北京市人大常委会


北京市全民健身条例

2005年12月1日 北京市人大常委会

　　目　　 录

　　第一章　总　　则

　　第二章　健身设施

　　第三章　健身活动

　　第四章　健身服务

　　第五章　法律责任

　　第六章　附　　则


　　第一章　总　　则

　　第一条　为促进全民健身活动的开展，增强全民体质，根据《中华人民共和国体育法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本市行政区域内全民健身活动的开展和管理。

　　第三条　全民健身活动应当坚持政府倡导、社会支持、全民参与、科学文明的原则。

　　全社会应当关心和支持老年人、残疾人参加全民健身活动。

　　第四条　市和区、县人民政府应当加强全民健身工作的领导，将全民健身工作纳入本级国民经济和社会发展计划，将全民健身经费作为专项支出列入本级体育行政部门预算，并随着国民经济的发展和财政收入的增长而增加。

　　第五条　市和区、县体育行政部门主管本行政区域内的全民健身工作，编制全民健身规划，宣传全民健身知识，指导开展全民健身活动。

　　市和区、县人民政府有关行政管理部门，应当按照各自的职责，做好全民健身工作。

　　第六条　新闻媒体应当加强对全民健身活动的宣传，推广科学、文明、健康的全民健身项目和方法，普及全民健身知识。

　　第七条　鼓励和支持全民健身科学研究工作，推广科学健身的新项目、新器材、新方法。

　　第八条　体育彩票公益金应当按照国家规定用于发展全民健身事业，专款专用，不得挪作他用。

　　市体育行政部门应当接受上级主管部门和市审计、监察、财政、金融监管等部门对体育彩票公益金收取和使用等情况的监督和检查，并每年将体育彩票公益金使用情况向社会公布。

　　第九条　鼓励企业事业单位、社会团体、其他组织和个人以投资、捐赠等形式支持全民健身活动。

　　第十条　本市鼓励和支持企业事业单位、社会团体、其他组织和个人，兴办面向大众的全民健身经营服务实体，依法从事有益的全民健身经营活动，推动全民健身服务业的发展，为实施全民健身计划服务。

　　第十一条　本市对组织开展全民健身工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

　　市和区、县体育行政部门对参与全民健身活动突出的个人颁发健身奖章。

　　第二章　健身设施

　　第十二条　市规划行政主管部门应当向体育行政部门通报规划审批的居住区配套体育设施建设项目的情况；市和区、县体育行政部门应当配合规划、建设、国土资源等行政部门做好居住区配套体育设施的验收和监督管理工作。

　　第十三条　国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织利用内部体育设施开展社区服务的，按照本市有关规定享受优惠政策。

　　第十四条　全民健身设施的设置应当坚持便民、利民、安全、合理的原则。

　　利用体育彩票公益金配建的全民健身设施，由受赠单位负责设施的日常管理和维护，保证其使用的安全性和公益性；设施的管理和更新的具体办法由市体育行政部门制定。

　　第十五条　全民健身活动场所管理单位应当保障健身者的人身安全，并遵守下列规定：

　　(一)有健全的管理和安全制度；

　　(二)有健全的服务规范；

　　(三)使用的设施、设备、器材符合国家和本市制定的标准规定；

　　(四)标明设施的使用方法、注意事项以及危险提示，并按照国家标准要求设置公共信息图形符号；

　　(五)国家和本市其他有关规定。

　　第十六条　国家实行强制性体育服务标准的体育运动项目活动场所，应当达到强制性体育服务标准，配备持有相应运动项目执业证书的从业人员后方可对社会提供服务。

　　第三章　健身活动

　　第十七条　每年六月二十三日(奥林匹克日)为本市全民健身日。

　　第十八条　本市各级人民政府支持社会力量举办全民健身运动会，开展多种形式的体育竞赛和表演活动。

　　第十九条　本市各级人民政府应当采取措施，鼓励发掘、整理民族、民间传统体育项目，开展传统体育健身活动。

　　第二十条　乡镇人民政府和街道办事处应当确定体育工作人员，在区、县体育行政部门的指导下组织开展全民健身活动。

　　乡镇人民政府和街道办事处根据本地区的特点，指导居民委员会、村民委员会因地制宜地组织推广形式多样的全民健身活动。

　　第二十一条　国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当实施普通人群体育锻炼标准，有计划地组织职工开展健身活动。

　　提倡职工利用工间、工余和节假日开展每周三次以上，每次三十分钟以上的健身活动，并参加达标测试。

　　第二十二条　工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织结合各自特点，组织开展全民健身活动。

　　第二十三条　 各级教育行政部门应当加强对学校体育工作的指导和检查。

　　学校体育工作应当作为考核学校工作的一项基本内容。

　　第二十四条　学校应当将体育作为学生素质教育的重要组成部分，按照国家规定实施学生体质健康标准，开展对学生的体质监测，提高学生身体素质。

　　学校应当按照国家规定开设体育课，组织多种形式的课外体育活动，保证学生在校学习期间每天有不少于一小时的体育活动时间，培养学生体育锻炼习惯。

　　学校应当每年至少举行一次全校性体育运动会。

　　学校应当加强对本学校体育工作的安全管理。

　　第二十五条　本市鼓励社会各界兴办体育协会、俱乐部、健身辅导站(点)。

　　各级各类体育协会、俱乐部、健身辅导站(点)应当依照法律、法规和章程，在体育行政部门和行业主管部门的指导下，组织开展全民健身活动。

　　第二十六条　参加全民健身活动的，应当遵守健身活动场所规章制度，爱护健身设施，保护环境。不得影响他人的正常工作和生活，不得以全民健身名义从事迷信、赌博等违法活动。

　　提倡参加全民健身活动的人员办理人身意外伤害保险。

　　第四章　健身服务

　　第二十七条　市和区、县体育行政部门应当加强全民健身信息化建设，为从事全民健身服务的单位、个人及健身者提供信息服务，督促和指导从事全民健身服务的单位开展标准化、规范化服务。

　　从事全民健身服务的场所应当达到国家和本市规定的标准，市和区、县体育行政部门应当加强监督检查，并将监督检查情况向社会公布。

　　第二十八条　政府投资兴办的公园应当为晨练和晚练活动提供必要的健身条件。

　　第二十九条　本市实施国民体质监测制度，建立国民体质监测系统，每五年向社会公布市民体质状况，并将国民体质监测结果纳入社会统计指标。

　　第三十条　本市推广国民体质测定工作，提倡公民定期进行体质测定，及时了解体质状况。

　　第三十一条　从事国民体质测定的单位，应当具备以下基本条件：

　　(一)有培训合格的体质测定和健身指导人员；

　　(二)有符合体质测定项目要求的场地和器材；

　　(三)有对伤害事故及时救助的条件；

　　(四)有测试数据处理的设备和人员。

　　第三十二条　从事国民体质测定时，应当按照国家体质测定标准规范操作，为被测试者提供测定结果，并给予科学健身指导；保存测定数据和资料，为被测试者的测定结果保密。

　　第三十三条　本市按照国家规定实行社会体育指导员制度。社会体育指导员的评定标准和程序，按照国家有关规定执行。

　　社会体育指导员在全民健身活动中，应当宣传科学健身知识、传授健身技能、组织指导健身活动。

　　市和区、县体育行政部门应当将社会体育指导员纳入行业管理。

　　第五章　法律责任

　　第三十四条　各级政府有关行政部门及其工作人员，未依照本条例规定履行职责或者对违法行为不查处的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第三十五条　违反本条例规定，有下列情形之一的，由市或者区、县体育行政部门按照以下规定予以处罚：

　　(一)违反第十五条规定，全民健身活动场所不符合条件的，由体育行政部门给予警告，责令限期改正。

　　(二)违反第十六条规定，国家实行强制性体育服务标准的体育运动项目活动场所未达到标准的，由体育行政部门责令限期改正；逾期不改的，处以3000元以上5000元以下罚款，情节严重的，可处以5000元以上3万元以下罚款；其从业人员未取得相应运动项目执业证书从事业务活动的，由体育行政部门责令改正，没收违法所得，对个人处以300元以上1000元以下罚款，对活动场所管理者处以3000元以上1万元以下罚款。

　　第三十六条　以健身名义从事迷信、赌博等违法活动的，由市和区、县体育行政部门给予批评、教育并制止；违反治安管理处罚有关规定的，由公安机关依法给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附 　 则

　　第三十七条　本条例自2006年3月1日起施行。


浙江省金华市人民政府


金华市人民政府令

第　24　号



　　《金华市气象管理实施办法》已经2003年6月9日的市长办公会议审议通过，现予公布，请遵照执行。

　　 市长：徐止平
　　 二00三年六月十九日
　　金华市气象管理实施办法
　　第一条　为加强和规范气象管理，防御和减轻气象灾害，保障人民生命财产安全，合理开发利用和保护气候资源，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　在本市行政区域内从事气象探测、预报、服务、气象信息传播、灾害防御、科学研究以及气候资源开发利用和保护、人工影响天气、施放气球等活动，均应遵守国家、省有关法律、法规、规章和本办法。
　　第三条　气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业。各级人民政府应当加强对气象工作的领导，积极支持气象事业的发展。县级以上人民政府应当把地方气象事业纳入本级国民经济和社会发展计划及财政预算，逐步增加对地方气象事业的投入，保障气象事业与社会经济协调发展。
　　第四条　县以上气象主管机构在上级气象主管机构和同级人民政府的领导下，负责管理本行政区域内的气象工作。
未设气象机构的县（市），应根据地方气象事业的发展，建立气象台站。
各级计划、财政、建设、规划、国土资源、环境保护、水利、公安、工商、技术监督、广播电视、信息产业等行政主管部门，应当按照各自职责，协同气象主管机构做好气象工作。
　　第五条　各级人民政府有关部门所属的气象台站的气象业务活动，应当接受同级气象主管机构的指导、监督和行业管理。
外地气象组织和个人进入我市进行气象活动，必须经市气象主管机构会同有关部门批准。所从事的气象业务活动，应当遵守国家制定的气象技术标准、规范和规程。
　　第六条　气象主管机构应当以国家气象事业为依托，在地方政府的支持下，根据地方经济、社会发展需要，大力发展地方气象事业。地方气象事业项目主要包括：
　　（一）建立各级气象卫星综合应用业务系统和气象防灾减灾系统；
　　（二）在灾害性天气频繁发生区域，建立灾害性天气监测预警系统；
　　（三）建立和完善城乡气象警报系统；
　　（四）建立决策气象服务、短时灾害性天气雷达监测、雷电灾害监测、森林火险天气预报、电视天气预报制作、天气预报自动答询等系统；
　　（五）建立为农业综合开发、农作物产量预测、农业气候资源开发利用、节水节能和生态环境保护等服务的系统；
　　（六）建立城市环境气象服务系统；
　　（七）国家和省、市规定的其他项目。
　　第七条　对在气象事业中做出突出成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。
　　第八条　县级以上气象主管机构根据国家和地方气象事业发展需要，增设或迁移气象探测站点和重新布设气象设施，各级人民政府及有关部门应当在用地和选址等方面给予支持。
　　各乡镇　人民政府、街道办事处、村（居）委会以及厂矿企事业单位均有承接气象部门委托保护气象设施的义务。
　　任何单位和个人不得擅自移动、损毁和侵占气象台站的探测场地、仪器、设施、标志和气象通信设施。
　　第九条　各级无线电管理机构应当保护气象台站大气探测系统（含气象卫星、天气雷达等）、天气警报系统、自动气象站（雨量站）、中转站等气象业务专用信道和频道。
　　第十条　气象台站的站址及其设施的安置应长期保持稳定，气象探测环境受法律保护。气象台站探测场地对周围环境的要求，由气象主管机构制定保护措施，并抄送当地建设规划、土地管理等部门备案。
各级人民政府应当按照法定标准划定气象探测环境的保护范围，并纳入城镇总体规划和土地利用总体规划；对现有不符合规定标准的探测场地，应予以改善或重建。确因重点工程建设和城市发展规划，需要搬迁气象台站的，必须依照国家、省气象主管机构的规定报经批准，迁建费用由建设单位承担。
　　第十一条　建设、规划、国土资源等有关部门，在审批涉及危害气象探测环境的建设项目时，应当事先征求气象主管机构的意见；在气象探测环境保护规定范围内的建设项目，未经气象主管部门审核同意的，不得建设。对已列入城市规划，但可能对气象探测环境造成影响的工程建设项目应予以调整。
　　禁止在气象探测环境保护范围内兴建对气象观测记录有影响和对仪器设备可能造成各种干扰或污染损害的工程项目或其他活动。
　　因树木生长等自然环境变化对气象探测环境或设施可能造成不利影响的，有关组织或个人有义务按照气象主管机构的要求，及时采取防护措施。
　　第十二条　公众气象预报和灾害性天气警报，由各级气象主管机构所属气象台站按照职责统一制作和发布。禁止其他组织和个人向社会公开发布公众气象预报和灾害性天气警报。
各级政府指定的报纸、广播和电视台，应当安排专门时间或版面，每天播发、刊登公众气象预报或灾害性天气警报。
　　第十三条　各级气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充或者订正。其他任何组织或者个人不得向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。
　　第十四条　视频、声讯、互联网等其他媒体传播气象预报和灾害性天气警报，必须使用气象主管机构所属气象台站提供的适时气象信息，并标明发布台站和发布时间；需要补充或订正的，应当及时增播或插播，不得以任何理由拒绝或拖延。通过传播气象信息获得的收益，应当按规定提取一部分，用于发展气象事业。
　　第十五条　举办团体性社会公共活动需使用和报道的气象信息，应当由气象主管机构所属气象台站提供。
商业宣传、新闻报道等引用气象资料，必须真实可靠。禁止虚拟气象信息诱导消费者或引致商业效应。
　　第十六条　各级信息产业部门应当与气象主管机构密切配合，确保气象通信畅通，准确、及时地传播气象信息。
　　第十七条　各级人民政府应当建立健全气象灾害防御体系，加强气象灾害监测预警工程和基础设施建设，制定并实施气象灾害防御预案和应急方案，提高防御气象灾害能力。
　　第十八条　各级气象主管机构应当参与当地人民政府防御和减轻气象灾害的决策，组织对重大灾害性天气的联合监测、预报工作；参与对由气象灾害引发的泥石流、山体滑坡、山洪暴发等次生灾害的科学研究，及时提出灾害防御措施；调查、评估和鉴定气象灾害。
　　第十九条　各级气象主管机构所属的气象台站应当加强对暴雨、台风、洪涝、雷电、干旱、寒潮、大雪、冰雹、大风、大雾等气象灾害的监测和预报，为防灾减灾提供决策依据。
　　气象灾害发生后，各级气象台站应当及时调查、收集、确认气象灾情；其他有关部门及个人应积极配合，及时将本地气象灾情向所在地的气象主管机构报告。
　　其他部门的监测台站，应当及时向同级气象主管机构提供防御气象灾害所需的实时降水、水位等气象、水文监测信息。
　　第二十条　各级人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导，气象主管机构应当按照本级人民政府的计划，制定增雨、防雹、防霜和消云等人工影响天气的作业方案，并组织实施。
　　经人民政府批准开展的人工影响天气工作，属公益性事业，所需经费列入政府财政预算。
　　第二十一条　各级气象主管机构负责对雷电灾害防御工作的组织管理。计划、建设、规划、公安、消防、质监等部门按照职责分工，配合气象主管机构做好防御雷电灾害的管理工作。
　　对可能遭受雷击的建（构）筑物及设施，必须按国家和省的规定安装雷电灾害防护装置并进行定期检测。安装雷电灾害防护装置的建筑工程，依法实行设计审核、施工监督和竣工验收制度。禁止使用未通过验收或检测不合格的雷电灾害防护装置。
　　对各类雷电灾害防护装置的设计审核、施工监督、竣工验收和雷电灾害调查、统计及鉴定等工作应由当地气象主管机构授权的单位承担。
　　第二十二条　从事雷电灾害防护装置专业设计、施工和检测的单位，应当具备相应等级资质。从事雷电灾害防护装置专业设计、施工和检测的技术人员，应当经专业培训和考核，取得相应的资格证书。严禁无防雷设计、施工资质、资格的单位和个人承接防雷工程。
　　第二十三条　凡进入我市的防雷设备和产品，应当接受气象主管机构的监督检查，禁止使用未经认可的防雷产品。
　　第二十四条　城乡规划、重点建设工程和农业综合开发等重大区域性经济开发项目，以及大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目，应当经气象主管机构组织的气候可行性论证。
　　气候可行性论证和专项规划、建设项目大气环境影响评价使用的气象资料，应当由气象主管机构提供或者经其审查。第二十五条　气象台站在确保公益性气象资料和信息无偿服务的前提下，可以根据用户需要依法提供专业、专项气象资料和信息，实行有偿服务。用户不得擅自转让气象资料和信息。
　　第二十六条　县以上气象主管机构应当加强对自由气球、系留气球等低空飘浮物的管理。
　　施放自由气球或系留气球活动，必须经当地气象主管机构审批。
自由气球、系留气球施放的范围应符合中华人民共和国《通用航空飞行管制条例》的有关规定。
　　第二十七条　对违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构按照《中华人民共和国气象法》等相关法律、规章规定予以处罚：
　　（一）违反第十一条第一款、第二款规定，不按规定调整或强行建设的；
　　（二）违反第十三条规定的；
　　（三）违反第十五条第一款规定，报道和使用的不是气象主管机构所属气象台站提供的气象信息的；
　　（四）违反第十五条第二款规定，虚拟气象信息进行宣传、报道的；
　　（五）违反第二十一条第二款规定，拒绝对雷电灾害防御装置进行定期检查或使用不合格防雷装置的；
　　（六）违反第二十二条规定，无资质、资格或超越资质、资格范围，从事雷电灾害防护装置专业设计、施工、检测的；
　　（七）违反第二十五条规定，用户擅自转让气象信息的；
　　（八）违反第二十六条规定，施放自由气球或系留气球的。
　　第二十八条　受行政处罚的单位或个人对行政处罚决定不服的，可向上一级气象主管机构申请行政复议。也可以向当地人民法院提起诉讼。
　　第二十九条　有关行政主管部门、气象主管机构及所属气象台站的工作人员，违反本办法规定有下列行为之一的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未经气象主管机构审查同意，擅自批准危害气象探测环境建设项目的；
　　（二）非技术原因造成重大漏报、错报公众气象预报和灾害性天气警报的；
　　（三）因工作失职丢失、毁坏原始气象探测资料的；
　　（四）伪造气象资料的；
　　（五）不符合资质、资格条件予以核准、同意、确认的。
　　第三十条　本办法自发布之日起施行。