国家发展改革委员会 财政部


财政部、国家发展改革委关于对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策的通知

财综[2008]47 号


国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
　　为鼓励自主创业和自谋职业，进一步促进失业人员再就业工作，根据《残疾人就业条例》（国务院令第488号）、《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发[2005]18号）、《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发[2004]10号）的有关规定，经国务院批准，现将对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策等问题通知如下：
　　一、登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等，下同）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
　　二、上述免交的收费项目具体包括：
　　（一）工商部门收取的个体工商户注册登记费（包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费；
　　（二）税务部门收取的税务登记证工本费；
　　（三）卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费；
　　（四）民政部门收取的民办非企业单位登记费（含证书费）；
　　（五）人力资源和社会保障部门（原劳动保障部门）收取的职业资格证书工本费；
　　（六）国务院以及财政部、发展改革委批准设立的涉及个体经营的其他登记类、证照类和管理类等行政事业性收费。
　　（七）各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照管理权限批准设立的涉及个体经营的登记类、证照类和管理类等有关行政事业性收费项目。
　　三、财政部门应统筹安排相关部门的经费预算，以保证其正常履行职责。
　　四、各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门应制定本行政区域内支持就业工作减免行政事业性收费的具体政策措施，并报财政部、发展改革委备案。
　　五、各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要通过多种新闻媒体，向社会公布支持就业工作免收的各项行政事业性收费项目，使登记失业人员、残疾人、退役士兵、符合条件的普通高校毕业生等充分了解和享受有关收费优惠政策。
　　六、工商、税务、卫生、民政、人力资源和社会保障等各有关部门应督促本系统内相关收费单位认真落实上述收费优惠有关规定，加强对相关人员享受优惠政策的登记备案管理，确保符合条件的人员享受自主创业收费优惠政策。
　　七、各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要加强对上述收费优惠政策执行情况的监督检查，切实保障政策落实到位。对不按规定落实收费优惠政策的部门和单位，要按照相关法律、行政法规规定予以严肃处理。
　　八、本通知自发布之日起实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 二○○八年七月八日

四川省林业厅


四川省林木采伐管理暂行办法
四川省林业厅




第一条 为了加强采伐工作管理，有计划地采伐林木，根据《中华人民共和国森林法》及其实施细则的规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 凡采伐全民所有、集体所有的森林、林木 （包括生产成批竹材的竹林）和农村居民承包经营的集体林木以及农村居民自留山的林木 （以下简称采伐林木）的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 各地必须根据用材林的消耗量低于生长的原则，严格控制森林、林木的年采伐量。
全民所有的森林和林木，以国营的林业局、林场、农场、厂矿为单位，集体所有的森林和林木及农村居民自留山的林木以县为单位，按照合理经营和永续利用的要求，提出年采伐限额指标，逐级上报，由省林业厅汇总、平衡，经省人民政府审核上报国务院批准后实施。
年森林采伐限额，包括对所有林种森林和林木的主伐、抚育伐、卫生伐、林分改造等各种采伐消耗资源的总额，《森林法》及其实施细则规定严禁采伐的森林和林木，以及农村居民房前屋后和自留地上个人所有的零星林木除外。
年森林采伐限额是指活立木蓄积量。每五年调整一次。
第四条 凡采伐林木，都必须严格按照年度木材生产计划执行 （采伐农村居民自留山的薪炭林除外），不得超计划采伐。
年度木材生产计划由省制定，不得超过批准的年采伐限额。
第五条 凡采伐林木，必须报经有关部门批准，发给采伐许可证，按许可证的规定进行采伐。
国营林业采伐企业的采伐，国营林场、森林经营所、飞播管理站等事业单位的成熟林、过熟林采伐的低产林改造，以及零星分散国有林的采伐，其作业设计须报经地、市、州林业主管部门批准，由地、市、州林业主管部门或其授权的单位发放采伐许可证。
国家机关、团体、企业事业单位和部队采伐自营林，国营林场、森林经营所、飞播管理站等事业单位的抚育间伐，以及农村集体经济组织采伐林木，其作业设计由当地县林业主管部门批准，并发放采伐许可证。
国营林场、森林经营所、飞播管理站等事业单位经营性的采伐，其经营方案须报经省林业厅批准，由省林业厅或其授权的单位发入采伐许可证。
农村居民采伐承包集体和自留山的林木，由县林业主管部门或其委托乡、镇人民政府审核发放采伐许可证。
铁路、公路和护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门审核发放采伐许可证。以上各款规定，适用于采伐以生产竹材为主要目的的竹林。
第六条 申请采伐许可证的单位和个人，除持林权证外，还应分别情况提交有关文件和资料：国营林业企业事业单位应提交伐区作业设计文件和上年度更新验收证明；其他单位和农村集体经济组织应提交有关采伐的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积、方式和更新措施等内容的文件
。
第七条 审核发放采伐许可证的部门，在接到采伐申请后，除特殊情况外，应在一个月之内办理完毕；不得超过批准的年采伐限额或越权发放采伐许可证。
第八条 进行勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏必须砍伐少量林木的，应持有关主管部门批准的文件，经县以上林业主管部门批准，发放采伐许可证，由施工单位与林主签订补种林木、补偿损失协议，按采伐许可证的规定采伐。采伐的林木列入当年森林采伐限额。
第九条 防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐，其作业设计应经地、市、州林业主管部门审查，报省林业厅批准，由所在县林业主管部门核发采伐许可证。
第十条 名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的林木，以及名木古树，严禁采伐。
封山育林区的林木，在封禁期内禁止采伐。
第十一条 国家和省确定重点保护的天然原生珍贵树木 （名录附后），由所在县立标挂牌保护，不准砍伐。确需砍伐或采集的，一级保护树木应经省林业厅审查转报林业部批准，二级保护树林由省林业厅批准，三级保护树木由市、地、州林业主管部门批准。各地自选确定重点保护的? 髂荆上亍⑹小⒅萑嗣裾虻厍姓鸸济迹右员；ぁ? 第十二条 需要采集树木的根、枝、叶、皮进行药材生产和加工各种工业原料的，由从事生产、收购的单位，根据县主管部门批准其生产、收购的文件，提出采集的地点、品种、数量的申请报告，经当地县级林业主管部门核准后实施。
烧木炭、烧石灰、烧砖瓦和其他副业生产砍伐薪炭林，由生产单位向当地县级林业主管部门申请。在集体林内采伐的，由县级林业主管部门审核批准；在国有林内采伐的，由县级林业主管部门审查报地、市、州林业主管部门批准。均由县级林业主管部门核发采伐许可证，划定采伐地点
和范围。
第十三条 采伐林木的单位和个人，必须按照采伐许可证规定的面积、树种、株数、期限，完成更新造林任务，更新造林面积和株数必须大于采伐的面积和株数。
第十四条 在林木、林地权属争议解决以前任何一方都不得批准砍伐有争议的林木。
第十五条 各级林业主管部门对申请采伐单位和个人的采伐、更新和伐区作业质量应监督检查验收，对违反采伐办法和没有按照规定完成更新造林任务的单位和个人，按照《森林法》及其实施细则的有关规定进行处理。
附：
四川省重点保护天然、
原生珍贵树木名录
一 级 保 护 树 种
1．桫椤 A Isophila Spinulosa(Hook) Tryon.
2．银杉 Cathaya argyrophylla Chun et kuang.
3．珙桐 Davidia involucrata Baillon.
4．水杉 Metesequia glyptostroboides Hu et Cheng.
石柱
5．秃杉 Taiwania flousiana Caussen.酉阳
二 级 保 护 树 种
6．伯乐树 Bretschneidera sinensis Hemls.
7．蓖子三尖杉 Cephalotaxus oliver Mast.
8．连香树 Cercidiphyllum laponicum Sieb. et Zucc.
9．岷江柏木 Cupressus chengiana S. Y. Hu.
10．攀枝花苏铁 Cycas panzhihuaensis L. Zhou et S. Y.
Yang.渡口
11．光叶珙桐 Davidia involucrata vra. vilmoriniana
(Dode)Wanger.
12．香果树 Emmenopterys henryi Oliv.
13．杜仲 Eucommia ulmoides Oliv.
14．福建柏 Fokienia hodginsii (Dunn) Henry et
Thomas.
15．银杏 Cinkgo biloba Linn.
16．水松 Glyptostrobus pensilis(Staunt.)Koch.合
江
17．四川红杉 Larix mastersiana Rehd. et Wils.
18．鹅掌揪 Liriodendron chinense(Hemsl.)Sarg.
19．峨眉含笑 Michelia Wilsonii(Finet et Gagnep.)
Rehd.
20．栌菊木 Nouelia insignis Franch.
21．白皮云杉 Picea aurantiaca Mast.
22．康定云杉 Picea montigena Mast.
23．大果青杆 Picea neoveitchii Mast.
24．金钱松 Pseudolarix amabilis (Nelson) Rehd.
25．白豆杉 Pseucotaxus Chienii (Cheng) Cheng.
26．澜沧黄杉 Pseudotsuga forrestii Craib.
27．木瓜红 Rehderodendron henryi Hemsl.
28．山白木 Sinowilsonia henryi Hemsl.
29．水青树 Tetracentron sinense Oliv.
30．崖柏 Thuja sutchuenensis Franch. 城口
三 级 保 护 树 种
31．长苞冷杉 Abies geergei orr.
32．梓叶槭 Acer catalpifolium Rehd.
33．穗花杉 Amentotaxusargotaenia (Hance) Pilger.
34．银叶桂 Cinnamomum mairei Levl.
35．华榛 Corylus Chinensis Franch.
36．德昌杉木 Cunninghamia unicanliculata D. Y. Wang.
et H. L. Liu.
37．金钱槭 Dipteronia sinenis Oliv.
38．领春木 Euptelea Pleiospermum Hook. f. et. Thoms.
39．猥实 Kolkwitzia amabilis Graebn.
40．厚朴 Magnolia officinalis Rehd et Wils.
41．西康玉兰 Magnolia Wilsonii (Finet et Ganep.) Rehd.
42．红豆木 Ormosia hosiei Hemsl. et Wils.
43．黄牡丹 Paeonia delavayi var. lutea (Franch.)
Fin. et Gagnep.
44．紫斑牡丹 paeonia suffruticosa var. papaveracea
(Andr.) kerner.
45．峨眉拟单性木莲 parakmeria omeiensis Cheng.
46．桢楠 Phoede zhennan S. Lee et F. N. Wei.
47．垂枝云杉 Picea brachytyla (Franch.) Pritz.
48．黄杉 Pseucotsuga sinensis Dode.
49．青檀 Pteroceltis tatarinowii Maxim.
50．白辛树 Pterostyrax Psilophylla Diels ex perk.
51．筇竹 Qiongzhuea tumidinoda hsueh et Yi.
52．棕背杜鹃 Rhododendron fictolacteum Balf. f.

53．大王杜鹃 Rhododendron rex Levl.
54．香水月季 Rosa oborata Sweet.
55．大叶柳 Salix magnifica Schneid.
56．紫茎 Stewartia sinensis Rehd. et wils.
57．羽叶丁香 Syringa pinnatiofolia Hensl.
58．银鹊树 Tapiscia sinensis Oliv.
59．红椿 Toona ciliata Roem.
60．丽江云杉 Tsuga forrestii Downie.
61．毛桤木 Alnus lanata Duthie ex Bean.
62．九龙桦 Betula jiulungensis Hu ex P. C. Li.
63．峨眉矮桦 Betula botanimii var. fricogemma Hu
ex p. C. Li.
64．剑阁柏 Cupressus jiangeensis N. chao.
65．平武水青冈 Fagus chienii cheng.
66．巴山水青冈 Fagus pashanica C. C. Yang.
67．褐果石栎 Lithocarpus brunneus Rehd.
68．四川石栎 Lithocarpus fangii (Hu & Cheng) N.
Chao
69．四川润楠 Machilus sihcuanensis N. chao ex S. Lee.
70．凹叶木兰 Magnolia sargenliana Rehd. & wils.
71．雅安红豆 Ormosia yanenis N chao.
72．油麦吊杉 Picea complanata Masts.
73．西昌黄杉 Pseudotsuga xichangensis C. T. Kuan
et L. J. Chuo sp. nov.
74．南江枫杨 Pterocarya nanliangensis Yi.
75．灰叶稠李 Prunus grayana maxim.



1987年4月5日