广东省汕头市人民政府


关于处理市区“农转工”问题的决定

汕头市人民政府令第10号


　　《关于处理市区“农转工”问题的决定》已经市人民政府讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。



市长:　周日方

一九九七年七月二十三日



关于处理市区“农转工”问题的决定

　　为依法处理汕头市市区（以下简称市区）“农转工”问题，维护社会稳定，保障经济建设的顺利进行，根据有关法律、法规，在坚持市政府汕府[1994] 122号通告的基本原则的基础上，结合市区实际，决定如下：
　　一、企事业单位按法定程序征用农村集体土地，采取经济补偿和“农转工”等方式给予农村集体经济组织补偿后，该土地即成为国有土地，企事业单位即依法取得土地的使用权，不存在被征地的农村集体经济组织及因征地而办理“农转工”的人员还拥有土地所有权、使用权和收益权的问题。“农转工”人员成为企事业单位的职工后，即与该单位的其他职工平等地享有权利和承担义务。
　　企事业单位依法取得的土地使用权，受国家法律的保护，任何单位和个人均不得干涉和侵犯。
　　二、任何单位和个人不得擅自制定补偿标准和采取其他方式，推翻或改变已按当时规定办理征地补偿的标准。
　　企事业单位要切实关心“农转工”人员工作、生活等实际困难，做耐心、细致的思想教育工作，平等地对待“农转工”人员，并按有关规定妥善安置“农转工”人员中的富余人员。
　　违反上述规定的，将依法追究有关领导人和直接责任人的行政责任。
　　三、“农转工”人员进入企事业单位后，在工资、社会保障、福利、分房等方面享有同本单位其他职工平等的权利；同时，必须严格遵守国家法律法规和企事业单位的规章制度，承担相应的义务。
　　被征地的农村集体经济组织和“农转工”人员均不得以重新处理征地补偿问题为理由，提出经济补偿。“农转工”人员有实际困难要求解决的，应以本单位职工的身份，通过合法途径，个别地向本单位和有关部门反映，不得采取聚众、串联上访及其他非法手段。
　　四、企事业单位的主管部门、各级政府及其有关部门、各街道办事处、村（居）民委员会要共同负起责任，主动配合、协助企事业单位做好“农转工”人员及其家属的思想教育工作，并依法妥善处理其工作、生活等有关问题，不得互相推诿。否则，依法追究有关领导人和直接责任人的行政责任。
　　五、各级政府、各有关部门和各新闻单位要采取各种形式，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》和相关法律、法规及政策，进行广泛的宣传，使全社会对“农转工”问题形成客观的、正确的认识。
　　六、各级公安机关要采取得力措施，对扰乱机关、团体、企事业单位的秩序，致使工作、生产、经营等不能正常进行的；造谣惑众，煽动群众闹事的；拦截车辆行人或者聚众堵塞交通的；聚众寻衅，围攻、殴打企事业单位工作人员的；非法组织集会、示威、游行的；制造混乱，搞打、砸、抢、烧的；以及拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务等违反治安管理的行为，要依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规的规定给予１５日以下的行政拘留、罚款或警告；符合劳动教养条件的，依法处３年以下劳动教养；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。




国家技术监督局


国家技术监督局科技项目管理办法

1989年6月28日，国家技监局

第一条 为贯彻适应科技体制改革的方针政策和提高技术监督的科学技术水平，完善我局对科技项目的管理，根据《国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定》和《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》，结合我局的实际情况，制定本办法。
第二条 属于下列范围的研究与开发项目可申请列入国家技术监督局科技年度计划：
（一）产品质量监督检验和工农业生产需要的检测技术和装备；
（二）新的检测原理和方法、基础器件、计量器具及专用测试仪表；
（三）国家计量基准、计量标准和标准物质；
（四）制订、修订和贯彻国家标准必需的研究与试验验证项目；
（五）技术监督工作需要的软科学项目；
（六）国家重点工程及科技攻关项目中的检测技术；
（七）其他需要提供技术监督新手段的项目。
第三条 列入局科技年度计划的项目，根据经费的来源，分为两类：
第一类，由局提供全部或部分经费的项目；
第二类，由其它部门或单位提供经费以及由科研单位自筹经费列入局管的项目。
第四条 列入科技年度计划的第一类项目，实行计划任务书和技术合同管理。根据项目的不同性质，局拨经费实行无偿补助或有偿使用，具体规定是：
（一）基础性的研究项目，研究成果不能形成技术商品的，经费实行无偿补助；
（二）技术开发性项目，经费实行有偿使用。
第五条 列入科技年度计划的第二类项目实行计划任务书管理。
第六条 报批程序
（一）项目申报
符合第二条规定的项目，申报单位在完成调查研究、技术方案可行性论证分析等前期准备工作后，在每年9月30日以前向局科技司报送《计划任务书》（一式二份，格式见附件一）。
对某些重大项目实行招标制，在平等竞争的基础上，择优选定项目的承担单位。
（二）审批立项
局科技司负责对申报项目集中分类，并分送局有关司、室进行初审，必要时征询科技委的意见，在此基础上由局科技司进行协调和综合平衡，编制科技年度计划报局领导批准。
（三）签订合同
列入科技年度计划的第一类项目，由项目承担单位（必要时由承担单位的主管部门）和局科技司签订技术合同（一式五份，格式见附件二）。
列入科技年度计划的第二类项目按计划任务书进行管理，不需和局科技司签订技术合同。
（四）计划下达
科技年度计划的下达，由局科技司会同综合计划司办理。
项目承担单位（包括负责单位和参加单位）应将列入局科技年度计划的项目纳入本单位工作计划，并报上级主管单位备案。
第七条 局拨研究开发经费在签订合同时一次核定，分年度拨付。经费专款专用，单独核算，不得挪作它用。项目承担单位财务部门负责监督管理，项目负责人按照工作计划使用。
第八条 实行有偿使用经费的项目，以完成项目后的收入偿还局拨款。其偿还额度根据项目的性质、预测经济效益和偿还能力、确定为局拨款额度的30％～100％，偿还额度和期限在合同中规定。
对按计划完成科研任务和按期按量偿还经费的单位，优先安排新上项目。
因不可抗拒的客观原因，不能按期按量偿还拨款的项目，承担单位应及时提出正式报告，经主管部门同意后，报局科技司审议并经局领导批准，方可减免或延期偿还。如未经批准，又不按期按量偿还的，在三年内不再安排该单位承担新的科研项目。
第九条 局科技司负责会同有关司、室对列入科技年度计划的项目执行情况进行督促检查。承担单位必须于每年年底提出年度工作小结和下一年度的工作安排，分别报局科技司及有关司、室。重大项目（在编制科技年度计划时确定）的负责单位还须于每年6月底提出工作进展书面汇报。局科技司应督促项目承担单位及时采取有效措施，解决存在问题。
对无故逾期不报项目执行情况或不执行计划进度的项目，将停止下一年度的拨款。对确认无力完成预定任务或原定任务不当的项目，经局科技司与有关司、室商定，可考虑终止合同。对严重违反合同者，要及时采取措施，直至根据有关法律、法规对当事人一方追究责任。
第十条 科技年度计划一经正式下达，必须严格执行。
如因故需修改计划指标，项目负责单位必须及时向局科技司提出报告，由科技司会同有关司、室审查并正式答复同意后，方可按新指标要求执行。
第十一条 项目完成后的成果鉴定，按《国家技术监督局科技成果管理办法》办理。
第十二条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。