台，应予以废止。
18 关于印发《达州市突发重大动物疫情应急预案》的通知 达市府发〔2006〕200号 2007年我市已新出台了《达州市重大动物疫情应急预案》涵盖了原文内容。
19 关于整顿道路客货运输
秩序的通知 达市府办〔2001〕44号 文件内容已不符合目前道路运输的规定要求，且内容与新的法律法规和政策相抵触。
20 关于印发《建设项目办理手续指南》的通知 达市府办〔2001〕99号 建设项目办理已纳入政务公开范畴，市建设局结合工作实际已制定新的办理规程。
21 关于进一步做好农村特困户救助工作的意见 达市府办〔2003〕161号 我市已结合工作实际新出台了农村特困户救助意见。
22 关于印发《达州市高致病性禽流感防治预案》和《达州市突发人间禽流行性感冒疫情应急处理预案》的通知 达市府办〔2004〕14号 2007年，市政府办公室已出台了新的《达州市重大动物疫情应急预案》（达市府办〔2007〕106号），其内容包含了我市所有重大动物疫情的应急预案。
23 关于印发《达州市高致病性禽流感应急处理预案》的通知 达市府办〔2004〕16号 内容同上。
24 关于印发《达州市成品油供应应急预案》的通知 达市府办〔2005〕19号 已纳入市场化管理，政府更多的应是指导工作，应予以废止。
25 关于印发《达州市散装水泥推广应用暂行办法》的通知 达市府办〔2005〕21号 已修改、完善了新的文件规定，代替了原有文件，应予以废止。
26 关于印发《达州市地震应急预案》的通知 达市府办〔2005〕83号 5．12地震后，我市在广泛征求意见的基础上，新出台了《关于印发〈达州市地震预案〉的通知》。
27 关于进一步加强道路交通安全工作的通知 达市府办〔2005〕128号 我市于2008年新出台了道路交通安全管理的政策文件，涵盖了原文件内容，并有新的规定。
28 关于印发《达州市人民政府办公室公文运转办法》的通知 达市府办〔2005〕56号 今年已新制定了《达州市人民政府办公室公文运转办法》。
附件2：达州市人民政府决定宣布失效的政策性文件目录（4件）
序号 文件名称 发布机关及文号 说明
1 关于进一步做好煤炭行业关井压产和安全工作的通知 达市府发〔2000〕218号 属年度性、阶段性工作，已完成此工作任务。
2 关于报送《达州市特大事故应急处理预案》的报告 达市府发〔2001〕93号 我市已根据《安全生产法》和相关法规制定了新的安全事故处理办法。
3 关于全市最低工资标准的通知 达市府发〔2002〕87号 系时段性标准，已过适用期。
4 关于调整全市最低工资标准的通知 达市府发〔2004〕117号 系时段性标准，已过适用期。
关于纺织品被动配额管理工作有关问题的通知
国家经贸委
关于纺织品被动配额管理工作有关问题的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委），有关中央管理企业：
为做好纺织自营出口生产企业纺织品被动配额的分配及管理工作，现将有关问题通知如下：
一、关于纺织品被动配额管理工作分工原则
根据9月22日国家经贸委主任办公会议决定，纺织品被动配额管理工作的分工原则是：由国家经贸委对外经济协调司（以下简称外经司）牵头负责，确定分配原则和要求。国家经贸委经济运行局（以下简称运行局）提出初步分配意见，外经司进行监督检查、汇总报出。运行局组织实施，外经司统一对外地外行文。
二、关于纺织品被动配额管理的具体工作程序
（一）外经司商运行局提出纺织品被动配额的分配原则和要求。
（二）运行局组织提出分配计划。各地申报材料分送外经司和运行局。
（三）运行局根据分配原则和申报情况，提出初步分配意见送外经司审核平衡，报请委领导批准。
（四）审核批准后的分配计划，由外经司负责行文送外经贸部。
（五）经批准的分配计划，由外经司负责行文下达，运行局负责组织实施。
（六）外经司负责对计划执行情况进行监督。
三、关于2002年纺织品被动配额申报工作
2002年纺织品被动配额申报工作在外经［2001］44号文件有关要求的基础上，提出如下补充意见：
（一）申报时间可延至10月31日。
（二）报送国家经贸委的材料一式两份，分送外经司和运行局。