淄博市文物保护管理办法
山东省淄博市人大常委会
淄博市文物保护管理办法
（1994年7月22日山东省淄博市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1994年8月9日山东省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准
根据2004年8月25日淄博市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年9月23日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《淄博市人民代表大会常务委员会关于修改＜淄博市文物保护管理办法＞第六件地方性法规的决定》修改）
第一条 为了加强文物保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内，下列文物受国家保护：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；
（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；
（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
（四）重要的革命文献资料及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；
（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。
具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石以及近现代优秀建筑、具有传统风貌的古街区同文物一样受国家保护。
第三条 市文物行政管理部门是本市文物保护管理的主管部门，依法对全市的文物保护工作实施管理、监督和指导。
区县文化行政管理部门，负责本辖区内的文物保护管理工作。
第四条 公安、海关、城建、规划、土管、工商行政管理等部门，按照各自的职责，协同文物行政管理部门做好文物保护管理工作。
第五条 任何单位和个人均有保护文物的义务，有权制止和举报违反文物保护管理法律、法规的行为。
第六条 市、区县文物行政管理部门应选择本行政区域内具有历史、艺术、科学价值的不可移动的文物，报同级人民政府核定公布为该级重点文物保护单位，并报上一级人民政府备案。
需要作为省级文物保护单位和全国重点文物保护单位的，按国家和省有关规定上报核定。
第七条 新发现和保护价值待定的不可移动文物，由市、区县文物行政管理部门确认并公布为文物暂保单位，视为同级重点文物保护单位予以保护。
文物暂保单位公布后，应在两年内完成鉴定工作。根据鉴定结果，由该级人民政府公布或上报为各级重点文物保护单位，或撤销保护，逾期不公布上报的，暂保单位自行撤销。
第八条 重点文物保护单位核定公布后一年内，当地人民政府根据有关规定设立保护标志，埋设保护界桩，建立保护组织，并按下列要求划定保护范围和建设控制地带：
（一）单体革命遗址、纪念建筑、古建筑，从边界线起二十米内为保护范围，从保护范围边界线起一百米内为建设控制地带；
（二）群体的革命遗址、纪念建筑、古建筑，从边界线起三十米内为保护范围，从保护范围边界线起二百米内为建设控制地带；
（三）古文化遗址、古墓葬、石刻，从边界线起十米内为保护范围。需要划定建设控制地带的，比照革命遗址、纪念建筑、古建筑的建设控制地带划定。
以上三项所划定的保护范围和建设控制地带，应报省人民政府批准，或由省人民政府授权的市、区县人民政府批准。
第九条 在文物保护单位的保护范围内，不得进行其他工程建设，因特殊需要在保护范围内进行工程建设的，必须经原公布重点文物保护单位的人民政府和上一级文物行政管理部门批准。
在市人民政府公布的临淄齐国故城四十八处重点遗址保护范围内，不得修建任何建筑物和构筑物，原有的建筑物、构筑物应限期改造、拆除或迁移；农业生产的耕作深度不得超过四十厘米。
第十条 在文物保护单位的建设控制地带内需要修建建筑物或构筑物时，其式样、高度、体量、色调必须与文物保护单位及其环境风貌相协调，不得破坏文物保护单位的历史风貌。工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报建设规划部门批准。
第十一条 因建设工程特殊需要而必须迁移、拆除文物保护单位的，应当报省人民政府批准；迁移或者拆除省级文物保护单位的，批准前须征得国务院文物行政部门同意。全国重点文物保护单位不得拆除；需要迁移的，需按有关规定报批。拆除的国有不可移动文物中具有收藏价值的壁画、雕塑、建筑构件等，由文物管理部门指定的文物收藏单位收藏。
第十二条 重点文物保护单位的维护、维修、复建等不得改变文物的原状，其文物维修复建方案应按文物保护单位的级别报该级文物行政管理部门批准。
第十三条 核定为文物保护单位的革命遗址、纪念建筑、古建筑，除可以建立博物馆、纪念馆、文物管理所或者辟为参观游览场所外，如果必须作其他用途的，应当经核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后，报核定公布该文物保护单位的人民政府批准；全国重点文物保护单位作其他用途的，须按有关规定报批。国有未核定为文物保护单位的不可一定文物作其他用途的，应当报告县级人民政府文物行政部门。
第十四条 在本市范围内进行考古勘探、发掘，必须严格履行报批手续。
考古勘探、发掘单位在进行勘探、发掘工作前，必须向当地文物行政管理部门交验《中华人民共和国考古发掘证照》或《山东省考古勘探许可证》副本。勘探或发掘工作结束后，应在十五日内向当地文物行政管理部门报告勘探、发掘情况，提出处理意见，妥善处理勘探、发掘现场。
第十五条 在临淄区；张店区湖田镇、南定镇、石桥镇、四宝山镇；淄川区淄城镇、寨里镇；博山城区及域城镇；周村区周村镇、萌水镇；桓台县新城镇、索镇；沂源县南麻镇、土门镇等地下文物丰富的地区新建砖瓦场、进行基本建设和生产建设的，选址定点前，须经当地文物行政管理部门对工程范围内用地进行文物调查、勘探，确认无文物埋藏，并在《选址征询意见表》上盖章，规划管理部门方可发给《建设工程规划许可证》。调查、勘探中发现文物，应由文物行政管理部门和建设单位共同商定处理办法。
按照前款进行的文物勘探和考古发掘，所需经费由建设、生产单位承担。
第十六条 任何单位和个人在生产、建设中发现文物，必须立即停工，保护现场，并及时报告当地文物行政管理部门，不得擅自处理。
文物行政管理部门接到报告后，应及时组织考古人员到现场进行抢救发掘，并同时办理考古、发掘报批手续。
第十七条 博物馆、图书馆和其他文物收藏单位对收藏的文物，必须区分文物等级，设置藏品档案，建立严格的管理制度，并报主管的文物行政部门备案。
国有文物收藏单位之间举办展览、科学研究等需借用馆藏文物的，应当报主管的文物行政部门备案；借用馆藏一级文物，须按有关规定报批。
非国有文物收藏单位和其他单位举办展览借用国有馆藏文物的，应当报主管的文物行政部门批准；借用国有馆藏一级文物，须按有关规定报批。
第十八条 收藏三级以上文物和单位必须具备以下条件：
（一）有固定专用的文物藏品库房；
（二）有防火、防盗、防潮等设施和措施；
（三）有健全的文物藏品保卫、管理制度；
（四）有完善的藏品档案。
第十九条 不具备收藏三级以上文物保管条件的单位，应将所藏三级以上文物送交市文物行政管理部门指定的单位代管。
第二十条 公安、海关、工商行政管理及其他有关部门依法没收的文物，应当妥善保管，并在处理终结后三个月内归还原收藏单位或无偿移交文物行政管理部门。
第二十一条 文物保护管理经费、文物事业费应列入各级人民政府财政预算。博物馆、文物管理所的文物征集费在同级财政预算中单列，应予以保证。
市及区县的文物维修费列入市、区县的城市维护费内，对重点文物的维修经费，应予以保证。
第二十二条 用于文物保护管理的各项经费由文物行政管理部门管理使用，专款专用。
文物企业事业单位的收入，主要用于发展文物事业。
第二十三条 有下列事迹之一的单位和个人，由市、区县人民政府或文物行政管理部门给予表彰和奖励：
（一）宣传、执行文物保护法律、法规成绩显著的；
（二）为保护文物与违法犯罪分子作坚决斗争的；
（三）发现文物及时上报、上交或抢救文物有功的；
（四）将个人收藏的重要文物捐献给国家的；
（五）对文物保护、利用提出有价值的建议而被采纳的；
（六）在文物安全保卫、查缉走私和打击非法经营文物的工作中有显著成绩的。
第二十四条 有下列行为的，按以下规定，由文物行政管理部门予以处罚：
（一）在地下文物丰富地区进行工程建设违反本条例第十七条规定的，应责令其立即停工，可以并处五千元以下罚款。
（二）在齐国故城四十八处重点遗址保护范围内进行农业生产，其耕作深度超过四十厘米的，应限期改变耕作方式，可处以二百元以下罚款。
（三）未按规定使用、维修重点文物保护单位，或改变文物原状的，应责令其停止使用，赔偿损失，可以并处二万元以下罚款。
第二十五条 在地下、水下及其他场所发现文物隐匿不报、不上交国家的，由公安机关追缴非法所得的文物，并给予警告或处以二百元以下罚款。
擅自移动，损坏文物保护标志、界桩的，故意污损国家保护的文物或名胜古迹尚不够刑事处罚的，由公安机关责令赔偿损失，恢复原状，可以并处二百元以下罚款。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定通知书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 有下列行为之一的，依法追究刑事责任：
（一）贪污或者盗窃国家文物的；
（二）走私国家禁止出口的文物的；
（三）故意破坏国家保护的珍贵文物或者名胜古迹的；
（四）盗掘古文化遗址、古墓葬的；
（五）国家工作人员玩忽职守，造成珍贵文物损毁或者流失的。
文物工作人员对所管理的文物监守自盗的，依法从重处罚。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。1989年7月28日颁布的《淄博市实施＜中华人民共和国文物保护法＞办法》同时废止。
泰安市人民政府关于印发《泰安市广播电视设施保护管理办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰安市人民政府关于印发《泰安市广播电视设施保护管理办法》的通知
泰政发〔2008〕2号
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
市政府同意《泰安市广播电视设施保护管理办法》，现印发你们，请认真遵照执行。
二OO八年一月九日
泰安市广播电视设施保护管理办法
第一条为加强广播电视设施的保护，确保广播电视信号安全、优质地播出、传输和接收，根据国务院《广播电视管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内依法设立的广播电台、电视台、发射台、转播台、微波站、卫星地面站和广播电视传输网的发射、专用传输、监测等设施的保护和管理，适用本办法。
第三条市、县（市、区）广播电视行政管理部门负责本行政区域内广播电视设施的保护管理工作。
广播电视设施产权单位和运营单位应在广播电视行政管理部门的指导下，负责做好广播电视设施的具体保护工作，确保广播电视设施的正常运转。
规划、建设、公安、交通、水利、国土资源、安监、通信等部门应按照各自职责，配合做好广播电视设施的有关管理工作。
广播电视传输线路所经的单位和个人有协助和支持保护管理的义务。
第四条市、县（市、区）人民政府应加强对广播电视设施保护工作的领导，成立领导协调机构，组织有关部门配合广播电视行政管理部门、广播电视设施产权单位和运营单位做好广播电视设施的各项保护工作，协调解决工作中的重大问题。
第五条广播电视设施的保护范围包括：
（一） 广播电视信号接收与发射设施，包括接收与发射机房设备、转播车、天线、馈线、调配系统、塔桅（杆）、地网、拉线、卫星接收天线及其附属设备。
（二） 广播电视信号专用传输设施，包括空中架设和地下埋设的电缆线路、光缆线路以及附属设施（以下统称传输线路）、塔桅（杆）、微波等空中专用传输线路、微波站、卫星地面接收设施、转播设施及其附属设备。
（三）广播电视信号监测设施,包括监测网、监测设备、监测车、接收天线、馈线、塔桅(杆 )、测向场强室及其附属设备。
（四） 广播电视节目制作和播出设施，包括采访、编辑、录制、存储、播放、转播广播电视节目等专用技术设备。
（五）广播电视安全防范和应急指挥调度设施。
（六）其他设施，包括广播电视专用的供电、消防、避雷、通讯设施和道路、围墙（网）、房屋及其附属设备等。
市、县（市、区）广播电视行政管理部门应对广播电视设施及保护范围设立保护标志，标明保护要求，并书面告知公安、规划、建设、交通、水利等部门。
第六条广播电视设施及保护管理范围的具体维护、日常管理，由广播电视设施的产权或经营管理单位负责，划分不明确的，由广播电视行政管理部门确定。
第七条任何单位和个人不得从事下列危及广播电视设施安全和损害其使用效能的行为：
（一） 在广播电视设施周围五百米范围内进行爆破作业；
（二） 在发射、监测台（站）周围五百米范围内，兴建油库、加油站、液化气站、烟花厂、采石场等易燃易爆设施；
（三） 在天线、馈线、传输线路及其塔桅（杆）、拉线周围五百米范围内放火烧荒，或在天线、塔桅（杆）周围五米和传输线路（架空或地埋）、拉线周围一米范围内挖砂、取土、钻探、打桩或倾倒腐蚀性物品、堆放易燃易爆物品；
（四） 在广播电视天线、馈线周围规定范围内建筑施工，兴建高度超过规定仰角的建筑物、构筑物或者堆放超高的物品、种植树木等高杆作物；
（五） 在标志埋设广播电视地下传输光（电）缆的两侧一米范围内，种植根茎可能缠绕传输线路的植物、倾倒腐蚀性物品或者在五米范围内铺设易燃易爆液（气）体主管道、进行挖砂等施工作业；
（六） 摇晃和攀登天线、塔桅（杆）、馈线、传输线路及其拉线，或者在上面拴系牲畜、悬挂物品、晾晒衣物、攀附农作物；
（七） 利用技术手段在广播电视信号传输线路上挂接广播电视播放、接收设备；
（八） 在架空的广播电视传输线路下方安全范围内点火焚烧物品、烧荒或在两侧安全区域内放风筝；
（九）向架设在空中的广播电视传输线路投掷物品、射击；
（十）在有线电视传输光缆、电缆等线路上通过盗接方式窃取有线电视信号或在广电宽带网络传输线路上窃取宽带网络信号；
（十一）切断、损坏广播电视传输线路干线、支线、分配网电缆、设备等附属器件；
（十二）拆卸杆塔或拉线上的器材，移动、拆除、破坏传输线路检查井、井盖及井内线缆及其附件；
（十三）移动、损坏永久性标志或标志牌。
第八条单位和个人实施下列作业影响或妨碍广播电视设施及安全的，应与广播电视行政管理部门、广播电视设施产权单位和运营单位协商，达成一致意见并采取安全保护和防范措施后方可进行。必要时，广播电视行政管理等相关部门应在施工作业现场给予指导和帮助：
（一） 迁移、拆除广播电视设施；
（二） 在架空广播电视传输线路保护区内架设通信、电力或敷设管线、疏浚河道；
（三）在广播电视传输线路保护区内从事起重机械施工作业；
（四） 运输机械及装载物通过广播电视传输线路保护区时，与架空线缆垂直距离小于国家安全规定距离；
（五） 在架空广播电视传输线路保护区内拆除建筑物、构筑物，砍伐树木；
（六） 其他影响或妨碍广播电视设施安全的行为。
第九条广播电视行政管理部门应将广播电视设施现状情况及批准的建设规划、计划等书面告知规划、建设、国土资源、交通、水利、通信、供电等有关部门，有关部门在审批建设用地、建设项目、制定相关规划时，应当按照本办法规定保护广播电视设施。
第十条新建、改建或扩建城市道路、桥梁等公用工程、城市绿化工程和其他项目，项目建设和施工中涉及广播电视设施的，规划、建设、国土资源等部门在办理相关审批手续时，应征求广播电视行政管理部门的意见。
工程项目施工作业单位应在施工作业前查阅施工作业区域及周围的广播电视设施布局资料，并严格遵守有关保护规定。
第十一条项目建设单位进行工程建设时，应当尽量避开广播电视设施，重大工程项目确实无法避开、需要迁建广播电视设施的，城市规划、建设等部门在办理审批手续时，应征得广播电视行政管理部门、广播电视设施产权单位和运营单位的同意。
迁建广播电视设施应当坚持先建设后拆除的原则，迁建所需费用由迁建单位承担。
第十二条在架空广播电视设施线路保护范围内进行植树绿化的，林业部门或城市园林绿化单位应与广播电视行政管理部门进行协商，栽植的树木应符合安全距离要求。
广播电视设施线路经过林区、林带、城市绿化带，树木危及广播电视设施安全的，广播电视行政管理部门可以先行修剪，事后及时到有关部门补办手续；对需要采伐或移植的，由广播电视设施行政管理部门履行有关手续后，按规定给予补偿。
第十三条损坏广播电视设施的单位或者个人，应及时向广播电视行政管理部门报告，广播电视行政管理部门接到报告后，应立即赶到事故现场进行处理，当事人负责将损毁的广播电视设施予以修复。
损坏的广播电视设施无法恢复原状的，当事人应依法承担赔偿责任。
第十四条广播电视行政管理部门应组织广播电视设施产权单位和运营单位、乡镇人民政府（街道办事处）及村（居）民委员会等建立广播电视设施保护管理网络。
各网络成员单位应当加大对广播电视设施的保护巡查力度，并建立检查台账，对违反本办法规定的，应予以制止并及时告知广播电视行政管理部门。
第十五条市、县（市、区）广播电视行政管理部门应设立广播电视设施保护管理公开举报电话。
任何单位和个人对破坏、危害广播电视设施及安全的行为，都应当积极举报，并报告广播电视行政管理部门。广播电视行政管理部门应及时进行处理。
第十六条对违反本办法规定擅自进行工程建设的，由相关部门依照有关法律、法规给予处罚。
对违反本办法规定破坏广播电视设施的违法行为，广播电视行政管理部门应及时予以查处，对违法单位和个人依法进行处罚，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十七条广播电视行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成广播电视设施严重损害或者严重影响其使用效能的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十八条本办法自发布之日起施行。